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摘要:伴随我国社会经济的飞速发展和开放力度的不断加强,我国建筑工程市场正不断与国际化相接轨,因此,为符合当前我国工程项目发展趋势,保证工程质量和生产安全,我国逐步在建筑行业中构建了工程监理有关的机制,以促使我国工程项目监理模式朝着专业性与社会型迈进。
关键词:质量视角;工程项目;监理模式
一、监理行业发展中存在的问题
1监理企业项目发展较为落后
伴随着我国城镇固定资产投资增加和相关建筑业投资的规模增加,导致监理企业受到相关建造业的产业刺激,得到了高速发展,且收入增幅远远高于建筑业。可能是由于发展较为迅速,监理企业从业人数和执业人数的发展与监理营业的收入并不能很好地相互调和。监理企业从业人数及执业人数的增幅均没能超过监理营业收入的百分之二十,且自从二零零五年到二零一三年期间,有建筑质量有关的监理企业增长速度逐年降低,且递减幅度逐年增大,这些现象都在说明一个问题,就是我国监理行业的发展速度明显不能和相应的建筑业发展和及时的要求相称,在此条件下最为严重的问题就是相关监理人员的从业规模和素质严重落后。
2监管企业人才发展薄弱
我国关于监理行业的运行费用采取的是相关政府部门确立价格,通过市场调节价格,进而达到优质的相应市场价格。但是,经研究表明,我国仅有北京上海广东等相对发达地区严格实行由国家指导的相应价格标准记取服务开支,其他地区的工程管理服务费不足国家标准的百分之一,根本不能解决监理人员的待遇问题,仅能维持监理从业人员工资和项目的日常开销。所以,在这样贫乏的待遇下,导致监理人员和监理项目很难正常运行实施,导致那些职称高且执业资格优异的复合型监理人才很难留下。有关数据表明,在我国相关监理人员中拥有高级作业资格证的监理人员不超过两成,其中,四成左右的监理从业人员只有初级甚至更低的职称,其作为监理质量行业,监理队伍的整体作业水平决定了监理服务的优劣,监理服务的优劣决定了其运行发展监理职责时所需的费用,这个相关开支费用的多少决定了其在行使责任时队伍的建设投入。在建设方和监理方双方的长期较量中,监理企业常常稍弱于建造方,导致了监理行业不得而为之的低价竞争。长此以往,只会导致监理企业不能及时纳入优秀人才,而已经从业监理企业的人员难以良好的完成工作,从而造成了自身力量薄弱的恶性循环。
二、监理企业面对改革需要的举措
1监理企业积极转型
把工程施工监理改变为全过程项目管理,加快监理企业向PM企业发展的步伐,监理企业需要不断地开拓和延伸监理的监理企业的横、纵向发展,由最初的建筑作业阶段开始控制,辐射到整个建筑的生命过程。这是监理企业最长远的发展方向,也是解决监理企业稍薄弱于建造业的一种新方法。开拓服务内容。由本来的提供工程监理服务到未来发展的工程建设管理服务,进而提升建筑目标服务水平,达到提升建筑增值水平的目的。由从前的实现原有早定目标的经济预算、工程施工进度、工程作业质量和施工安全的期望目标发展,寻求施工项目整体的最大利润。
2提高人才质量
有关部门组建培养一批高质量优秀的人才。并且使其组建一个特殊的核心团队,高质量高水平的体现单位的作业成果。监理企业应该更高一步的确立技术服务的重要性,认清技术服务的优点,以人为本,通过提高技术人员的待遇进而提高监理企业从业的门槛,提高企业人才的从业素质,使素质高的优秀专业性人才积极踊跃流入相关监理企业,进而提升企业整体人员的服务监理质量。
3积极运用高科技技术
相关产业技术部门开发并合理运用新型高科技高质量技术,合理运用互联网、大数据、BIM等新兴高科技技术认识到科学技术是第一生产力的重要性,积极适应时代高速发展的科学潮流,依托科学技术监管进行管理,继而实现监理行业的新世纪科技转型,充分发展并运用科学技术,使科学技术全面运用到监理企业实践中,推陈出新,最大程度的满足客户方和施工建筑方的高端需求,
