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基层是构建和谐社会的重要基础。加强和改进基层思想政治工作，是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障。改革开放给国家经济、人民生活带来了新的变化，社会有了很大的进步。但是，思想领域的矛盾和斗争仍然错综复杂，有时还相当激烈。西方敌对势力对我们进行思想和文化渗透一刻未止，邪教组织公然跳出来与我们争夺群众，伴随改革的深入，新的劳动合同法的出台以及事业单位养老保险制度改革等情况，必然会引发出职工队伍思想出现新的情况和新的问题，在新的形势下，基层思想政治工作面临的形势更复杂、任务更艰巨、