浅析中国石油企业对外直接投资的政治风险及规避措施

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  [摘要]1993年以后,为了满足国内石油需求,以中石油、中石化、中海油为代表的中国石油企业积极走出国门在全世界进行直接投资,但在投资过程中所遇到的政治风险给我国石油企业带来了巨大损失.因此,中国石油企业如何对东道国政治风险进行识别、评估和防范,显得愈加重要和迫切.本文总结了我国企业面临的政治风险种类,并通过引入政治风险评估理论模型对政治风险进行量化分析,最后文章提出了规避政治风险的各种有效措施以有效规避政治风险.
  [关键词]石油企业对外直接投资政治风险
  1.研究背景及意义
  随着经济全球化和国内经济的高速发展,我国的石油需求总量不断提高,从1993年开始,我国石油企业大力开展对外直接投资活动.然而,我国三大石油企业在进行对外直接投资的过程中面临巨大的政治投资风险.中国石油企业要想有效规避海外投资的政治风险,就必须对其进行有效的量化评估并且采取相应的规避和防范措施.只有这样,我国石油企业的对外直接投资才会拥有更广阔的发展和提升空间.对中国石油企业对外直接投资的政治风险及规避措施的研究有利于我国石油企业自身生存,促进国内经济发展;有利于我国石油企业对外直接投资战略的制定和实施;有利于保障我国石油能源安全战略.
  2.中国石油企业对外直接投资面临的主要政治风险
  2.1政治暴力风险
  是指东道国政治不稳引起的战争、恐怖主义、内乱从而使跨国企业有形资产损坏、破坏和灭失产生的损失.
  2.2征用风险
  是指东道国政府采取措施剥夺投资所有权或控制权而产生损失的风险.这里,征用风险是广义的,除没收、征用和国有化之外,还包括了政府违约、法律法规变更风险.
  2.3汇兑限制风险
  是指投资本金、利息、利润、许可费等无法转为外汇转移至东道国外的风险.当东道国因国际收支陷于困难时,往往会限制外资企业利润汇出达到减少外国投资者正当利益的目的.
  2.4其他重要的政治風险
  包括地缘政治风险和”中国威胁论”.地缘政治是根据各种地理要素和政治格局的地域形式,分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为.金融危机下”中国威胁论”的潜在威胁需引起高度重视.近年来,美、日、俄等国有意干扰中国石油企业的海外并购活动,这些舆论都会构成中国石油企业海外投资的潜在风险.
  3.中国石油企业对外直接投资政治风险的定量分析
  3.1模型简介
  本文引入SACE集团 两位政治风险保险专家法布里兹奥.费拉利(Fabrizio Ferrari),和里卡多.罗尔菲尼(Riccardo Rolfini) 2008年在《投资于危险的世界:政治风险新指数》一文中提出的定量分析模型,对东道国的政治风险进行定量分析.
  本模型将政治风险分为征用风险、汇兑限制风险及政治暴力风险三个主要类别:
  1) 征用风险(EXP):由法制(RL)、产权(PR)、政府干预(GI)、防止腐败(CC)四个指标构成.
  2) 汇兑限制风险(TRA):由监管质量(RQ)、货币政策(MP)、投资自由(INV)、金融自由(FIN)四个指标构成.
  3) 政治暴力风险(VIO):由话语权和问责制(VA)、政局稳定性及存在暴力(PV)、法制(RL)三个指标构成.
  3.2模型定量分析
  以上指标可从世界银行学会建立的对世界200多个经济体的治理指标(简称WGI指标)及美国传统基金会同华尔街日报共同编织而成,覆盖世界180多个国家的经济自由指标(简称HER指标).
  WGI指标数值在-2.5-2.5之间,HER指标数值在0-100之间,为使两类指标可在统一框架中使用,现将它们的指标数值的范围统一调整为0-5,因而取相同的指标区间值,高的数值代表高风险,低的数值代表低风险,WGI和HER的数据调整方式为:
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