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摘要：独立学院发展历史短，师资队伍建设任务重，本文通过分析独立学院师资队伍的现状，解析了目前独立学院师资队伍建设存在的问题，并针对独立学院应用型人才培养目标，提出了按照独立学院的培养定位引进人才、专兼教师相结合、建立试讲制度、加强外聘教师管理、推行教师聘任制、实行教师合约管理等一系列措施，旨在提高独立学院的师资队伍建设与管理的整理水平，办出独立学院自身的特色，进而提高独立学院的教学质量。
关键词：独立学院；师资队伍；建设；对策
独立学院发展历史短，教学资源建设任务重。从师资队伍建设来看，独立学院的民营机制使一些高水平的专家和教学名师避之不及，主要依赖新近年轻教师和返聘退休教师支撑，部分课程依托聘任母体学校兼职教师，提高了独立学院师资队伍建设与管理的整体水平。独立学院十来年的办学积淀，在学科资源和创新平台方面大部分都还是空白，在没有学科资源和创新平台支撑下的专业建设举步维艰。对于羽化期的独立学院而言，重点在于脚踏实地的做好课程建设，逐步积累资源。《中华人民共和国教师法》明确规定：“教师是在学校及其他教育机构中履行教育、教学职责的专业人员”。独立学院的教师不仅要给学生传授知识和技能，也要全面体现教书育人，促进学生的全面发展。建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是保证学院得以健康发展的关键[1]。对于迅猛发展起来的独立学院，师资队伍建设的问题必须引起高度重视。
一、急需改变独立学院现有师资队伍现状
作为独立学院的教师，是一种专业化的教学人员，同时也在整个社会扮演方方面面的角色。独立学院的前身是民办二级学院，在开办之初都是依托母体学校来办学，利用校本部的师资来保证教学的正常运行。近年来，随着独立学院的不断发展，单纯依靠校本部的师资力量已经无法满足办学的需要，因此，独立学院开始引进专职专任教师，同时需要从其他高校聘请更为合适的教师。目前，独立学院的师资队伍都是由部分专任教师和聘任的兼职教师组成的，东南沿海一些经济发达地区的独立学院专任教师比例接近整个教师队伍的60%，而绝大多数独立学院的专任教师只占整个师资队伍的30%左右[2]。按照教育部对独立学院评估的要求以及确保教学质量的需要，专任教师队伍应该成为整个教师队伍的主体。
二、独立学院缺乏专业的师资队伍
任何教学的全过程都包括“备、教、改、辅、考”5个环节，如果缺乏专任教师，主要依靠外聘教师或母体高校兼职教师，就很难保证教学全过程的完整性。外聘教师和母体高校兼职教师的工作仅仅是完成课堂上的教学，也就是完成了教的环节。对于备课，除了备大纲、备教材以外，还有在教学论中十分重要的备学生的任务，多数外聘教师忽视或者没有认真去做，从而其教学很难做到有的放矢、因材施教，当然也把握不了很好的教学效果。至于辅导答疑、作业批改、考试考查工作，对于外聘教师，在管理上也很难到位。独立学院学生入学分数线相对较低，因而在教学上严格把好各个环节，特别是加强辅导和平时答疑工作，了解学生学习情况，有针对性地帮助学生克服学习中的困难，这在独立学院显得尤为重要。因此，建立一支相当数量的专任教师队伍是独立学院非常重要而紧迫的事情。
三、缺少一支素质精良的教师队伍