4完善监理工作系统体系,加快项目投资体系建设
监理机构、监理法规、监理单位、监理依据以及监理模式等都属于监理行业体系。以法國为例,法国建设监理是由法国国民议会进行立法,法国政府建设部选择为数较少的质检公司进行,监理依据是法国规范“DTU”以及法国标准“NF”等。在我国,若要建立一套完善的监理工作系统体系,需从我国基本国情出发,参照欧美等国成功案例,结合自身特点,制定出适合我国发展的监理工作系统体系,为工程项目质量监理提供法律依据。推动工程监理项目的优化改革,保证工程质量,从政府层面,首先要加快投资体制的改革,建立投资责任激励约束机制,真正使项目业主对资金的使用效果和投资风险重视起来,迫使其产生寻求工程建设专业化服务的需求。其次,加强工程咨询领域的法制建设,使之与国家监理制度相接轨,通过法律手段确定工程项目监理行业的地位以及相关方面的法律地位。
5政府应加强对项目监理行业的扶持力度
当前我国工程项目中出现的质量问题,很大一部分原因是监理不到位导致,因此,若要完善工程项目监理体系,还需政府方面加大扶植力度。项目监理行业属于新兴行业,国家政策对项目监理行业发展的影响程度很大。因此,只要政府出台相应的扶植政策,就一定会在很大程度上促进培育和发展中国自己的项目监理行业。《指导意见》是我国政府为扶植项目监理行业所推出的一项政策,体现了政府开始重视项目监理行业。这一政策的出台势必会对我国工程项目监理行业的发展起到重要的推动作用,进而对工程项目的质量保证也起到一定的积极意义。
6完善项目监理市场准入规范建设
完善项目监理市场准入机制是促进项目管理行业发展的关键,就目前来看,我国监理单位与国外咨询行业的人均产值相差悬殊,很大一部分原因是我国监理市场准入门槛太低且对监理单位资质审核不严,使得监理人员素质水平参差不齐,低素质监理人员较多,无法满足工程项目监理通过科学的控制实现对质量的需求。因此,在发展项目监理行业时,一定要吸取监理行业先前发展的经验教训,在市场准入机制上,应加强对持证单位和个人的管理上,建立起能上能下、能进能出的资质监理制度,以形成良好的市场竞争秩序和运作环境,为保证工程项目质量奠定基础。
7完善高素质监理人才培养机制
在项目监理过程中,从业人员应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则,坚持公开、公正、公平、诚信的职业准则,在监理工作中,不接受任何其他商业性的委托,不泄露工程及业主的相关秘密,认真谨慎履行职责,做到对工作负责,对业主负责;基于不在同一项目中既做承包人又做监理人的商业资讯,不得向其泄露技术情报,不接受任何回扣等其他间接报酬,不得接受私人贿赂,严格做到认真履职;当监理工作涉及到业主和承包人双方的合法权益时,应该按照合同规定,详细并实事求是的进行处理。另外,工程项目监理行业还应建立健全廉政制度,大力开展廉政教育,设立廉政告示牌,大力培养高素质的监理人员,监督并依法处置监理人员的违纪行为。从人才培养的角度紧抓项目监理中的漏洞,弥补项目监理过程的空缺,从而有效保证工程项目质量。
结语
近几年,质量问题始终是人们关注的重要问题,而关乎到工程质量的直接保证的监理行业力度只能加强不能削弱,而监理企业的加强和创新,决定于建筑业的发展与创新,而监理行业的发展趋势更是应该与时代的发展相适应,做到传统与现代结合,由传统的监理角色向更科学的PM角色发展,全面提升我国相关的产业质量。
参考文献:
[1] 鹿中山。工程监理服务评价及激励机制研究[D].合肥工业大学,2015.
