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2010年11月15日，美国国际教育研究所（Institute of International Education，IIE）公布了2010年国际教育年度报告——《门户开放2010》（Open Doors 2010）。此前，美国研究生院理事会（Council of Graduate Schools，CGS）也公布了2010年度《国际研究生录取调查报告》。根据这两份报告及美国大学理事会、美国国际教育工作者协会等有关机构公布的数据，2009-2010年度美国高校留学生教育呈现出新的特点和趋势。
一、美国国际学生人数创历史新高
2009-2010学年，在美国高校就读的国际学生总数达到690 923人，比上个年度增长2.9％，达到了在美国际学生人数最高纪录。其中，新生录取人数比上个年度增长了1.3％。报告称，2009-2010年度美国高等教育招生受全球经济危机影响，只有来自包括中国、印度在内的少数国家学生数量增长强劲，其余生源国中近半数国家学生人数下降。
美国国务院教育文化事务助理国务卿安·斯托克（Ann Stock）表示，2009-2010学年，美国高校的国际学生人数创历史新高。美国国务院通过与各高校的合作，把吸引优秀的国际学生，特别是来自贫困地区的优秀学生作为工作重点。
IIE所长兼首席执行官艾伦·古德曼（Allan Goodman）认为，美国依然是世界上接收国际学生最多的国家。美国学生和国际学生在同一间教室里的积极参与和互动让他们能超越文化和地域的界限，能够在今后共同面对全球挑战。
1. 中国大陆成为美国国际学生的第一大生源地
如表1所示，2009-2010年度，在美就读的69万余名国际学生中，来自亚洲的留学生达43.6万人，占63％，比上年度增长1％；欧洲占12％；拉美占9％。如表2所示，在美国10个最大的国际学生生源地中，有5个国家和地区在美学生人数出现增长。中国大陆首次超越印度，成为美国最大的国际学生来源国，达到127 628人，占在美国际学生总数的18.5％，比2008-2009学年的98 235人增长了29.9％。虽然大多数中国大陆留学生在研究生院学习，但去年出现的一个新趋势是，中国大陆留学生就读美国大学本科的人数达39 921人，比5年前提高了4倍。印度居第二位，在美的印度留学生共有104 897人，占总数的15.2%，比上个学年增长了1.6％。第三名是韩国，在美的韩国留学生共有72 153人，占总数10.4％，比上年度降低了3.9％。来自这三个国家的留学生占在美国际学生总数的44％。IIE的报告明确指出，2009-2010学年，正是由于中国大陆学生近30％的增长率，才使美国国际学生人数能有3％的增长。从当年国际学生增长率看，增长率排名前三位的国家分别是中国、沙特阿拉伯和委内瑞拉，负增长率排名前三位的国家则是日本、墨西哥和肯尼亚。
1. 非英语国家和地区的美国留学生人数持续增长
西欧地区依然是美国学生的主要目的地，在2008-2009年度，有54.5％的美国学生到欧洲留学。但到西欧国家留学的美国学生人数呈逐年缓慢下降趋势，已从1999-2000年度的62.4％下降到54.5%。与此同时，到亚洲留学的美国学生数从10年前的6.2％上升到11.4％，到非洲留学的美国学生人数从10年前的2.8％上升到5.3%。2008-2009年度，非洲的美国学生数增长了15.5％，亚洲增长了2.1％，拉丁美洲减少了0.3%。在美国学生留学目的国排名前25位的国家中，19个国家为英语非第一语言国家。在这25个国家中，欧洲国家的美国学生人数均有下降，而中国、阿根廷、南非、智利等亚洲和拉美国家则继续上涨。赴华留学的美国学生数为13 674人，比上年度增长4％，中国依然是拥有美国留学生人数排名第五位的国家。
美国学生赴亚非拉美地区国家的留学人数持续增长的主要原因，部分由于这些国家为美国学生提供了更多经济上可以负担的留学机会和项目，同时美国高校与这些国家的高等教育机构间的合作项目和战略伙伴关系也为美国学生留学提供了更多机会。合作领域的扩大、项目的增多、项目时间的延长，都满足了美国学生海外留学的需求。
如表5所示，20.7％的美国留学生学习的是社会科学，其次是商业和管理，约占19.5％。