从教师工作的内涵来看，教师的工作不只是授课，教师要教书育人，要开展科学研究，还要参加学科建设等。首先，独立学院的学生有10%左右在中学阶段没有养成良好的学习习惯。虽然有专门的学生辅导员对他们进行管理、思想教育和帮助，但是，教师在育人上的作用是巨大的，可起到专职学生工作人员无法起到的作用。教师应该用自己的人格力量和智慧帮助、感化和启迪学生，但是这必须建立在充分了解学生思想的基础上才会产生最佳的效果。才会激发学生奋发向上、刻苦学习的精神。外聘教师对这一点是很难做到的。其次，高等学校的教师必须开展科学研究工作。目前各独立学院虽然尚处于教学型未达到研究型的阶段，但是教学研究工作是确保教学质量必不可少的。在教学对象从公办高校学生改变为民办独立学院学生的变化中，教师在教学内容的处理上、在教学方法的改进上都需要重新审视和研究，在课堂纪律的保证与管理上也会遇到新的问题需要解决，而对这一切工作，外聘教师很难开展起来。再次，独立学院和所有高校一样，需要打造自己的品牌，需要建设自己的特色学科。教师是学科建设的主力军，没有属于自己的一支具有足够力量的专业教师队伍，学科建设就是一句空话。建设一支高素质的教师队伍是保证独立学院得以生存和发展的头等大事。
四、独立学院师资队伍建设的主要措施
当前独立学院的师资队伍，不仅专任教师数量不够，而且结构也不尽合理。独立学院的教师主要由离退休教师和本科生、研究生组成。教师队伍在职称结构、学历结构、年龄结构上均不够理想。急需要引进人才，强化师资队伍。民办高校较之公办高校，无论是从人们的观念上，还是在个人的发展上或者对保障体系的考虑上，人才引进工作明显处于劣势地位。面对这种严峻形势，独立学院必须采取相应对策。
（一） 根据独立学院自身的培养定位引进人才
每所高校都有自己的定位，学校要按照自身的定位去物色人才，而不能盲目地引进人才。独立学院这一新生事物本身就是市场竞争的产物，自诞生之日起就投身于教育市场的竞争之中，选择好定位是独立学院生存与发展的基础。目前，各独立学院尚属于教学型学校，急需引进资历深、知名度高、责任感强、业务精湛的一流人才。
（二） 营造良好环境，建立试讲制度，稳定教师队伍
与公立高校一样，独立学院新近教师必须通过试讲后才能正式上讲台授课。建立试讲制度对于独立学院保证教学质量尤其重要，因为独立学院招聘的新教师大多是刚毕业的大学生或研究生，他们大多没有教学经验或教学经验不足。随着社会上全员聘任制的逐步推广，今后对于公办、民办在人员使用上的区别将逐渐缩小，所以独立学院要强化师资队伍，在完善保障体系、创造学术氛围、提高教师待遇等方面进一步努力，让教师安心、放心、尽心地工作，让他们到独立学院来可以更充分地实现自身价值，从而稳定教师队伍。 （三） 专兼教师合理结合，活跃学术氛围
过多的聘请兼职教师对保证教学质量存在诸多弊端，但是适当数量的外聘教师的存在不仅在目前是不可避免的，而且是必要的。专任教师队伍是教师队伍的主体，它已经可以克服前面所述的兼职教师过多所产生的各种弊端，适量的外聘教师从各高校带来的各种经验以及他们自身的各种不同的风格对于促进学院的教风、学风优化，活跃学院的学术氛围是十分有意义的。
（四） 加强独立学院外聘教师的管理
对于独立学院的外聘教师，其管理问题是值得探讨的。根据湖南农业大学东方科技学院的经验，对外聘教师应做好服务工作，为教师创造良好的工作环境与条件，及时传达有关信息。同时对于外聘教师要加强督查，独立学院要成立专门的教学质量检查中心，由中心主任牵头，连同各系主任、专业负责人以及其他相关人员下班听课，发现问题，及时与教师、学生沟通解决。每学期通过教学督导团、学生信息反馈、专家听课评语、质量检查中心检查结果等方面，通过教研室同行评价、学生评价、督导员评价，以及日常教学管理等综合评出一定比例的优秀教师，学院给予适当的奖励，并与优秀教师签订合同，聘为学院长期兼职教师。民办机制是独立学院获得高效益的核心，民办机制使独立学院具有相对灵活的经济效果和相对彻底的聘任制，独立学院可以充分利用民办机制的优势，建设和优化自己的师资队伍[3]。
