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保健品和食品安全问题层出不穷，“问题茶叶、胶囊、蜜饯事件”可谓是一波未平一波又起，不断冲击着社会大众的心理。目前，保健品监管主要存在市民辨别能力低、行业自律性差等问题，这些问题也让各方很受闲扰。 保健品的监管难题有很多，其中市民辨别能力低是主要的一方面。保健品是食品的一个种类，拥有一般食品的共性，具有调节机体功能的作用，无毒，可以长期食用，但不具有治疗疾病的作用，是明显区别于药品和普通食品的。然而正是因为这种特殊性，让某些不法商贩钻了空子。不法商贩往往夸大保健食品的功能，宣传其具有治疗疾病的作用，甚至于以