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明清时期徐州地区自然灾害较以往历史较为频繁.其中,黄河决堤而造成的水患灾害在各种自然灾害中占有主要部分,灾难性的影响也最为严重。因此,政府在水患面前,日益提高荒政实施的重视度,并采取诸多保障措施以抗水灾,其中蠲免税粮、赈济灾民、设仓备荒、发动地方力量等荒政举措有效地减缓了水患灾害以安抚民心,并在社会救济与恢复再生产中发挥着重要作用。