（五） 推行独立学院教师聘任制
独立学院的教师聘任制与包括依托院校在内的公办院校实行的内部改革、教师聘任有着本质的区别，它是完全按照民办机制重构教师队伍。独立学院应该把高等教育大众化作为自己定位的决定性因素，适当提高生师比，依据教育教学、学科建设、学术梯队等实际工作需要，合理确定教师职务结构比例，即设置教师岗位，通过合理的设置教师岗位，将各职务教师岗位职责和任职条件与之相匹配。以实行教师资格制度为契机，依法建设教师队伍，使教师管理走上法制化轨道，同时借鉴国外大学用人制度的通例，建立两种用人制度，把教师总编制规模分解为固定编制和流动编辑，实行专职教师和兼职教师并存并用。
（六） 独立学院教师实行合约管理
长期以来，学校和教师之间形成的是一种领导与被领导的关系，教师管理靠行政发号施令，严重阻碍了教师的个性发展。独立学院实行的教师聘任制，打破了这一关系，学校和教师之间是建立在双方自愿互利基础上的受法律保护的契约合同关系。这不仅为教师资源的优化配置提供了条件，也更好地尊重教师自由选择的权利。合约管理为独立学院的教师管理注入了新的活力，为稳定教师队伍提供了保障[4]。聘用合同的本身具有时效性，决定了教师流动的稳定性和有序性。合同到期，聘用关系自动终止或续签，均为双方的再选择提供了空间，使独立学院的优化、淘汰运行机制得以实现，为优化教师队伍提供了条件。实行合约管理，规范了管理者与教师双方的合法权益，双方按约履行权利、义务，管理者没有了指手画脚，教师增强了内动力，教师的积极性和创造性得以充分调动和发挥，建立了教师自主管理、自我管理的新概念。
[参考文献]
[1] 李艳.马岳，独立学院师资队伍建设问题初探—以云南师范大学文理学院商界论坛.2014（8）：244.
[2] 苏婷婷.独立学院师资队伍建设研究[D].江苏：苏州大学，2012，145-146.
[3] 陈南新.关于独立学院快速发展中师资队伍建设之思考[J]，科技信息，2011（7）.
[4] 赵志根.独立学院课程体系建设——师资队伍建设现状及对策[J].电子制度，2014（3）.
（作者单位：湖南农业大学东方科技学院，湖南 长沙 410128）
关键词：独立学院；师资队伍；建设；对策
独立学院发展历史短，教学资源建设任务重。从师资队伍建设来看，独立学院的民营机制使一些高水平的专家和教学名师避之不及，主要依赖新近年轻教师和返聘退休教师支撑，部分课程依托聘任母体学校兼职教师，提高了独立学院师资队伍建设与管理的整体水平。独立学院十来年的办学积淀，在学科资源和创新平台方面大部分都还是空白，在没有学科资源和创新平台支撑下的专业建设举步维艰。对于羽化期的独立学院而言，重点在于脚踏实地的做好课程建设，逐步积累资源。《中华人民共和国教师法》明确规定：“教师是在学校及其他教育机构中履行教育、教学职责的专业人员”。独立学院的教师不仅要给学生传授知识和技能，也要全面体现教书育人，促进学生的全面发展。建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是保证学院得以健康发展的关键[1]。对于迅猛发展起来的独立学院，师资队伍建设的问题必须引起高度重视。
一、急需改变独立学院现有师资队伍现状
作为独立学院的教师，是一种专业化的教学人员，同时也在整个社会扮演方方面面的角色。独立学院的前身是民办二级学院，在开办之初都是依托母体学校来办学，利用校本部的师资来保证教学的正常运行。近年来，随着独立学院的不断发展，单纯依靠校本部的师资力量已经无法满足办学的需要，因此，独立学院开始引进专职专任教师，同时需要从其他高校聘请更为合适的教师。目前，独立学院的师资队伍都是由部分专任教师和聘任的兼职教师组成的，东南沿海一些经济发达地区的独立学院专任教师比例接近整个教师队伍的60%，而绝大多数独立学院的专任教师只占整个师资队伍的30%左右[2]。按照教育部对独立学院评估的要求以及确保教学质量的需要，专任教师队伍应该成为整个教师队伍的主体。
