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[摘 要]随着科学技术的不断发展，市场产品性能更为多样化，相应的对产品质量监督管理工作也提出了更高的要求。产品质量监督机构应不断总结工作经验，并结合我国实际情况对工作中存在的不足及时进行改进和完善，积极寻找有效的方式来不断提升产品质量监督的有效性。
[关键词]产品；质量监督；问题；对策；
中图分类号：F726；F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0313-01
一、产品质量监督管理中存在的问题
1.1 质量检验机构能力不足
产品质量检验机构是保证产品质量监督工作顺利进行的关键，其专业能力将直接影响到产品质量监督的有效性。然而，就目前现状来看，我国质量检验机构仍然存在检验资源分散、检验技术设备手段落后以及检验人员专业能力偏低等问题。随着科学技术的快速发展，产品功能逐步多样化，开展质量检验需要更高端、更精密的仪器，但当前质检机构无论在技术还是在设备上都存在很大不足，严重影响产品质量监督工作执行的有效性。
1.2 政府部门监管不力
对产品质量进行监督检查主要依靠各地区质量监督部门来执行，但由于监督工作分层过多，存在严重的检查重复问题，即不同产品质量监督部门重复检查、上下级间重复检查以及流通区域内重复检查，对产品质量监督的有效性造成极大不良影响[1]。
1.3 质量检查处理方式不合理
部分地区存在地区保护主义，再加上基层产品质量监督管理机构经费比较紧张，时常会出现以罚代管现象，为违法违纪行为的发生提供了孕育的温床。产品不合格现象通常有3种，即假冒伪劣产品、无证生产以及1年内连续两次抽查不合格产品。对于前两种不合格现象监督部门都有明确处理方式，但是对于第3种处罚处理方式则具有很大的弹性。部分地区质量监督部门往往采取缴纳罚金方式来进行管理，对存在的产品质量不过关现象“睁一只眼闭一只眼”，严重影响产品质量监督管理工作的有效开展[2]。
1.4 产品制造商对产品质量问题存在侥幸心理
众所周知，目前我国在进行产品质量的监督检查过程中经常是通过抽样检查的手段来进行的，这就使得产品的制造商对产品质量抱有侥幸心理，希望不符合规定质量要求的产品可以在抽样检查过程中蒙混过关。抽样检查是造成产品制造商对产品质量问题抱有侥幸心理的一个主要方面。除此之外，产品制造企业的生产人员和管理人员的综合水平不高，生产商的质量意识不高以及企业的质量管理体制不完善和产品生产流程的繁杂，生产材料的多种多样都是产品质量出现问题的主要原因。上述原因也导致在进行产品质量监督检验难度的不断加大，传统的监督检验手段已经无法达到单签高速发展的社会的需求。仅仅通过抽样检验已经无法保证产品的质量，无法保证产品监督检验的全面性、科学性以及规范性，亟待改善！
1.5 产品质量监督检验人员的综合水平以及设备技术条件不足
目前，我国的质量监督检验部门工作人员的综合素质水平相对较低，进行质量监督检验的设备以及检验技术已经无法满足目前高速发展的经济、日益发达的技术、品种多样的产品监督检验的需求，使得政府部门在进行质量监督检验过程中无法做到全面科学有效。随着质量监督检验部门的人员招聘制度的不断完善，工作人员的水平也得到了一定程度的改善；资本投入的不断提高也使得产品监督检验设备的现代化水平不断提高，使得质量监督工作得到了很大进步。但是，这些进步仍然无法跟上时代的进程，检验人员的综合素质，检验设备的现代化水平，以及管理机制仍然在一定程度上制约了产品质量监督检验工作的有序开展，降低了质量监督检验机构的权威性和有效性[3]。
二、提升产品质量监督有效性对策分析
2.1 产品质量监督机构市场化
提升我国产品质量监督有效性，可以积极吸取国外质量监督管理经验，并结合我国实际情况制定相应的改善措施，为提升产品质量监督工作有效性提供更多助力。首先，产品质量监督机构可采取市场化管理，整合现有资源，采用集团化公司运作模式。即成立国家质量监督集团，各省质量监督机构为分公司，市级为子公司，以此类推，进一步加强对质量监督机构的管理。其次，确定以发展技术为目标的工作重心。随着科学技术的进步，市场出现更多新型产品，要加强对其质量监督管理，监督机构必须坚持发展技术为硬道理的目标，不断提升自身技术水平。再次，应大力推动人才科研，加强机构队伍建设。通过培训以及激励机制等方式促进工作人员专业能力的不断提升，为产品质量监督工作的有效开展奠定人才基础。
2.2 建立健全质量监督法律法规
法律法规是确保产品质量的重要条件，国家应根据我国国情对产品质量监督制度进行修订，建立完善相应法律法规，规范产品生产市场。一方面，应加大处罚力度，对生产不合格产品、假冒伪劣产品的厂商严惩不贷。另一方面，加强对质量监督机构的约束，规范质量监督工作者的工作态度和行为。对监督过程中存在的违法违纪行为要给予严重处罚，整顿质量监督机构工作作风。另外，还可以建立激励机制与约束机制，充分调动工作人员的积极性和主动性，不断提升质量监督的有效性[4]。
