基层协商民主与乡镇善治研究——基于浙江温岭“新河实验”分析

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党内民主恳谈、参与式财政预算改革和行业工资集体协商是浙江温岭新河镇基层协商民主三个典型实践形式。其本质是始终秉持以农村社会公共利益为导向,以农村居民平等理性参与协商为基础,并着力形成具有民主合法性和集体约束力的公共决策机制。经过多年的实践探索,乡镇党委政府决策的科学化民主化制度化在新河镇已初步形成,农村居民的参与权、知情权、选择权和监督权等得到了很大的实现,推动了乡镇治理模式的变革,并将对中国乡镇善治产生重大的影响。
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