二、独立学院缺乏专业的师资队伍
任何教学的全过程都包括“备、教、改、辅、考”5个环节，如果缺乏专任教师，主要依靠外聘教师或母体高校兼职教师，就很难保证教学全过程的完整性。外聘教师和母体高校兼职教师的工作仅仅是完成课堂上的教学，也就是完成了教的环节。对于备课，除了备大纲、备教材以外，还有在教学论中十分重要的备学生的任务，多数外聘教师忽视或者没有认真去做，从而其教学很难做到有的放矢、因材施教，当然也把握不了很好的教学效果。至于辅导答疑、作业批改、考试考查工作，对于外聘教师，在管理上也很难到位。独立学院学生入学分数线相对较低，因而在教学上严格把好各个环节，特别是加强辅导和平时答疑工作，了解学生学习情况，有针对性地帮助学生克服学习中的困难，这在独立学院显得尤为重要。因此，建立一支相当数量的专任教师队伍是独立学院非常重要而紧迫的事情。
三、缺少一支素质精良的教师队伍
从教师工作的内涵来看，教师的工作不只是授课，教师要教书育人，要开展科学研究，还要参加学科建设等。首先，独立学院的学生有10%左右在中学阶段没有养成良好的学习习惯。虽然有专门的学生辅导员对他们进行管理、思想教育和帮助，但是，教师在育人上的作用是巨大的，可起到专职学生工作人员无法起到的作用。教师应该用自己的人格力量和智慧帮助、感化和启迪学生，但是这必须建立在充分了解学生思想的基础上才会产生最佳的效果。才会激发学生奋发向上、刻苦学习的精神。外聘教师对这一点是很难做到的。其次，高等学校的教师必须开展科学研究工作。目前各独立学院虽然尚处于教学型未达到研究型的阶段，但是教学研究工作是确保教学质量必不可少的。在教学对象从公办高校学生改变为民办独立学院学生的变化中，教师在教学内容的处理上、在教学方法的改进上都需要重新审视和研究，在课堂纪律的保证与管理上也会遇到新的问题需要解决，而对这一切工作，外聘教师很难开展起来。再次，独立学院和所有高校一样，需要打造自己的品牌，需要建设自己的特色学科。教师是学科建设的主力军，没有属于自己的一支具有足够力量的专业教师队伍，学科建设就是一句空话。建设一支高素质的教师队伍是保证独立学院得以生存和发展的头等大事。
四、独立学院师资队伍建设的主要措施
当前独立学院的师资队伍，不仅专任教师数量不够，而且结构也不尽合理。独立学院的教师主要由离退休教师和本科生、研究生组成。教师队伍在职称结构、学历结构、年龄结构上均不够理想。急需要引进人才，强化师资队伍。民办高校较之公办高校，无论是从人们的观念上，还是在个人的发展上或者对保障体系的考虑上，人才引进工作明显处于劣势地位。面对这种严峻形势，独立学院必须采取相应对策。
（一） 根据独立学院自身的培养定位引进人才
每所高校都有自己的定位，学校要按照自身的定位去物色人才，而不能盲目地引进人才。独立学院这一新生事物本身就是市场竞争的产物，自诞生之日起就投身于教育市场的竞争之中，选择好定位是独立学院生存与发展的基础。目前，各独立学院尚属于教学型学校，急需引进资历深、知名度高、责任感强、业务精湛的一流人才。
（二） 营造良好环境，建立试讲制度，稳定教师队伍
与公立高校一样，独立学院新近教师必须通过试讲后才能正式上讲台授课。建立试讲制度对于独立学院保证教学质量尤其重要，因为独立学院招聘的新教师大多是刚毕业的大学生或研究生，他们大多没有教学经验或教学经验不足。随着社会上全员聘任制的逐步推广，今后对于公办、民办在人员使用上的区别将逐渐缩小，所以独立学院要强化师资队伍，在完善保障体系、创造学术氛围、提高教师待遇等方面进一步努力，让教师安心、放心、尽心地工作，让他们到独立学院来可以更充分地实现自身价值，从而稳定教师队伍。 （三） 专兼教师合理结合，活跃学术氛围
