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国有资产管理体制过于集中当前国企改革的核心问题是:作为上市公司股东大会上一方当事人的国有股股东,迄今不能在这一股价决定的市场机制中正常发挥作用.这是全部问题的症结所在.国有股股东不能正常发挥作用,首先是因为国有资产管理体制的权利过于集中.在现有的思路下,国资委的决策风险过于集中,成为全流通的一大难题.而风险集中的根源在于权利集中.