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农村公路养护与管理措施探讨
尹长顺
青海省海东市乐都区农村公路管理所 青海海东 810799
【摘 要】 随着我国交通事业的快速发展，农村公路建设的规模不断的扩大，农村公路是我国基础设施建设，农村公路建设关系着农村经济的发展，公路是带动经济发展的动力，所以，农村公路的畅通是为农民提供更多的发展空间，对农村的经济发展起着至关重要的作用。本文就农村公路的养护与管理展开分析与讨论，促进农村经济的快速发展。
【关键词】 农村公路;养护;管理
引言：
目前，国家经济的发展是非常好的，在经济发展过程中，存在着两极分化严重的情况，尤其是城市经济发展和农村经济发展之间的落差。为了更好的促进农村经济发展，对农村公路进行养护和管理是非常必要的，同时也是发展经济的重要保障。农村公路在建设的时候在等级方面就是存在着一定的问题，同时在使用方面也是非常不重视管理的，因此，要想更好的促进农村经济发展，一定要对农村公路养护和管理问题进行重视。
一、农村公路管理养护工作中存在的问题
农村公路的特点有里程长、分布广、线路多、密度大等，单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着农村公路养护资金、养护机制等问题不断的增多。近十年来，我国农村公路得到了快速的发展，农村公路的规模不断的增大，农村公路的里程不断增大。然而，随着农村公路养护与管理压力的不断上升。在农村公路养护中各种问题也不断的突显出来。
1.农村公路的养护与管理体制不健全
在我国现阶段，农村公路养护与管理工作的体制还不完善，规章制度不完善。因此，在农村公路养护与管理工作上，养护人员与管理人员的职能与责任分配不明确、管理机制不科学、权责不够明晰，严重影响农村公路的养护与管理工作。农村公路的现有养护管理体制已不能满足我国现代农村公路市场经济的发展，加之在农村公路养护的经费方面，主要是国家拨款的方式，这种方式已经远远不能适应我国现在农村公路的经营模式。
2.“重建轻养”思想依然严重，养护意识不足
由于农村公路工程建设周期短、见效快，公路工程施工能在短时间内充分体现当地部门的“政绩”，并且其具有有很强的经济效益，所以有些地方部门非常愿意将大量的资金投入农村公路建设中。而农村公路的养护管理工作是一项长期的工作，农村公路养护剂管理的目的就是最大限度地延长公路的使用寿命，不具备明显的经济效益，所以对于有些地方流动性较强领导干部来说，不愿意在公路养护及管理方面投入大量的人力物力。另外现在很多农村人民爱路、护路意识和积极性不是很高。农民群众堆放农作物、晒粮、打场、倾倒垃圾、排水等现象给农村公路在很大程度上造成了破坏，对农村公路的养护与管理也在成了一定的阻碍。
3.农村公路养护管理技术水平较低，严重制约农村公路养护与管理
随着新技术在农村公路上的应用及农村公路规模的不断扩大，对农村公路的养护水平也要不断的提高。在我国，大多农村公路养护仅仅只局限于路面垃圾的的清扫及边沟的清理，而对公路路面的的快速检测、公路预防性养护、桥涵构造物养护、桥梁检测等问题的养护与管理都不到位，很多公路及桥梁的相应指标都满足不了要求。由于我国公路养护人员的技术水平较差，不能有效的提高农村公路养护效果，致使我国公路养护发展水平较慢。农村公路养护水平及管理方法不到位，严重制约着我国农村公路的养护与管理的快速发展。
二、加强农村公路养护管理的措施与办法
1.加强对农村公路养护管理人员培训，努力提高养护技术水平
公路养护是一项长期性、连续性的工作，选择一支具有较強事业心和责任心，能独当一面的养护技术管理能手尤为重要。同时，加强对技能人员的技能培训与交流，对养护技术水平具有决定性因素。因此，通过举办培训班、进修班等多种形式的业务培训，使得相关人员了解技术规范和养护技术需求，才是切实解决农村公路养护质量不高，养护技术水平低这一难题的关键所在。另外还有积极推广农村公路养护的新技术、新材料、新工艺、新方法，在更加可持续发展的角度去养护管理的同时，降低养护成本，发挥养护资金效益。