2.3 完善产品质量抽检制度
首先，制定全国统一的产品质量抽检实施办法，保证工作的统一性、合理性以及规范性。其次，确定产品抽检分离制度，将抽样与检验分开，避免权力过于集中滋生腐败现象，保证产品质量检验的真实性和有效性。最后，加强监督抽查后处理力度，对于抽检不合格的企业，质量监督部门应积极帮助其寻找原因，督促企业落实整改。对于不配合整改的企业，应严格依照相关规定加大处罚力度[5]。
2.4 不断提高产品质量监督检验人员的综合素质水平
产品的质量监督检验工作要求工作人员同时具备技术水平、法律意识以及行政能力，需要高素质的综合水平人才。为了保证产品质量监督检验人员在进行该项综合性检验过程中能做到整体性、全局性、科学性、有效性就应不断提高自身的综合素质水平，不断提高工作的有效性和监督的权威性。实际工作过程中要求工作人员坚持执法原则，根据实际情况来确定监督检验效果的水平，而高素质的质量监督检验能力是做好产品监督工作的基础。一支具有较高综合素质的产品监督检验团队是监督过程中权威性的重要体现。因此，我们质量监督机构应为工作人员提供更多的学习教育机会，来逐步提高工作人员的综合素质，进而提高产品质量，保证人们的生命财产安全。
三、结束语
为了有效保证产品质量，在进行产品监督检验过程中应严格按照国家的相关法律法规标准来进行监督检验工作，保证监督工作的法制性、权威性、科学性和有效性。除此之外，监督机构应不断加强自身的产品质量责任意识，不断改善人们对质量监督机构是产品质量主要责任主体的错误意识，不断提高在产品生产定型阶段不断提高质量管理人员的作用和产品质量监督检验人员的综合素质水平，并且不断提高质量监督检验设备的现代化水平以及检验技术的先进性。产品质量监督检验过程中还用不断发现问题，并从根源上解决问题，不断完善监督检验机制，从根本上解决产品质量问题，来保障居民的生命财产安全。
参考文献
[1] 刘洋.浅谈提高产品质量监督检验数据的真实性和有效性措施[J].科技创新与应用，2014，（13）.
[2] 加强产品质量监督推出新举措[J].中国质量技术监督，2014，（2）.
[3] 杨丽亚.如何建立产品质量监督与保证体系[J].中国质量技术监督，2013，（5）.
[4] 王海英.产品质量监督存在的问题及加强对策研究[J].科技创业家，2013，（8）.
[5] 全国监督监查产品质量合格企业展示[J].中国质量万里行，2013，（1）.
[关键词]产品；质量监督；问题；对策；
中图分类号：F726；F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0313-01
一、产品质量监督管理中存在的问题
1.1 质量检验机构能力不足
产品质量检验机构是保证产品质量监督工作顺利进行的关键，其专业能力将直接影响到产品质量监督的有效性。然而，就目前现状来看，我国质量检验机构仍然存在检验资源分散、检验技术设备手段落后以及检验人员专业能力偏低等问题。随着科学技术的快速发展，产品功能逐步多样化，开展质量检验需要更高端、更精密的仪器，但当前质检机构无论在技术还是在设备上都存在很大不足，严重影响产品质量监督工作执行的有效性。
1.2 政府部门监管不力
对产品质量进行监督检查主要依靠各地区质量监督部门来执行，但由于监督工作分层过多，存在严重的检查重复问题，即不同产品质量监督部门重复检查、上下级间重复检查以及流通区域内重复检查，对产品质量监督的有效性造成极大不良影响[1]。
1.3 质量检查处理方式不合理
部分地区存在地区保护主义，再加上基层产品质量监督管理机构经费比较紧张，时常会出现以罚代管现象，为违法违纪行为的发生提供了孕育的温床。产品不合格现象通常有3种，即假冒伪劣产品、无证生产以及1年内连续两次抽查不合格产品。对于前两种不合格现象监督部门都有明确处理方式，但是对于第3种处罚处理方式则具有很大的弹性。部分地区质量监督部门往往采取缴纳罚金方式来进行管理，对存在的产品质量不过关现象“睁一只眼闭一只眼”，严重影响产品质量监督管理工作的有效开展[2]。
1.4 产品制造商对产品质量问题存在侥幸心理
众所周知，目前我国在进行产品质量的监督检查过程中经常是通过抽样检查的手段来进行的，这就使得产品的制造商对产品质量抱有侥幸心理，希望不符合规定质量要求的产品可以在抽样检查过程中蒙混过关。抽样检查是造成产品制造商对产品质量问题抱有侥幸心理的一个主要方面。除此之外，产品制造企业的生产人员和管理人员的综合水平不高，生产商的质量意识不高以及企业的质量管理体制不完善和产品生产流程的繁杂，生产材料的多种多样都是产品质量出现问题的主要原因。上述原因也导致在进行产品质量监督检验难度的不断加大，传统的监督检验手段已经无法达到单签高速发展的社会的需求。仅仅通过抽样检验已经无法保证产品的质量，无法保证产品监督检验的全面性、科学性以及规范性，亟待改善！
