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当前,我国农村改革和发展已进入一个崭新阶段,现有的乡镇财政模式与市场经济不相适应的矛盾日益突出;经常产生财权与事权划分不清、分配关系复杂多变等问题。因此,在新农村建设工作中,要促进农民增收、农业增效、农村发展、社会和谐,乡镇财权与事权的划分关系已成为乡镇党委、政府工作实践中需要认真探讨的一项重要课题。