2.对农村公路的养护管理体制进行改革
在农村公路养护与管理中，建立健全的的公路养护管理体制。县级政府是农村公路养护管理的主体，对公路的养护管理负主要责任，将公路养护管理资金落实到位，农村公路养护不能做清理路面的垃圾及边沟的清理，工作人员应该根据实际情况制定切实可行的公路养护管理计划，还要对农村公路养护工作进行技术上的指导，提高工作人员的公路养护技术水平，最好能对农村公路养护人员进行技术培训，保证公路养护的质量，促进公路养护事业的快速发展。
3.农村公路养护管理走向市场化道路
在我国现阶段，大部分地区的农村公路养护与管理的方式是按照传统的公路养护方式监理的，但是随着我国社会经济的快速发展及公路管理模式的不断变化，这种传统的农村公路养护体制逐渐不摄影现阶段我国经济市场的发展需求，甚至对我国新形势下农村公路发展起到了制约的作用，阻碍了我国农村公路的快速发展，所以，必须发展我国农村公路养护管理市场，建立适应我国农村公路养护市场发展需要的运行机制，在原有的政府下派的农村公路专职养护管理人员的同时，允许和鼓励组建不同所有制形式的农村公路养护管理队伍，参与农村公路养护管理工程项目的竞争。并鼓励农村公路养护管理工程项目逐步做强、做大，努力使农村公路养护管理工程项目转为具有一定规模的专业化强、管理到位、工程信誉可靠的农村公路养护管理企业。改变目前我国农村公路养护管理生产单位过于分散、专业化不强、效率低下的状况。实现我国农村公路养护管理模式的专业化、规模化，以提高农村公路养护管理的水平，使得我国农村公路的养护与管理得到有效地保障。同时这也有利于农村公路养护管理机构从生产型转变为管理型。努力走出一条适应我国农村公路养护管理的市场市场发展，这是时代发展的需要，更是实现农村公路养护与管理科学发展的必然选择，所以，只有加农村公路养护管理走向市场化，才能加快我国交通事业的快速发展。
4.发展公路养护管理技术和发展公路养护的机械化
先进的农村公路养护技术，可以确保农村公路在科学、规范、高效的管理模式有效的延长施工寿命。所以要时刻探索发展新的农村公路养护管理技术。首先在公路养护管理中可以通过传感器技术、高精度雷达技术等高科技手段，实现人工在公路养护中检测的自动化;通过高科技检测技术来促进公路工程养护管理指令监测以及公路养护管理的智能化;监测手段向无损检测技术方面的快速发展，进而实现农村公路质量检测、病害等分析的快捷化。其次，要积极探索在农村公路养护管理中的新材、新技术料和新工艺的应用，可以通过采用同步碎石封层或者石屑封层等工艺来提高公路养护管理的质量和水平。再次，善于利用信息化管理手段，来加强公路养护管理信息资源的开发利用，从而实现公路养护管理信息化管理。公路养护管理机械化道路是农村公路发展的必然趋势，加快我国交通事业的快速发展。
三、结束语
农村公路是我国交通道路中重要的组成部分，因此，进行农村公路养护和管理对推动我国经济发展起着至关重要的作用。在进行农村公路养护管理的时候是一项非常艰巨的任务，同时也是公路管理部门在工作中要解决的首要问题，对农村公路养护管理水平进行提高能够更好的在公路养护方面实现规范化，同时也能更好的促进农村经济的快速发展，保证人们的出行不会受到影响。
参考文献：
[1]罗志恩.农村公路养护与管理问题研究[J].中国水运（下半月），2011，07：112+128.
[2]肖爱君.浅论农村公路养护与管理[J].黑龙江交通科技，2012，02：119-120.
[3]贺北宁，张怀北，郭培英.农村公路养护与管理的现状分析及对策研究[J].内蒙古公路与运输，2008，05：41-43.
[4]彭建广.辛集市农村公路养护市场化研究[D].长安大学，2012.