1.5 产品质量监督检验人员的综合水平以及设备技术条件不足
目前，我国的质量监督检验部门工作人员的综合素质水平相对较低，进行质量监督检验的设备以及检验技术已经无法满足目前高速发展的经济、日益发达的技术、品种多样的产品监督检验的需求，使得政府部门在进行质量监督检验过程中无法做到全面科学有效。随着质量监督检验部门的人员招聘制度的不断完善，工作人员的水平也得到了一定程度的改善；资本投入的不断提高也使得产品监督检验设备的现代化水平不断提高，使得质量监督工作得到了很大进步。但是，这些进步仍然无法跟上时代的进程，检验人员的综合素质，检验设备的现代化水平，以及管理机制仍然在一定程度上制约了产品质量监督检验工作的有序开展，降低了质量监督检验机构的权威性和有效性[3]。
二、提升产品质量监督有效性对策分析
2.1 产品质量监督机构市场化
提升我国产品质量监督有效性，可以积极吸取国外质量监督管理经验，并结合我国实际情况制定相应的改善措施，为提升产品质量监督工作有效性提供更多助力。首先，产品质量监督机构可采取市场化管理，整合现有资源，采用集团化公司运作模式。即成立国家质量监督集团，各省质量监督机构为分公司，市级为子公司，以此类推，进一步加强对质量监督机构的管理。其次，确定以发展技术为目标的工作重心。随着科学技术的进步，市场出现更多新型产品，要加强对其质量监督管理，监督机构必须坚持发展技术为硬道理的目标，不断提升自身技术水平。再次，应大力推动人才科研，加强机构队伍建设。通过培训以及激励机制等方式促进工作人员专业能力的不断提升，为产品质量监督工作的有效开展奠定人才基础。
2.2 建立健全质量监督法律法规
法律法规是确保产品质量的重要条件，国家应根据我国国情对产品质量监督制度进行修订，建立完善相应法律法规，规范产品生产市场。一方面，应加大处罚力度，对生产不合格产品、假冒伪劣产品的厂商严惩不贷。另一方面，加强对质量监督机构的约束，规范质量监督工作者的工作态度和行为。对监督过程中存在的违法违纪行为要给予严重处罚，整顿质量监督机构工作作风。另外，还可以建立激励机制与约束机制，充分调动工作人员的积极性和主动性，不断提升质量监督的有效性[4]。
2.3 完善产品质量抽检制度
首先，制定全国统一的产品质量抽检实施办法，保证工作的统一性、合理性以及规范性。其次，确定产品抽检分离制度，将抽样与检验分开，避免权力过于集中滋生腐败现象，保证产品质量检验的真实性和有效性。最后，加强监督抽查后处理力度，对于抽检不合格的企业，质量监督部门应积极帮助其寻找原因，督促企业落实整改。对于不配合整改的企业，应严格依照相关规定加大处罚力度[5]。
2.4 不断提高产品质量监督检验人员的综合素质水平
产品的质量监督检验工作要求工作人员同时具备技术水平、法律意识以及行政能力，需要高素质的综合水平人才。为了保证产品质量监督检验人员在进行该项综合性检验过程中能做到整体性、全局性、科学性、有效性就应不断提高自身的综合素质水平，不断提高工作的有效性和监督的权威性。实际工作过程中要求工作人员坚持执法原则，根据实际情况来确定监督检验效果的水平，而高素质的质量监督检验能力是做好产品监督工作的基础。一支具有较高综合素质的产品监督检验团队是监督过程中权威性的重要体现。因此，我们质量监督机构应为工作人员提供更多的学习教育机会，来逐步提高工作人员的综合素质，进而提高产品质量，保证人们的生命财产安全。
三、结束语
为了有效保证产品质量，在进行产品监督检验过程中应严格按照国家的相关法律法规标准来进行监督检验工作，保证监督工作的法制性、权威性、科学性和有效性。除此之外，监督机构应不断加强自身的产品质量责任意识，不断改善人们对质量监督机构是产品质量主要责任主体的错误意识，不断提高在产品生产定型阶段不断提高质量管理人员的作用和产品质量监督检验人员的综合素质水平，并且不断提高质量监督检验设备的现代化水平以及检验技术的先进性。产品质量监督检验过程中还用不断发现问题，并从根源上解决问题，不断完善监督检验机制，从根本上解决产品质量问题，来保障居民的生命财产安全。
参考文献
[1] 刘洋.浅谈提高产品质量监督检验数据的真实性和有效性措施[J].科技创新与应用，2014，（13）.
[2] 加强产品质量监督推出新举措[J].中国质量技术监督，2014，（2）.
[3] 杨丽亚.如何建立产品质量监督与保证体系[J].中国质量技术监督，2013，（5）.
[4] 王海英.产品质量监督存在的问题及加强对策研究[J].科技创业家，2013，（8）.
[5] 全国监督监查产品质量合格企业展示[J].中国质量万里行，2013，（1）.