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摘要：施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。本文介绍了市政工程施工项目管理的流程，针对浅谈市政工程施工中的质量管理、成本管理、组织管理等三方面浅谈一些自己的经验。
关键词：市政工程 ， 施工 ， 项目，管理
Abstract: the construction project management of the construction project construction enterprise is effectively master control. This paper introduces the municipal engineering construction the process of project management, in view of the construction of the municipal engineering on quality management, cost management, organization and management, the three possible some of their experience.
Keywords: municipal engineering, construction, project, management
中图分类号：TU99 文献标识码： A 文章编号：
市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程,要使施工全过程既合理又经济地进行,以期达到预定的费用目标、进度目标和质量目标,就必须用科学的方法进行项目施工管理。项目施工组织是项目施工管理重要组成部分,他对统筹项目施工全过程、推动企业技术进步及优化项目施工管理起到核心作用。工程项目是施工企业的“窗口”,生产和管理的基点,经济效益的源泉。以工程项目管理为中心,提高项目的运作质量,是施工企业生存和发展永恒的主题。
一、市政工程施工项目管理的流程
1、编制项目管理规划大纲。
2、项目中标后, 组建项目部管理班子, 编制施工组织设计。施工组织设计是项目部进行项目管理的重要技术经济文件, 它具有组织、计划工程中各生产要素的功能,起着指导协调工程全过程的作用, 必须认真编制和贯彻执行。项目经理是现场管理的决策者和指挥者, 施工组织设计应由项目经理主持, 项目部技术人员参加, 结合具体的人、机、材、资金以及现场的具体情况, 编制符合工程实际的施工组织设计。在施工过程中, 根据条件的变化, 科学灵活地调整、完善, 做到因时、因地、因人制宜, 使设计更符合客观实际, 更能科学有效地指导施工。
3、项目开工的所有手续齐全后报经公司审批同意后正式开工。
4、实施分项分部工程施工, 根据设计图纸和施工组织设计要求, 在施工全过程中按生产要素组织施工管理。
5、竣工验收。在项目部与监理单位初验和整改的基础上, 参加业主组织的竣工验收, 整理并移交竣工资料,进行竣工决算和核算, 办理移交手续。
6、回访保修管理。向业主提供优质服务, 对交付使用后的工程项目进行回访和维修, 听取用户意见, 提供服务质量, 改进服务方式, 是提高企业信誉的一种重要工作。
二、加强市政工程施工项目管理的对策
1、施工质量管理
（1）建立建全质量保证体系及质量管理目标
为切实地把质量工作落到实处，首先是建立切实可行的质量保证体系。其次是制定质量管理目标，同时施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
（2）人、材、机的控制
质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。
材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制是相当重要的。
施工机械是现代化施工项目中必不可少的。它对推进施工项目的进度、提高工程质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
（3）控制施工环境
在项目施工质量管理方面，环境因素也是很重要的，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的预防措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。
（4）严格施工工序
施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“ 以预防为主” 的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。
2、施工成本管理
因为项目成本管理能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码，可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。
（1）成本管理措施
要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。
（2）建立项目成本管理责任制
项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成如：单方面强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
（3）对施工队实行分包成本控制
项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。
3、施工组织管理
（1）项目进度管理
项目进度管理是为了实现《建设工程承包合同》确定的总工期，通过季度、月度、旬、周、日计划安排，实现工程项目总体进度计划制定的阶段性目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。包括以下几个方面的活动：目标总体进度计划的编制；效率优先，合理调配人、材、机等资源；项目进度计划的调整、控制；应用计算机辅助施工项目管理与控制。
（2）项目安全文明施工管理
安全文明施工管理不仅是项目经理部，更是一个施工企业项目管理水平和综合管理素质的具体体现。 对所有进入工地现场的施工人员进行入场安全教育，提高自我防护意识，所有参施的劳务作业人员须经考核合格后方能持证上岗。
编制施工方案时，要针对工程的施工特点，明确本项目可能出现的危险点、危险源、危险面，提出安全防护措施，并将其作为向参施的施工作业队进行安全交底的主要内容。同时应编制安全事故应急预案。
严肃执行技术人员对施工作业队的安全技术交底工作，交底人及被交底人必须按要求及时签字，严格按照施工安全操作规程规范施工。
给予项目经理部安全员充分的奖惩权力，加大日常安全检查力度，对发现的隐患及时通报，将事故隐患消灭在萌芽状态。对项目经理部组织的例行检查、或公司每月组织的安全大检查中，发现的事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报或经济处罚，而且对专职安全检查人员也要追究管理责任，进行通报批评或经济处罚以强化安全检查人员的工作责任心。
总之，无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。因此，作为项目管理者，只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能創造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献：
[1] 顾竞. 市政工程施工管理[J]. 民营科技, 2011,(04) . [2] 翁启华. 谈谈市政工程的施工管理[J]. 民营科技, 2011,(02) . [3] 雒建军. 浅谈市政工程施工管理[J]. 科技信息, 2011,(10) . [4] 刘磊. 市政工程施工管理探讨分析[J]. 价值工程, 2011,(09) . [5] 陈佑鸿. 建筑机电节能工程设计存在问题及解决办法[J]. 中国住宅设施, 2009,(06) . [6] 冯可梁. 节能降耗技术在奥运建设中的应用[J]. 住宅产业, 2007,(12) .