过多的聘请兼职教师对保证教学质量存在诸多弊端，但是适当数量的外聘教师的存在不仅在目前是不可避免的，而且是必要的。专任教师队伍是教师队伍的主体，它已经可以克服前面所述的兼职教师过多所产生的各种弊端，适量的外聘教师从各高校带来的各种经验以及他们自身的各种不同的风格对于促进学院的教风、学风优化，活跃学院的学术氛围是十分有意义的。
（四） 加强独立学院外聘教师的管理
对于独立学院的外聘教师，其管理问题是值得探讨的。根据湖南农业大学东方科技学院的经验，对外聘教师应做好服务工作，为教师创造良好的工作环境与条件，及时传达有关信息。同时对于外聘教师要加强督查，独立学院要成立专门的教学质量检查中心，由中心主任牵头，连同各系主任、专业负责人以及其他相关人员下班听课，发现问题，及时与教师、学生沟通解决。每学期通过教学督导团、学生信息反馈、专家听课评语、质量检查中心检查结果等方面，通过教研室同行评价、学生评价、督导员评价，以及日常教学管理等综合评出一定比例的优秀教师，学院给予适当的奖励，并与优秀教师签订合同，聘为学院长期兼职教师。民办机制是独立学院获得高效益的核心，民办机制使独立学院具有相对灵活的经济效果和相对彻底的聘任制，独立学院可以充分利用民办机制的优势，建设和优化自己的师资队伍[3]。
（五） 推行独立学院教师聘任制
独立学院的教师聘任制与包括依托院校在内的公办院校实行的内部改革、教师聘任有着本质的区别，它是完全按照民办机制重构教师队伍。独立学院应该把高等教育大众化作为自己定位的决定性因素，适当提高生师比，依据教育教学、学科建设、学术梯队等实际工作需要，合理确定教师职务结构比例，即设置教师岗位，通过合理的设置教师岗位，将各职务教师岗位职责和任职条件与之相匹配。以实行教师资格制度为契机，依法建设教师队伍，使教师管理走上法制化轨道，同时借鉴国外大学用人制度的通例，建立两种用人制度，把教师总编制规模分解为固定编制和流动编辑，实行专职教师和兼职教师并存并用。
（六） 独立学院教师实行合约管理
长期以来，学校和教师之间形成的是一种领导与被领导的关系，教师管理靠行政发号施令，严重阻碍了教师的个性发展。独立学院实行的教师聘任制，打破了这一关系，学校和教师之间是建立在双方自愿互利基础上的受法律保护的契约合同关系。这不仅为教师资源的优化配置提供了条件，也更好地尊重教师自由选择的权利。合约管理为独立学院的教师管理注入了新的活力，为稳定教师队伍提供了保障[4]。聘用合同的本身具有时效性，决定了教师流动的稳定性和有序性。合同到期，聘用关系自动终止或续签，均为双方的再选择提供了空间，使独立学院的优化、淘汰运行机制得以实现，为优化教师队伍提供了条件。实行合约管理，规范了管理者与教师双方的合法权益，双方按约履行权利、义务，管理者没有了指手画脚，教师增强了内动力，教师的积极性和创造性得以充分调动和发挥，建立了教师自主管理、自我管理的新概念。
[参考文献]
[1] 李艳.马岳，独立学院师资队伍建设问题初探—以云南师范大学文理学院商界论坛.2014（8）：244.
[2] 苏婷婷.独立学院师资队伍建设研究[D].江苏：苏州大学，2012，145-146.
[3] 陈南新.关于独立学院快速发展中师资队伍建设之思考[J]，科技信息，2011（7）.
[4] 赵志根.独立学院课程体系建设——师资队伍建设现状及对策[J].电子制度，2014（3）.
（作者单位：湖南农业大学东方科技学院，湖南 长沙 410128）