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传统都市发展过程,对于解决交通问题均持"以车为本"的政策思维,扩建道路,强调快速、及门的运输,间接鼓励私人运具的使用。随着经济的发展,私人运具不再是高不可攀的奢侈品,而市区道路面积无法随私人运具持续成长,都市交通壅塞问题,加上交通运输产生的二氧化碳是仅次于工业部门的第二大排放源,对环境生态的冲击加剧,发展以人本永续、环境友善、低污染的都市绿运输概念因此萌生。