三、美国国际教育政策的新趋势
奥巴马当选美国总统后，一直强调国际教育的重要性，并在多次演讲中提出国际教育是消除误解、增进友谊与了解的重要渠道。2009年奥巴马访华时，在《中美联合声明》中提出，中美两国政府应加大支持学生交流的力度。美方将启动今后4年向中国派遣10万名留学人员项目，美国驻华使馆也在随后放宽了中国学生赴美签证政策。2010年5月，美国联邦教育部部长邓肯在外交关系委员会会议上发表演讲。他指出：“当前美国教育的转型趋势，一是要增强国际竞争力，二是要加强国际合作”，“美国将会在共同利益、共享价值观以及互相尊重的基础上实施新的国际交流项目，凭借美国的实力和示范力量来推行普世价值观，这将为美国的‘巧实力’提供新的典范。”这是美国政府第一次明确提出国际教育为美国外交服务，也将国际教育的重要性提高到战略性高度。2010年11月15日，美国国务院和美国联邦教育部联合启动了第11届国际教育周，国务卿希拉里·克林顿为此发表讲话。她说：“外交并不仅存在于政府官员之间，它也通过人与人的联系和学生交流而存在于个人之间。对于每年数以万计的学生而言，交流推动双方的理解，让不同国家的人分享看法和价值观，也培养学生们的领导力，使他们能应对21世纪的挑战。国务院将会继续支持学生交流，并将大力创造海外留学的机会，以使世界各国的优秀学生都能享有国际交流的力量和可能。”
国际教育对于当前的美国政府，不仅是提高竞争力、输出价值观的战略重点，对于复苏缓慢的美国经济来说，也是重要的支撑。在全球经济衰退影响尚在，美国大学学费以平均每年6％的速度增长（美国大学理事会2010年统计数据）等不利因素下，美国的国际学生人数还能保持3％的增长，这无疑是对美国政府与高校的一针强心剂。2010年美国前三季度的经济增长率平均约2％，在此情况下，美国政府及各高校乃至部分高中都将会继续把吸引海外留学生、促进美国高等教育改革与发展作为发展国际教育的一个重点。同时，虽然美国政府努力推动美国学生赴海外留学，鼓励学生申请美国国务院、联邦教育部等政府部门的各类项目，积极从私人企业、基金会等募集资金，用以支持开展“10万美国学生赴华留学”等项目，为美国学生提供海外留学资助，但仍在疲软状态的美国经济与物价增长都会带来不利因素，影响美国学生海外留学的规模、层次与热情。
参考文献：
[1][2][3][4] Institute of International Education.Open Doors 2011[R].2010.
（作者单位：中国驻美国使馆教育处）
编辑：覃云云
一、美国国际学生人数创历史新高
2009-2010学年，在美国高校就读的国际学生总数达到690 923人，比上个年度增长2.9％，达到了在美国际学生人数最高纪录。其中，新生录取人数比上个年度增长了1.3％。报告称，2009-2010年度美国高等教育招生受全球经济危机影响，只有来自包括中国、印度在内的少数国家学生数量增长强劲，其余生源国中近半数国家学生人数下降。
美国国务院教育文化事务助理国务卿安·斯托克（Ann Stock）表示，2009-2010学年，美国高校的国际学生人数创历史新高。美国国务院通过与各高校的合作，把吸引优秀的国际学生，特别是来自贫困地区的优秀学生作为工作重点。
IIE所长兼首席执行官艾伦·古德曼（Allan Goodman）认为，美国依然是世界上接收国际学生最多的国家。美国学生和国际学生在同一间教室里的积极参与和互动让他们能超越文化和地域的界限，能够在今后共同面对全球挑战。
1. 中国大陆成为美国国际学生的第一大生源地
如表1所示，2009-2010年度，在美就读的69万余名国际学生中，来自亚洲的留学生达43.6万人，占63％，比上年度增长1％；欧洲占12％；拉美占9％。如表2所示，在美国10个最大的国际学生生源地中，有5个国家和地区在美学生人数出现增长。中国大陆首次超越印度，成为美国最大的国际学生来源国，达到127 628人，占在美国际学生总数的18.5％，比2008-2009学年的98 235人增长了29.9％。虽然大多数中国大陆留学生在研究生院学习，但去年出现的一个新趋势是，中国大陆留学生就读美国大学本科的人数达39 921人，比5年前提高了4倍。印度居第二位，在美的印度留学生共有104 897人，占总数的15.2%，比上个学年增长了1.6％。第三名是韩国，在美的韩国留学生共有72 153人，占总数10.4％，比上年度降低了3.9％。来自这三个国家的留学生占在美国际学生总数的44％。IIE的报告明确指出，2009-2010学年，正是由于中国大陆学生近30％的增长率，才使美国国际学生人数能有3％的增长。从当年国际学生增长率看，增长率排名前三位的国家分别是中国、沙特阿拉伯和委内瑞拉，负增长率排名前三位的国家则是日本、墨西哥和肯尼亚。
