建筑施工企业招投标规范化研究

来源 :中国房地产业·上半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:pp084
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  【摘要】在近些年来,我国的建筑行业发展十分迅速,建筑施工企业在各地如雨后春笋般出现,并在各工程施工项目上做出了非常棒的成绩。但是,随着建筑业的发展,一些问题也随之出现,尤其是建筑市场的规范性问题急需解决。对此,政府必须加大力对建筑施工企业招投标制度的实施力度,以规范建筑市场的竞争秩序,实现建筑施工项目承包和发包过程中的公平、公正。本文针对目前建筑行业招投标过程中存在的规范化问题,进行详细的分析,并提出相应的解决措施,希望能够推动建筑行业的规范化发展。
  【关键词】建筑施工企业;招投标规范化;存在的问题;解决措施
  招投标制度是政府为了规范市场竞争秩序,约束投标方在货物、工程项目等各个领域的竞争行为,防范官员腐败,提高采购效率而实施的一种采购机制。在我国,随着建筑行业的快速发展和建筑施工企业数量的不断增多,对建筑施工项目的竞争越来越激烈,而维护建筑市场的秩序是保证建筑工程质量、保护人民安全的一个基本前提,所以,我们必须对其给予高度的重视,分析当前建筑市场的招投标过程,发现问题,解决问题,力求实现建筑施工企业招投标过程的规范化,以保证建筑市场健康运行。
  1.建筑施工企业招投标过程中存在的规范化问题
  1.1招投标市场不规范
  在我国,尽管政府已经出台了一些相关政策来鼓励建筑施工企业参与规范化的招投标程序,但是招投标市场却依然不够规范,其中一个重要的原因是我国目前关于建筑行业的招投标法律制度还不够健全,需要进一步修订和完善。此外,在对建筑施工项目招投标工作的监督管理上实施力度不够。例如,虽然我国相关法规中规定建筑工程招投标要力求公平、公正,然而,却缺乏更加具体的行为规范,这使得一些实际的公开招标中暗定的现象仍十分普遍。有些招标单位表面上进行了正规程序的招投标流程,也发送了招标邀请,但是所邀请的单位却都是一些实力较弱,完全没有竞争力的小型企业,他们所能发挥的作用仅仅是陪衬,而真正能够中标的企业早已暗定好。
  1.2招标单位盲目招标
  在建筑市场中,招标单位盲目招标的现象也仍然存在。一些建筑工程项目在进行招标之前,招标单位并没有做好充分的前期准备工作,没有真正落实施工设备、项目资金、施工人员等的配备工作,在这样的情况下,建筑施工项目的后续工作将陷入一片混乱,使得建筑工程不能顺利进行,甚至还可能扰乱整个建筑市场,进而给施工企业带来巨大的经济损失。所以,招标单位应该在进行招标过程中,切实落实相关工作,避免盲目招标的现象。
  1.3招标单位盲目压价
  建筑施工项目招投标过程中的招标单位盲目压价行为也较为普遍,而施工单位为了讨得业主的欢心,就以较低的价格中标。因此,在实际施工过程中,施工单位为了提高自己的利润空间,获得更大的经济利益,就很容易发生例如偷工减料之类的行为,进而影响建筑工程的质量,导致工程达不到相关标准,更甚者,可能引发房屋倒塌、人员受伤等安全事故,阻碍建筑行业的发展。
  1.4招标单位肢解工程
  在实际的招标过程中,一些招标单位违反相关的法律规定,擅自对建筑施工项目进行肢解,将一些利润较高的项目进行再发包,而将施工难度较大的工程项目分给施工单位。这样的做法不仅仅无视了我国的法律,违反相关规定,还严重打击了施工单位的积极性,间接对建筑工程的质量造成一定的不利影响。除此之外,招标单位擅自对建筑施工项目进行肢解,还会造成施工责任不明确的现象,一旦工程出现质量或其他问题,极容易发生纠纷,对建筑工程的建设和管理都有一定的负面影响。
  2.建筑施工企业招投标规范化问题的解决措施
  2.1完善建筑行业的招投标制度
  为规范建筑行业的招投标行为,使招投标竞争更加公平、公正,国家应该尽快完善建筑行业的招投标制度,细化相关的法律法规,并加强对建筑施工项目招投标工作的监督管理,加大执法力度。對于那些违反法律规定、发生虚假招标和暗定等行为的招标单位,要进行严厉的处罚,并采用强制性的手段制止类似行为的发生。除此之外,政府的监督管理部门也要依法行事,严于律己,以身作则,真正承担起自身的责任,使招标单位没有可趁之机,进而违法乱纪的行为也就无从发生。
  2.2规范建筑施工项目的招投标流程
  在开展建筑施工过程的招投标工作时,要切实规范招投标的流程,使评标定标的措施和方法更加科学合理。在招投标过程中,保证所有工作按照有关的规范化程序进行,并尽量防止行政管理部门对招投标工作有过多的干涉行为。在进行招投标评定标准的制定时,必须坚持公平性、公正性、科学性和合理性的原则,并对所有的投标企业进行资质评估,综合各种影响因素,全面考虑,确定出最优的企业最为中标者。
  2.3确定科学规范的评分方法
  不同的招标工程项目应该根据工程特点确定出不同的评分方法,但必须坚持一样的原则,即科学、合理的原则。在进行评分方法的确定时,首先要深入分析建筑施工项目的实际情况,对包括投标报价、投资占比等在内的不同分项工程进行科学的比较,并对那些不同寻常、过高或过低的投标报价加强质疑,如果有必要,还可以进行合理投标价格范围内的废标,以确保有效的将肆意抬价和哄价抬价的行为禁止掉,进而促进建筑施工企业招投标行为的规范化发展。
  2.4积极鼓励建筑企业公平竞争
  在开展建筑施工项目的招投标工作时,要确保运行规范化的市场竞争机制,淘汰落后的竞争模式,禁止违法乱纪等不规范行为的发生。对此,国家应出台有关的鼓励和刺激政策,并加强管理施工单位之间的竞争行为,以实现招投标竞争的公平、公正。此外,还可以对信息技术加以运用,建立公开的招投标信息服务平台,使所有投标企业能够同等的了解到相关信息,从而促进招投标工作公平顺利的进行。
  3.结束语
  随着时代的不断进步和经济的飞速发展,我国的建筑施工项目日益增多,建筑施工企业之间的竞争也日趋激烈,加强建筑施工企业招投标的规范化工作迫在眉睫。对此,我们应该给予高度的重视,完善相关的招投标规范化法律法规,加大对招投标过程的监督管理,规范建筑工程招投标工作的流程,合理确定评定标准,积极鼓励建筑企业进行公平竞争,严厉打击违法乱纪、虚假招标的行为,进而达到维护建筑市场秩序,保证招投标工作顺利进行的目的,为建筑施工项目能够顺利进行、建筑工程质量得到保证提供有利的条件,并促进建筑行业的健康发展。
  参考文献
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