[2] 刘保国,殷凤环。建筑工程监理管理存在的问题及对策研究[J].产业与科技论坛,2014,13(02):229-230.
(作者单位:武汉中建工程管理有限公司)
关键词:质量视角;工程项目;监理模式
一、监理行业发展中存在的问题
1监理企业项目发展较为落后
伴随着我国城镇固定资产投资增加和相关建筑业投资的规模增加,导致监理企业受到相关建造业的产业刺激,得到了高速发展,且收入增幅远远高于建筑业。可能是由于发展较为迅速,监理企业从业人数和执业人数的发展与监理营业的收入并不能很好地相互调和。监理企业从业人数及执业人数的增幅均没能超过监理营业收入的百分之二十,且自从二零零五年到二零一三年期间,有建筑质量有关的监理企业增长速度逐年降低,且递减幅度逐年增大,这些现象都在说明一个问题,就是我国监理行业的发展速度明显不能和相应的建筑业发展和及时的要求相称,在此条件下最为严重的问题就是相关监理人员的从业规模和素质严重落后。
2监管企业人才发展薄弱
我国关于监理行业的运行费用采取的是相关政府部门确立价格,通过市场调节价格,进而达到优质的相应市场价格。但是,经研究表明,我国仅有北京上海广东等相对发达地区严格实行由国家指导的相应价格标准记取服务开支,其他地区的工程管理服务费不足国家标准的百分之一,根本不能解决监理人员的待遇问题,仅能维持监理从业人员工资和项目的日常开销。所以,在这样贫乏的待遇下,导致监理人员和监理项目很难正常运行实施,导致那些职称高且执业资格优异的复合型监理人才很难留下。有关数据表明,在我国相关监理人员中拥有高级作业资格证的监理人员不超过两成,其中,四成左右的监理从业人员只有初级甚至更低的职称,其作为监理质量行业,监理队伍的整体作业水平决定了监理服务的优劣,监理服务的优劣决定了其运行发展监理职责时所需的费用,这个相关开支费用的多少决定了其在行使责任时队伍的建设投入。在建设方和监理方双方的长期较量中,监理企业常常稍弱于建造方,导致了监理行业不得而为之的低价竞争。长此以往,只会导致监理企业不能及时纳入优秀人才,而已经从业监理企业的人员难以良好的完成工作,从而造成了自身力量薄弱的恶性循环。
二、监理企业面对改革需要的举措
1监理企业积极转型
把工程施工监理改变为全过程项目管理,加快监理企业向PM企业发展的步伐,监理企业需要不断地开拓和延伸监理的监理企业的横、纵向发展,由最初的建筑作业阶段开始控制,辐射到整个建筑的生命过程。这是监理企业最长远的发展方向,也是解决监理企业稍薄弱于建造业的一种新方法。开拓服务内容。由本来的提供工程监理服务到未来发展的工程建设管理服务,进而提升建筑目标服务水平,达到提升建筑增值水平的目的。由从前的实现原有早定目标的经济预算、工程施工进度、工程作业质量和施工安全的期望目标发展,寻求施工项目整体的最大利润。
2提高人才质量
有关部门组建培养一批高质量优秀的人才。并且使其组建一个特殊的核心团队,高质量高水平的体现单位的作业成果。监理企业应该更高一步的确立技术服务的重要性,认清技术服务的优点,以人为本,通过提高技术人员的待遇进而提高监理企业从业的门槛,提高企业人才的从业素质,使素质高的优秀专业性人才积极踊跃流入相关监理企业,进而提升企业整体人员的服务监理质量。
3积极运用高科技技术
相关产业技术部门开发并合理运用新型高科技高质量技术,合理运用互联网、大数据、BIM等新兴高科技技术认识到科学技术是第一生产力的重要性,积极适应时代高速发展的科学潮流,依托科学技术监管进行管理,继而实现监理行业的新世纪科技转型,充分发展并运用科学技术,使科学技术全面运用到监理企业实践中,推陈出新,最大程度的满足客户方和施工建筑方的高端需求,
4完善监理工作系统体系,加快项目投资体系建设