关键词：市政工程 ， 施工 ， 项目，管理
Abstract: the construction project management of the construction project construction enterprise is effectively master control. This paper introduces the municipal engineering construction the process of project management, in view of the construction of the municipal engineering on quality management, cost management, organization and management, the three possible some of their experience.
Keywords: municipal engineering, construction, project, management
中图分类号：TU99 文献标识码： A 文章编号：
市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程,要使施工全过程既合理又经济地进行,以期达到预定的费用目标、进度目标和质量目标,就必须用科学的方法进行项目施工管理。项目施工组织是项目施工管理重要组成部分,他对统筹项目施工全过程、推动企业技术进步及优化项目施工管理起到核心作用。工程项目是施工企业的“窗口”,生产和管理的基点,经济效益的源泉。以工程项目管理为中心,提高项目的运作质量,是施工企业生存和发展永恒的主题。
一、市政工程施工项目管理的流程
1、编制项目管理规划大纲。
2、项目中标后, 组建项目部管理班子, 编制施工组织设计。施工组织设计是项目部进行项目管理的重要技术经济文件, 它具有组织、计划工程中各生产要素的功能,起着指导协调工程全过程的作用, 必须认真编制和贯彻执行。项目经理是现场管理的决策者和指挥者, 施工组织设计应由项目经理主持, 项目部技术人员参加, 结合具体的人、机、材、资金以及现场的具体情况, 编制符合工程实际的施工组织设计。在施工过程中, 根据条件的变化, 科学灵活地调整、完善, 做到因时、因地、因人制宜, 使设计更符合客观实际, 更能科学有效地指导施工。
3、项目开工的所有手续齐全后报经公司审批同意后正式开工。
4、实施分项分部工程施工, 根据设计图纸和施工组织设计要求, 在施工全过程中按生产要素组织施工管理。
5、竣工验收。在项目部与监理单位初验和整改的基础上, 参加业主组织的竣工验收, 整理并移交竣工资料,进行竣工决算和核算, 办理移交手续。
6、回访保修管理。向业主提供优质服务, 对交付使用后的工程项目进行回访和维修, 听取用户意见, 提供服务质量, 改进服务方式, 是提高企业信誉的一种重要工作。
二、加强市政工程施工项目管理的对策
1、施工质量管理
（1）建立建全质量保证体系及质量管理目标
为切实地把质量工作落到实处，首先是建立切实可行的质量保证体系。其次是制定质量管理目标，同时施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
（2）人、材、机的控制
质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。
材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制是相当重要的。
施工机械是现代化施工项目中必不可少的。它对推进施工项目的进度、提高工程质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
（3）控制施工环境
在项目施工质量管理方面，环境因素也是很重要的，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的预防措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。
（4）严格施工工序
施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“ 以预防为主” 的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。
2、施工成本管理
因为项目成本管理能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码，可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。
（1）成本管理措施
要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。
（2）建立项目成本管理责任制
项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成如：单方面强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
（3）对施工队实行分包成本控制
项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。
3、施工组织管理
（1）项目进度管理
项目进度管理是为了实现《建设工程承包合同》确定的总工期，通过季度、月度、旬、周、日计划安排，实现工程项目总体进度计划制定的阶段性目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。包括以下几个方面的活动：目标总体进度计划的编制；效率优先，合理调配人、材、机等资源；项目进度计划的调整、控制；应用计算机辅助施工项目管理与控制。
（2）项目安全文明施工管理
安全文明施工管理不仅是项目经理部，更是一个施工企业项目管理水平和综合管理素质的具体体现。 对所有进入工地现场的施工人员进行入场安全教育，提高自我防护意识，所有参施的劳务作业人员须经考核合格后方能持证上岗。
编制施工方案时，要针对工程的施工特点，明确本项目可能出现的危险点、危险源、危险面，提出安全防护措施，并将其作为向参施的施工作业队进行安全交底的主要内容。同时应编制安全事故应急预案。
严肃执行技术人员对施工作业队的安全技术交底工作，交底人及被交底人必须按要求及时签字，严格按照施工安全操作规程规范施工。
给予项目经理部安全员充分的奖惩权力，加大日常安全检查力度，对发现的隐患及时通报，将事故隐患消灭在萌芽状态。对项目经理部组织的例行检查、或公司每月组织的安全大检查中，发现的事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报或经济处罚，而且对专职安全检查人员也要追究管理责任，进行通报批评或经济处罚以强化安全检查人员的工作责任心。
总之，无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。因此，作为项目管理者，只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能創造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献：
[1] 顾竞. 市政工程施工管理[J]. 民营科技, 2011,(04) . [2] 翁启华. 谈谈市政工程的施工管理[J]. 民营科技, 2011,(02) . [3] 雒建军. 浅谈市政工程施工管理[J]. 科技信息, 2011,(10) . [4] 刘磊. 市政工程施工管理探讨分析[J]. 价值工程, 2011,(09) . [5] 陈佑鸿. 建筑机电节能工程设计存在问题及解决办法[J]. 中国住宅设施, 2009,(06) . [6] 冯可梁. 节能降耗技术在奥运建设中的应用[J]. 住宅产业, 2007,(12) .