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“面子”者，“情面”也，人皆有之。所谓领导者的“面子效应”。在这里主要指这样一种现象，即循正常途径无法办成的事，只要领导出面，对方往往会看领导的“面子”，从而大事化小，小事化了，使事情轻松地得到解决。社会学家告诉我们：“面子”是个人在某一特定情境中的自我感觉和社会认同，而个人在社会环境下被认同的程度。主要取决于个人在社会关系网中的角色定位。社会角色的不同，决定了个人在社会关系中拥有“面子效应”的差异。因此，考察领导者的“面子效应”．将有助于领导者认识自身的社会角色、权衡“面子”给其带来的利与弊，从而促使其在工作和生活中始终作出有利于国家和人民的正确选择。
权力资源：领导者“面子效应”的制度性因素
权力是领导者“面子”效应中最具有“威力”的内核。在制度不够健全、个人道德素质不高的情况下。权力可能发生异化。在现实生活中，一些事情本已超出了政策法规许可的限度．可是一经领导出面“协调”后，事情就能得以解决。究其原因，一是因为下级为尽可能地维护和扩大自己的利益，通常都会与上级寻求一致。二是同为“圈内人”，对同级领导的请托，就要反复斟酌、权衡利弊，如果此次“驳”了对方的面子，碰到以后自己有事情要求助于人，难免会吃“闭门羹”。前者是领导的权力在施加权威性影响，后者是领导利用权力暗示进行权益交易。两者的影响方式不同，但殊途同归．都是权力在起作用。可见，在一些领导者的寻租行动中．“面子”之所以发挥作用乃是因为“面子”背后的权力因素，而权力又是与领导者在一定体制结构中的职位紧密联系在一起的，只要占据了关键性的职位，就掌握了权力，也就具备了利用“面子”(权力资源)优势为自己或他人提供服务、谋求利益的条件。当然，组织和公众在给予领导者职位和权力的同时，也赋予了其相应的责任和信任，迫使领导者还必须考虑自己行为的后果追究和群众评价，否则弄得不好就会落得一个丢“面子”甚至丢“乌纱帽”的下场。因此，建立在权力基础上的领导者的“面子效应”，既可以成为其进行权力寻租的借口，也可以成为其用权行为的制约力量。如何引导和利用好这种由权力因素造成的“面子效应”?笔者认为。由制度所赋予的权力仍需用制度来加以规范，因此，首要的是必须进一步加强民主政治建设，规范领导者的用权行为，强化对权力的有效监督。同时，领导者自身必须充分认识到，权力是人民赋予的，要想保住“面子”，维护声誉，就要向人民负责，正确行使手中的权力，多做一些为民谋利的事，切勿用党和人民赋予的公共权力去徇情谋私。
人格魅力和裙带关系：领导者
“面子效应”的情感性因素
领导者与请托者之间，不仅仅是单纯的利用关系。也还包含着丰富的情感性关系，比如由领导者的人格魅力和裙带关系所引发的关系。人格魅力是指领导者以自己的道德品质和情操，在长期的领导活动中形成和扩展的独特的感染力、影响力、吸引力、号召力等．是一种使人潜移默化地接受对方影响的心理因素。人格魅力强的领导者往往不经意间就会对周围的人和环境产生较强的非权力影响力，可以凭借其“面子”，使他人主动地为其不合理甚至是不合法的请托开“绿灯”、行“方便”。如果说因人格魅力而发生的“面子效应”是领导者无意为之的话，那么因裙带关系而发生的“面子效应”则是领导者有目的地“买卖”面子的结果，具体表现为：领导者常常需要建立一个“自己人”的圈子，在“自己人”中大家互买“面子”，互相帮助，今天我帮了你，改天我遇到问题你也得帮我。总之，在组织结构与法律法规不科学、不健全的情况下，领导者的“面子效应”很容易导致以情代法、用感情代替政策，这将严重影响领导决策与行事的科学性、合法性与公正性。为避免这样的由领导者“面子效应”而产生的徇情枉法现象，必须区分不同的情况采取不同的对策。对于建立在领导者个人魅力基础上的“面子效应”，领导者自身要有自律意识，在作决策的时候必须多听取下属的意见，不武断、不轻信，出以公心，慎重发表意见，正确地用好自己的影响力。对于建立在领导者裙带关系基础上的“面子效应”．则必须强化制度的约束，加强媒体和群众对领导行为的监督，加大惩戒的力度，彻底切断所谓“自己人”圈子的成员互买“面子”而进行利益交换的纽带。
传统文化观念：领导者“面子效应”的心理性因素
在中国传统文化中，“面子”往往就是声誉及其效用的代名词，而古人对于个人声誉是非常看重的。一方面，民族传统文化非常强调个人名望、声誉，主张为官者要修身立德，始终保持自己的道德操守，并一直传承“为官一任，造福一方”的千年古训，这都是对为官者道德伦理的积极要求。另一方面，几千年的封建等级观念、尊卑思想也深深影响了国人的思想，“光宗耀祖”、“封妻荫子”、“君臣之道”等观念，以人划线、亲亲疏疏、公私不分等做法，都对为官者的道德操守产生了诸多不良影响，成为中国官场积弊的历史渊源。由此不难看出，民族传统文化中的“面子”，对领导者既有消极作用，也有积极影响，关键看如何引导和规范。引导好了，“面子”就可以成为维护领导者道德操守的一种社会制约力量，并进而内化成为领导者的自我约束力。反之，则相反。因此，我们要充分利用历史文化精华积极影响和促进领导干部的“官德”建设，更要用社会主义先进文化推动领导干部的思想道德建设。使领导干部个个都把“面子”问题上升到维护党政干部乃至党和政府形象的高度，人人都努力做一个无愧于党和人民、党和人民因此定会给予“面子”的人!
