库区“双零”家庭“清零”

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  这是一场严峻的硬仗,通过政府引导、自己奋斗和多方帮扶,重庆15个库区区县和6个移民接收区县三峡移民“双零”家庭(城镇“零就业家庭”和农村“零转移就业家庭”)实现就业7097户8280人,其中城镇实现就业2963户3242人,农村实现转移就业4134户5038人,三峡移民“双零”家庭全部“清零”。
  这是一个特殊的群体——三峡移民“双零”家庭(城镇“零就业家庭”和农村“零转移就业家庭”),他们没有工作岗位,或失去土地后缺乏生计,焦虑是他们的生存状况。
  一双双手温暖的手伸向了他们,政府的、企业的,甚至外地的。
  这是一场严峻的硬仗,通过政府引导、自己奋斗和多方帮扶,重庆15个库区区县和6个移民接收区县三峡移民“双零”家庭实现就业7097户8280人,其中城镇实现就业2963户3242人,农村实现转移就业4134户5038人,三峡移民“双零”家庭全部“清零”。
  他们说:“现在的日子好过了”。
  
  干部当“红娘”,“双零”家庭人员“对岗入坐”
  
  望着孩子收拾书包的背影,开县汉丰街道新盛街社区廖洁梅的心揪紧了。
  9月,女儿就要上高二了,和丈夫离异多年至今没有工作的她,那笔数目不小的学费成了她心中的巨石。
  居委会主任呙建清得知了她的情况:丈夫在1998年就跟她离婚了。2002年,廖洁梅从单位下了岗,原本微薄的300多元工资也没有了,到处给人家打零工。呙主任拉着她的手说:“你来报个名,以后有工作了,我们通知你。”廖洁梅半信半疑地填了表。
  两年来,居委会给廖洁梅提供了四五次就业机会,可终因年龄和身体原因没有去成。
  2006年10月的一天,一大早呙建清就打来电话,说要她准备准备,随后就亲自带领她们4个相似景况的无业女工来到交警一中队,经过协调,廖洁梅当上了协勤队员。
  开县镇东街道沙坪村移民康兴祥同样喜滋滋的:在家门口务工真好,每月挣个千把元比到沿海打工合算。2006年9月初,康兴祥在镇东街道“农村移民零转移就业办”引荐下,与勇华鞋业签订了《开县解决三峡移民就业“零目标”用工合同书》,成为该厂的一名新员工。
  开县制定了“双零”家庭增减变动、求职登记、就业培训、用工信息、安置去向、定期回访等“台帐”,编织成跟踪“双零”家庭的大网,时时关注着这些焦虑的人们。
  政府牵头,定期选择一批县内企业,安排岗位,优先吸纳“双零”家庭成员就业;并从税费减免等方面制定优惠政策,激励企业优先招聘“双零”家庭成员就业。
  2006年9月11日,针对两个“零目标”的专场招聘会,开县提供了1982个就业岗位,5130个“订单”培训岗位,就地解决“双零”家庭人员135人走上了工作岗位。
  干部当“红娘”,请“双零”家庭人员“对岗入坐”,有力整合了就业需求和社会岗位资源。
  同时,环卫、绿化、交管和报刊广告投送、邮亭综合服务等公益性岗位被开发出来,还鼓励各级党政机关及事业单位腾出后勤服务岗位,挖掘社区家政服务、物业管理等低门槛岗位,对大龄、残疾、就业难度大的“双零”家庭劳动力,有针对性地进行安置。
  2007年1月15日,开县成为重庆市首个全面解决移民就业“双零”问题的县,共计安置“双零”家庭人员就业1038户1216人,其中农村移民零转移就业家庭525户601人,城镇移民零就业家庭513户615人。
  
  两包两送,“保姆式”服务消除“死角”
  
