从枢臣、全权大臣、东南督抚的互动看《辛丑条约》的形成

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庚辛议和时期,清政府的政务程序十分特殊,行在朝廷、全权大臣与东南的刘、张二督之间形成三角政治。有关研究已有所揭示。本文重点梳理三方关系的前后演变,考察各方在"祸首""俄约""赔款"等关键条款上的立场和幕后互动,认为议和期间南北议和大臣大致是各行其是局面,且自"俄约"交涉开始,矛盾愈演愈烈;中枢则以调和为基调,为维持双方关系不惜以牺牲条款利益为代价。《辛丑条约》之所以代价巨大,三方关系之不协是重要原因。
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