尹长顺
青海省海东市乐都区农村公路管理所 青海海东 810799
【摘 要】 随着我国交通事业的快速发展，农村公路建设的规模不断的扩大，农村公路是我国基础设施建设，农村公路建设关系着农村经济的发展，公路是带动经济发展的动力，所以，农村公路的畅通是为农民提供更多的发展空间，对农村的经济发展起着至关重要的作用。本文就农村公路的养护与管理展开分析与讨论，促进农村经济的快速发展。
【关键词】 农村公路;养护;管理
引言：
目前，国家经济的发展是非常好的，在经济发展过程中，存在着两极分化严重的情况，尤其是城市经济发展和农村经济发展之间的落差。为了更好的促进农村经济发展，对农村公路进行养护和管理是非常必要的，同时也是发展经济的重要保障。农村公路在建设的时候在等级方面就是存在着一定的问题，同时在使用方面也是非常不重视管理的，因此，要想更好的促进农村经济发展，一定要对农村公路养护和管理问题进行重视。
一、农村公路管理养护工作中存在的问题
农村公路的特点有里程长、分布广、线路多、密度大等，单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着农村公路养护资金、养护机制等问题不断的增多。近十年来，我国农村公路得到了快速的发展，农村公路的规模不断的增大，农村公路的里程不断增大。然而，随着农村公路养护与管理压力的不断上升。在农村公路养护中各种问题也不断的突显出来。
1.农村公路的养护与管理体制不健全
在我国现阶段，农村公路养护与管理工作的体制还不完善，规章制度不完善。因此，在农村公路养护与管理工作上，养护人员与管理人员的职能与责任分配不明确、管理机制不科学、权责不够明晰，严重影响农村公路的养护与管理工作。农村公路的现有养护管理体制已不能满足我国现代农村公路市场经济的发展，加之在农村公路养护的经费方面，主要是国家拨款的方式，这种方式已经远远不能适应我国现在农村公路的经营模式。
2.“重建轻养”思想依然严重，养护意识不足
由于农村公路工程建设周期短、见效快，公路工程施工能在短时间内充分体现当地部门的“政绩”，并且其具有有很强的经济效益，所以有些地方部门非常愿意将大量的资金投入农村公路建设中。而农村公路的养护管理工作是一项长期的工作，农村公路养护剂管理的目的就是最大限度地延长公路的使用寿命，不具备明显的经济效益，所以对于有些地方流动性较强领导干部来说，不愿意在公路养护及管理方面投入大量的人力物力。另外现在很多农村人民爱路、护路意识和积极性不是很高。农民群众堆放农作物、晒粮、打场、倾倒垃圾、排水等现象给农村公路在很大程度上造成了破坏，对农村公路的养护与管理也在成了一定的阻碍。
3.农村公路养护管理技术水平较低，严重制约农村公路养护与管理
随着新技术在农村公路上的应用及农村公路规模的不断扩大，对农村公路的养护水平也要不断的提高。在我国，大多农村公路养护仅仅只局限于路面垃圾的的清扫及边沟的清理，而对公路路面的的快速检测、公路预防性养护、桥涵构造物养护、桥梁检测等问题的养护与管理都不到位，很多公路及桥梁的相应指标都满足不了要求。由于我国公路养护人员的技术水平较差，不能有效的提高农村公路养护效果，致使我国公路养护发展水平较慢。农村公路养护水平及管理方法不到位，严重制约着我国农村公路的养护与管理的快速发展。
二、加强农村公路养护管理的措施与办法
1.加强对农村公路养护管理人员培训，努力提高养护技术水平
公路养护是一项长期性、连续性的工作，选择一支具有较強事业心和责任心，能独当一面的养护技术管理能手尤为重要。同时，加强对技能人员的技能培训与交流，对养护技术水平具有决定性因素。因此，通过举办培训班、进修班等多种形式的业务培训，使得相关人员了解技术规范和养护技术需求，才是切实解决农村公路养护质量不高，养护技术水平低这一难题的关键所在。另外还有积极推广农村公路养护的新技术、新材料、新工艺、新方法，在更加可持续发展的角度去养护管理的同时，降低养护成本，发挥养护资金效益。