  2006年12月22日,万州区新城路165号,一家兼营副食的“盛开花卉店”像模像样地开张了。
  店主宋伦英知道,小店的开张是政府“保姆式”服务精心抚育的结果。
  宋伦英一家2001年8月从万州区大周镇永定村五组搬迁到万州区高笋塘街道。
  这是一个多灾多难的5口之家:年迈的公公和婆婆体弱多病,分别患有高血压、心脏病和较严重的双腿骨质增生;12岁的女儿双手患有先天性肱骨畸形,2003年双手骨折,用来支撑的钢板至今无钱做手术取出;2005年宋伦英又患上了胃溃疡,体重从60公斤下降到40公斤,随着病情加重,宋伦英无法出去打工了,丈夫成了顶梁柱;2006年丈夫李其云被检查出眼角膜癌,左眼不得不因病变切除,以前微薄的一点积蓄全部送进了医院……
  正当一家人为生活一筹莫展时,高笋塘街道分管移民的晏军副主任来到了她家。
  原来,街道党工委为了实现移民安稳致富,专门成立了解决城镇移民“零就业”家庭就业工作领导小组,制定了“一帮一”帮扶措施,街道领导、中层干部每人帮两户困难移民,一般干部帮一户移民。宋伦英正是晏主任帮扶的其中一户。在晏军的帮助下,乌龙池社区居委会为她家送去了每个月200多元的低保金,暂时缓解了她家的困难。但这微薄的200元远远无法支付这个多灾多难家庭的开销。
  为了给宋伦英找一份合适的工作,晏军多方为她联系。一次,一家玩具厂招工,晏军立刻给宋伦英报了名,带她去应聘……一次又一次的应聘,一次次的不合适,晏军跑了无数次,却终因宋伦英特殊的家庭情况和她的身体原因没成。
  “我想自己开个小店”,宋伦英经过再三考虑作出了决定。经过帮扶,她贷款两万多元,晏军又多方奔走为其落实工商、税务减免等政策,完善手续,协调签订合同,帮她把新城路165号的店面顺利地接手过来。
  10来平方米的“盛开花卉店”开业了。宋伦英激动万分:“是党让我走上了自立、自强的道路,实现自己的梦想。”
  这是万州区千方百计解决“双零”家庭人员就业的一个缩影。
  万州区创立了“两包两送”工作机制,即“领导包社区,干部包人头;送岗位到人,送人到岗位。”
  帮扶责任制使两个“零目标”工作没有了死角。“万州区有1514名领导干部参与帮扶活动,做到了城镇移民674户‘零就业’家庭户户有人帮。”万州区有关部门负责人介绍说。
  截至目前,万州区已安置城镇移民“零就业”家庭人员和农村移民“零转移就业”家庭人员1891名。
  
  “拿来主义”,条条大路通“就业”
  
  “原来的日子真是难,现在的日子好过多了!”这是过去的就业“钉子户”陈万兴的感激之言。
  巫山培石乡陈万兴一家共3人,有劳动能力的2人,无人就业。
  2006年11月1日,移民办主任吕岱第一次到陈万兴家,动员其就业,陈万兴和妻子对吕岱的劝说无动于衷,一家人极不耐烦地把主任送出了门。
  吕岱知道,靠外部输血不是长久之计,要真正甩掉贫穷,就要变输血为造血,从思想上引导陈家转变就业观念。
  三天后,吕岱再次登门,同陈万兴进行了近两个小时的促膝交谈。
  11月中旬,当吕岱得知县劳保局组织北碚企业到巫山县招聘移民劳动力的消息后,立刻赶到陈万兴家中,打消了陈万兴的顾虑,亲自带他到县城参加应聘。陈万兴顺利地通过面试,与格力电器签订了3年的劳动合同,成功地实现了就业。
  巫山县与广东省在全国对口支援三峡库区移民劳务输出签约会上,签定了1万人的劳务协议,确定了劳务输出的目标、途径和相应的措施。
  今年1月,巫山县又专门组团到广东省开展劳务输出回访、洽谈活动,考察企业的用工情况、了解用工信息,与广东省三峡办及重点用工企业达成了用工意向性协议。
  在巫山县,两个“零目标”问题对象户共395户,涉及7个移民乡镇,通过北碚区和广东对口支援招工已实现就业134户。余下261户,由于就业或转移就业相对困难,该县69个县级部门和企事业单位与他们结成对子,进行定点帮扶,帮助实现了就业。
  县林业局加大了争取对口支援力度,多次赴广东争取项目。经过努力,成功引进纪念林、油橄榄种植、松脂采集、胶合板加工、柴花苜蓿种植、板栗加工等項目;引进了海西可公司、重庆鹏程农业发展有限责任公司等8家企业,为全县创造就业岗位,可解决1500余人的就业问题。
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