关于2010年度全省农业部门政风行风建设情况的通报

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   各市(州)农委、长白山管委会环资局,各县(市、区)农业局,机关处室和直属事业单位:
   加强政行风建设,是各级农业部门廉政工作的重要内容,也是正确履行职能、实现农业和农村经济又好又快发展的重要保证。2010年以来,全省各级农业部门对政风行风建设比较重视,工作力度进一步加大,但还存在一些不容忽视的问题。现将有关情况通报如下。
  1.基本情况
  2010年,全省各级农业部门政风行风建设在原有基础上又有新的进步,“敬业为农、优质服务、文明执法、高效廉洁”的农业行业新风正在形成。一些农业部门坚持廉洁从政、依法行政、敬业勤政、努力服务“三农”,受到社会各界和农民群众的好评。从民主评议情况看,全省各级农业部门都被评为群众满意或基本满意单位。
  1.1省农委继续保持政行风建设工作先进地位 在省软环境办组织的2010年度群众评议省(中)直部门软环境情况结果中,省农委综合满意率为91.14分;在省政府纠风办组织的纠风创新项目评审考核中,省农委提供的“强化工作措施,落实纠风专项治理各项重点任务”和“加大监督力度,通过政行风热线解决实际问题”等两项优秀创新项目受到省政府纠风办的通报表彰。
  1.2市(州)农委和长白山管委会环资局政行风建设水平逐步提高 进入民主评议前7名位次的,有辽源市农委、松原市农委和白城市农委;吉林市农委继续被评为群众满意优秀单位;四平市农委、辽源市农委、白城市农委位次前移,吉林市农委与2009年持平;白山市和长白山管委会民主评议工作没有进行名次排序。
  1.3县(市、区)农业部门政行风建设工作取得新成效 在全省60个县(市、区)农业部门中,实现位次前移的有长春市朝阳区农业局、长春市绿园区农业局、榆树市农业局、吉林市昌邑区农业水利局、舒兰市农业局、永吉县农业局、公主岭市农业局、双辽市农业局、辽源市西安区农林局、东丰县农业局、东辽县农业局、通化市东昌区农业局、通化市二道江区农业局、梅河口市农业局、白山市江源区农业局、临江市农牧局、长白县农业局、抚松县农牧局、松原市宁江区农业局、前郭县农业局、乾安县农牧局、长岭县农业局、大安市农业局、洮南市农业局、通榆县农业局、延吉市农业局、安图县农业局、图们市农业局等28个单位,占总数的47%。其中,长春市绿园区农业局由2009年的第11位跃升到2010年的第2位;吉林市昌邑区农业水利局由2009年的群众满意单位跃升到2010年的第1位;洮南市农业局由2009年的第13位跃升到2010年的第1位;通化县农业局2010年仍保持为第2位;白城市洮北区农业局被列为免评单位。与上年位次持平的有10个单位,占总数的16.7%;蛟河市、桦甸市2个市在2010年度没有评议。位次后移的是长春市南关区农业局、长春市二道区农业局、长春市双阳区农业局、九台市农业局、农安县农业局、吉林市船营区农业水利局、磐石市农业局、四平市铁东区农林水利局、梨树县农业局、伊通县农业局、辽源市龙山区农林局、柳河县农业局、辉南县农业局、白山市浑江区农牧局、靖宇县农牧局、镇赉县农业局、珲春市农业局、和龙市农业局、龙井市农业局、汪清县农业局等20个单位,占总数的34%。
  对以上政行风工作取得明显成绩的单位给予通报表扬,希望全省农业部门向这些单位学习,借鉴他们的工作经验,切实把农业系统政行风工作抓好。希望政行风落后的单位认真总结教训,查找不足,争取在今年的政行风评比中取得好的成绩。
  2.存在的主要问题
  2.1个别地方农业部门重视不够 有的地方存在“政行风建设是务虚,形式上抓一下就可以”的错误认识和“重经济发展,轻行风建设”的错误观念,甚至有的存在把政行风建设与业务工作相对立的现象,缺乏抓好政行风建设的主动性和自觉性。
  2.2落实工作措施的力度不够 个别地方政行风位次后移,甚至排名靠后,主要原因就是在政行风建设工作措施和制度的落实上,力度不大,抓的不严,执行不力,还存在着走形式的现象。在工作指导中存在着不够经常、不够到位的问题,有的时候有部署没检查,有些工作落实得不到位。
  2.3长效机制还没有建立起来 有的地方政行风建设抓得不够经常,工作体系不健全,没有专门人员抓,有些工作甚至虎头蛇尾、时断时续,推一推动一动,缺乏硬约束。
  3.几点要求
  政行风建设是关系到农业部门干部队伍建设、关系到正确履行农业部门职能、关系到推动农业和农村经济又好又快发展的重要工作。必须适应新形势、新任务,下功夫抓好。
  3.1要把政行风建设摆上重要位置 各级农业部门要站在全局的高度,把这项工作认真抓实抓好。市(州)和县(市、区)都要实行农委主任(局长)负责制,“一把手”要带头抓;分管领导要全面认真地研究本地本单位政行风建设情况,亲自抓落实。要把政行风建设工作作为上下贯通、常抓不懈的经常性工作纳入工作日程,纳入岗位目标责任制,加强督促检查,发现问题,及时整改。
  3.2要积极探索政行风建设的长效机制 树立行业新风,优化发展环境是一项长期任务,必须持之以恒地抓下去。要注意总结以往的工作经验,探索规律性,运用科学的方法抓好政行风建设。进一步完善规章制度,研究建立农业部门政行风建设测评标准,形成规范科学的工作流程、办事程序和完善的制度体系,逐步建立政行风建设的长效机制。
   3.3要深入研究建立农业系统政行风建设考评体系 全省各级农业部门要研究建立政行风建设考核指标体系和具体办法。通过建立全省农业系统政行风建设考评体系,建立激励约束机制,创新工作方式,提高工作质量,推进政行风建设迈向更高的水平。
  (省农委监察室 供稿)
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