2.对农村公路的养护管理体制进行改革
在农村公路养护与管理中，建立健全的的公路养护管理体制。县级政府是农村公路养护管理的主体，对公路的养护管理负主要责任，将公路养护管理资金落实到位，农村公路养护不能做清理路面的垃圾及边沟的清理，工作人员应该根据实际情况制定切实可行的公路养护管理计划，还要对农村公路养护工作进行技术上的指导，提高工作人员的公路养护技术水平，最好能对农村公路养护人员进行技术培训，保证公路养护的质量，促进公路养护事业的快速发展。
3.农村公路养护管理走向市场化道路
在我国现阶段，大部分地区的农村公路养护与管理的方式是按照传统的公路养护方式监理的，但是随着我国社会经济的快速发展及公路管理模式的不断变化，这种传统的农村公路养护体制逐渐不摄影现阶段我国经济市场的发展需求，甚至对我国新形势下农村公路发展起到了制约的作用，阻碍了我国农村公路的快速发展，所以，必须发展我国农村公路养护管理市场，建立适应我国农村公路养护市场发展需要的运行机制，在原有的政府下派的农村公路专职养护管理人员的同时，允许和鼓励组建不同所有制形式的农村公路养护管理队伍，参与农村公路养护管理工程项目的竞争。并鼓励农村公路养护管理工程项目逐步做强、做大，努力使农村公路养护管理工程项目转为具有一定规模的专业化强、管理到位、工程信誉可靠的农村公路养护管理企业。改变目前我国农村公路养护管理生产单位过于分散、专业化不强、效率低下的状况。实现我国农村公路养护管理模式的专业化、规模化，以提高农村公路养护管理的水平，使得我国农村公路的养护与管理得到有效地保障。同时这也有利于农村公路养护管理机构从生产型转变为管理型。努力走出一条适应我国农村公路养护管理的市场市场发展，这是时代发展的需要，更是实现农村公路养护与管理科学发展的必然选择，所以，只有加农村公路养护管理走向市场化，才能加快我国交通事业的快速发展。
4.发展公路养护管理技术和发展公路养护的机械化
先进的农村公路养护技术，可以确保农村公路在科学、规范、高效的管理模式有效的延长施工寿命。所以要时刻探索发展新的农村公路养护管理技术。首先在公路养护管理中可以通过传感器技术、高精度雷达技术等高科技手段，实现人工在公路养护中检测的自动化;通过高科技检测技术来促进公路工程养护管理指令监测以及公路养护管理的智能化;监测手段向无损检测技术方面的快速发展，进而实现农村公路质量检测、病害等分析的快捷化。其次，要积极探索在农村公路养护管理中的新材、新技术料和新工艺的应用，可以通过采用同步碎石封层或者石屑封层等工艺来提高公路养护管理的质量和水平。再次，善于利用信息化管理手段，来加强公路养护管理信息资源的开发利用，从而实现公路养护管理信息化管理。公路养护管理机械化道路是农村公路发展的必然趋势，加快我国交通事业的快速发展。
三、结束语
农村公路是我国交通道路中重要的组成部分，因此，进行农村公路养护和管理对推动我国经济发展起着至关重要的作用。在进行农村公路养护管理的时候是一项非常艰巨的任务，同时也是公路管理部门在工作中要解决的首要问题，对农村公路养护管理水平进行提高能够更好的在公路养护方面实现规范化，同时也能更好的促进农村经济的快速发展，保证人们的出行不会受到影响。
参考文献：
[1]罗志恩.农村公路养护与管理问题研究[J].中国水运（下半月），2011，07：112+128.
[2]肖爱君.浅论农村公路养护与管理[J].黑龙江交通科技，2012，02：119-120.
[3]贺北宁，张怀北，郭培英.农村公路养护与管理的现状分析及对策研究[J].内蒙古公路与运输，2008，05：41-43.
[4]彭建广.辛集市农村公路养护市场化研究[D].长安大学，2012.