监理机构、监理法规、监理单位、监理依据以及监理模式等都属于监理行业体系。以法國为例,法国建设监理是由法国国民议会进行立法,法国政府建设部选择为数较少的质检公司进行,监理依据是法国规范“DTU”以及法国标准“NF”等。在我国,若要建立一套完善的监理工作系统体系,需从我国基本国情出发,参照欧美等国成功案例,结合自身特点,制定出适合我国发展的监理工作系统体系,为工程项目质量监理提供法律依据。推动工程监理项目的优化改革,保证工程质量,从政府层面,首先要加快投资体制的改革,建立投资责任激励约束机制,真正使项目业主对资金的使用效果和投资风险重视起来,迫使其产生寻求工程建设专业化服务的需求。其次,加强工程咨询领域的法制建设,使之与国家监理制度相接轨,通过法律手段确定工程项目监理行业的地位以及相关方面的法律地位。
5政府应加强对项目监理行业的扶持力度
当前我国工程项目中出现的质量问题,很大一部分原因是监理不到位导致,因此,若要完善工程项目监理体系,还需政府方面加大扶植力度。项目监理行业属于新兴行业,国家政策对项目监理行业发展的影响程度很大。因此,只要政府出台相应的扶植政策,就一定会在很大程度上促进培育和发展中国自己的项目监理行业。《指导意见》是我国政府为扶植项目监理行业所推出的一项政策,体现了政府开始重视项目监理行业。这一政策的出台势必会对我国工程项目监理行业的发展起到重要的推动作用,进而对工程项目的质量保证也起到一定的积极意义。
6完善项目监理市场准入规范建设
完善项目监理市场准入机制是促进项目管理行业发展的关键,就目前来看,我国监理单位与国外咨询行业的人均产值相差悬殊,很大一部分原因是我国监理市场准入门槛太低且对监理单位资质审核不严,使得监理人员素质水平参差不齐,低素质监理人员较多,无法满足工程项目监理通过科学的控制实现对质量的需求。因此,在发展项目监理行业时,一定要吸取监理行业先前发展的经验教训,在市场准入机制上,应加强对持证单位和个人的管理上,建立起能上能下、能进能出的资质监理制度,以形成良好的市场竞争秩序和运作环境,为保证工程项目质量奠定基础。
7完善高素质监理人才培养机制
在项目监理过程中,从业人员应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则,坚持公开、公正、公平、诚信的职业准则,在监理工作中,不接受任何其他商业性的委托,不泄露工程及业主的相关秘密,认真谨慎履行职责,做到对工作负责,对业主负责;基于不在同一项目中既做承包人又做监理人的商业资讯,不得向其泄露技术情报,不接受任何回扣等其他间接报酬,不得接受私人贿赂,严格做到认真履职;当监理工作涉及到业主和承包人双方的合法权益时,应该按照合同规定,详细并实事求是的进行处理。另外,工程项目监理行业还应建立健全廉政制度,大力开展廉政教育,设立廉政告示牌,大力培养高素质的监理人员,监督并依法处置监理人员的违纪行为。从人才培养的角度紧抓项目监理中的漏洞,弥补项目监理过程的空缺,从而有效保证工程项目质量。
结语
近几年,质量问题始终是人们关注的重要问题,而关乎到工程质量的直接保证的监理行业力度只能加强不能削弱,而监理企业的加强和创新,决定于建筑业的发展与创新,而监理行业的发展趋势更是应该与时代的发展相适应,做到传统与现代结合,由传统的监理角色向更科学的PM角色发展,全面提升我国相关的产业质量。
参考文献:
[1] 鹿中山。工程监理服务评价及激励机制研究[D].合肥工业大学,2015.
[2] 刘保国,殷凤环。建筑工程监理管理存在的问题及对策研究[J].产业与科技论坛,2014,13(02):229-230.
(作者单位:武汉中建工程管理有限公司)