1. 非英语国家和地区的美国留学生人数持续增长
西欧地区依然是美国学生的主要目的地，在2008-2009年度，有54.5％的美国学生到欧洲留学。但到西欧国家留学的美国学生人数呈逐年缓慢下降趋势，已从1999-2000年度的62.4％下降到54.5%。与此同时，到亚洲留学的美国学生数从10年前的6.2％上升到11.4％，到非洲留学的美国学生人数从10年前的2.8％上升到5.3%。2008-2009年度，非洲的美国学生数增长了15.5％，亚洲增长了2.1％，拉丁美洲减少了0.3%。在美国学生留学目的国排名前25位的国家中，19个国家为英语非第一语言国家。在这25个国家中，欧洲国家的美国学生人数均有下降，而中国、阿根廷、南非、智利等亚洲和拉美国家则继续上涨。赴华留学的美国学生数为13 674人，比上年度增长4％，中国依然是拥有美国留学生人数排名第五位的国家。
美国学生赴亚非拉美地区国家的留学人数持续增长的主要原因，部分由于这些国家为美国学生提供了更多经济上可以负担的留学机会和项目，同时美国高校与这些国家的高等教育机构间的合作项目和战略伙伴关系也为美国学生留学提供了更多机会。合作领域的扩大、项目的增多、项目时间的延长，都满足了美国学生海外留学的需求。
如表5所示，20.7％的美国留学生学习的是社会科学，其次是商业和管理，约占19.5％。
三、美国国际教育政策的新趋势
奥巴马当选美国总统后，一直强调国际教育的重要性，并在多次演讲中提出国际教育是消除误解、增进友谊与了解的重要渠道。2009年奥巴马访华时，在《中美联合声明》中提出，中美两国政府应加大支持学生交流的力度。美方将启动今后4年向中国派遣10万名留学人员项目，美国驻华使馆也在随后放宽了中国学生赴美签证政策。2010年5月，美国联邦教育部部长邓肯在外交关系委员会会议上发表演讲。他指出：“当前美国教育的转型趋势，一是要增强国际竞争力，二是要加强国际合作”，“美国将会在共同利益、共享价值观以及互相尊重的基础上实施新的国际交流项目，凭借美国的实力和示范力量来推行普世价值观，这将为美国的‘巧实力’提供新的典范。”这是美国政府第一次明确提出国际教育为美国外交服务，也将国际教育的重要性提高到战略性高度。2010年11月15日，美国国务院和美国联邦教育部联合启动了第11届国际教育周，国务卿希拉里·克林顿为此发表讲话。她说：“外交并不仅存在于政府官员之间，它也通过人与人的联系和学生交流而存在于个人之间。对于每年数以万计的学生而言，交流推动双方的理解，让不同国家的人分享看法和价值观，也培养学生们的领导力，使他们能应对21世纪的挑战。国务院将会继续支持学生交流，并将大力创造海外留学的机会，以使世界各国的优秀学生都能享有国际交流的力量和可能。”
国际教育对于当前的美国政府，不仅是提高竞争力、输出价值观的战略重点，对于复苏缓慢的美国经济来说，也是重要的支撑。在全球经济衰退影响尚在，美国大学学费以平均每年6％的速度增长（美国大学理事会2010年统计数据）等不利因素下，美国的国际学生人数还能保持3％的增长，这无疑是对美国政府与高校的一针强心剂。2010年美国前三季度的经济增长率平均约2％，在此情况下，美国政府及各高校乃至部分高中都将会继续把吸引海外留学生、促进美国高等教育改革与发展作为发展国际教育的一个重点。同时，虽然美国政府努力推动美国学生赴海外留学，鼓励学生申请美国国务院、联邦教育部等政府部门的各类项目，积极从私人企业、基金会等募集资金，用以支持开展“10万美国学生赴华留学”等项目，为美国学生提供海外留学资助，但仍在疲软状态的美国经济与物价增长都会带来不利因素，影响美国学生海外留学的规模、层次与热情。
参考文献：
[1][2][3][4] Institute of International Education.Open Doors 2011[R].2010.
（作者单位：中国驻美国使馆教育处）
编辑：覃云云