论文部分内容阅读
土地是人类生产生活的载体，是社会进步和经济发展的物质基础，然而，由于长期以来土地利用中存的一些问题和土地自身的特点，我国的用地保障问题已经走到了一个关键点上。一方面我国经济发展突飞猛进，城市面貌日新月异，城市规模快速扩张，建设用地范围急剧扩大，耕地总量快速减少；另一方面由于土地资源的面积有限性、位置固定性、质量差异性等自然特性和土地供给的稀缺性、土地利用方向变更的困难性、土地利用后果的社会性等经济特性，决定了土地利用必须遵循科学合理的原则，有规划有计划利用；