(作者系南京政治学院硕士研究生)
责任编辑：尤 健
权力资源：领导者“面子效应”的制度性因素
权力是领导者“面子”效应中最具有“威力”的内核。在制度不够健全、个人道德素质不高的情况下。权力可能发生异化。在现实生活中，一些事情本已超出了政策法规许可的限度．可是一经领导出面“协调”后，事情就能得以解决。究其原因，一是因为下级为尽可能地维护和扩大自己的利益，通常都会与上级寻求一致。二是同为“圈内人”，对同级领导的请托，就要反复斟酌、权衡利弊，如果此次“驳”了对方的面子，碰到以后自己有事情要求助于人，难免会吃“闭门羹”。前者是领导的权力在施加权威性影响，后者是领导利用权力暗示进行权益交易。两者的影响方式不同，但殊途同归．都是权力在起作用。可见，在一些领导者的寻租行动中．“面子”之所以发挥作用乃是因为“面子”背后的权力因素，而权力又是与领导者在一定体制结构中的职位紧密联系在一起的，只要占据了关键性的职位，就掌握了权力，也就具备了利用“面子”(权力资源)优势为自己或他人提供服务、谋求利益的条件。当然，组织和公众在给予领导者职位和权力的同时，也赋予了其相应的责任和信任，迫使领导者还必须考虑自己行为的后果追究和群众评价，否则弄得不好就会落得一个丢“面子”甚至丢“乌纱帽”的下场。因此，建立在权力基础上的领导者的“面子效应”，既可以成为其进行权力寻租的借口，也可以成为其用权行为的制约力量。如何引导和利用好这种由权力因素造成的“面子效应”?笔者认为。由制度所赋予的权力仍需用制度来加以规范，因此，首要的是必须进一步加强民主政治建设，规范领导者的用权行为，强化对权力的有效监督。同时，领导者自身必须充分认识到，权力是人民赋予的，要想保住“面子”，维护声誉，就要向人民负责，正确行使手中的权力，多做一些为民谋利的事，切勿用党和人民赋予的公共权力去徇情谋私。
人格魅力和裙带关系：领导者
“面子效应”的情感性因素
领导者与请托者之间，不仅仅是单纯的利用关系。也还包含着丰富的情感性关系，比如由领导者的人格魅力和裙带关系所引发的关系。人格魅力是指领导者以自己的道德品质和情操，在长期的领导活动中形成和扩展的独特的感染力、影响力、吸引力、号召力等．是一种使人潜移默化地接受对方影响的心理因素。人格魅力强的领导者往往不经意间就会对周围的人和环境产生较强的非权力影响力，可以凭借其“面子”，使他人主动地为其不合理甚至是不合法的请托开“绿灯”、行“方便”。如果说因人格魅力而发生的“面子效应”是领导者无意为之的话，那么因裙带关系而发生的“面子效应”则是领导者有目的地“买卖”面子的结果，具体表现为：领导者常常需要建立一个“自己人”的圈子，在“自己人”中大家互买“面子”，互相帮助，今天我帮了你，改天我遇到问题你也得帮我。总之，在组织结构与法律法规不科学、不健全的情况下，领导者的“面子效应”很容易导致以情代法、用感情代替政策，这将严重影响领导决策与行事的科学性、合法性与公正性。为避免这样的由领导者“面子效应”而产生的徇情枉法现象，必须区分不同的情况采取不同的对策。对于建立在领导者个人魅力基础上的“面子效应”，领导者自身要有自律意识，在作决策的时候必须多听取下属的意见，不武断、不轻信，出以公心，慎重发表意见，正确地用好自己的影响力。对于建立在领导者裙带关系基础上的“面子效应”．则必须强化制度的约束，加强媒体和群众对领导行为的监督，加大惩戒的力度，彻底切断所谓“自己人”圈子的成员互买“面子”而进行利益交换的纽带。
传统文化观念：领导者“面子效应”的心理性因素
在中国传统文化中，“面子”往往就是声誉及其效用的代名词，而古人对于个人声誉是非常看重的。一方面，民族传统文化非常强调个人名望、声誉，主张为官者要修身立德，始终保持自己的道德操守，并一直传承“为官一任，造福一方”的千年古训，这都是对为官者道德伦理的积极要求。另一方面，几千年的封建等级观念、尊卑思想也深深影响了国人的思想，“光宗耀祖”、“封妻荫子”、“君臣之道”等观念，以人划线、亲亲疏疏、公私不分等做法，都对为官者的道德操守产生了诸多不良影响，成为中国官场积弊的历史渊源。由此不难看出，民族传统文化中的“面子”，对领导者既有消极作用，也有积极影响，关键看如何引导和规范。引导好了，“面子”就可以成为维护领导者道德操守的一种社会制约力量，并进而内化成为领导者的自我约束力。反之，则相反。因此，我们要充分利用历史文化精华积极影响和促进领导干部的“官德”建设，更要用社会主义先进文化推动领导干部的思想道德建设。使领导干部个个都把“面子”问题上升到维护党政干部乃至党和政府形象的高度，人人都努力做一个无愧于党和人民、党和人民因此定会给予“面子”的人!
(作者系南京政治学院硕士研究生)
责任编辑：尤 健