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中共中央十六届五中全会公报指出：要加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，支持有条件的企业“走出去”，实施互利共赢的开放战略。中共中央在关于制定“十一五”规划的建议也指出：加快转变对外贸易增长方式，积极发展对外贸易，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益。扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。