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船舶是整个水上交通安全管理的基础组织,是安全管理的前沿阵地,是一切安全管理工作的落脚点。因此,抓好船舶安全管理是水上交通安全管理的一项十分重要的工作。 水上交通离不开“人、船、航道”三要素。大量的事故统计表明:由于人为因素而发生的水上交通事故占总数的90％以上。这足以说明,人是水上交通安全的关键因素,技术是安全之