抓实产业扶贫 助推精准脱贫

来源 :新湘评论·上半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:solofly123
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  位于湖南最南端的宜章县是罗霄山片区扶贫攻坚县。近年来,宜章坚持把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程,认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略,以脱贫攻坚总揽经济社会发展,加快全面小康社会建设,取得了较好成效。连续两年获评全省全面小康工作推进十佳县,累计减少贫困人口17.32万人,贫困发生率由40.3%下降到9.8%
  创新贫困群众增收利益联结机制
  宜章结合实际,立足全县脐橙、烤烟、茶叶等产业优势,利用金融扶贫小额信贷,对接全县贫困户,构建“政府助保贷+优质实体企业+扶贫小额信贷+电商+贫困农户”的“4+1”金融扶贫模式。县财政每年安排1000万以上风险担保资金建立“助保贷”平台,300万元农村电子商务发展引导资金,评选出优质实体企业。到4月底,全县发放扶贫资金2536笔,计1.01亿元,全县已有4697户贫困户联结84家实体企业。2015年贫困户直接从企业获得股权分红达1000多万元,户均增收4150元。县里福鹅产业对接贫困对象1540户5200人,人均增收1200元。这种方式解决了中小企业融资难的问题,受到了贫困户普遍欢迎。
  促进产业集聚与贫困人口就业良性互动
  一方面,淘汰关闭过剩落后产能;另一方面,做大做强园区经济,积极承接产业转移,增强经济发展质量和后劲。两年来,全县31家煤矿关闭退出17家;烟花爆竹企业从近300家整合到100家。同时,依托产业承接园、氟化学工业集中区兩个省级园区,成功引进中化集团、中国五矿、华电集团等央企,形成了以弘源化工、太平里风电等为代表的新兴产业,实现了新老产业的有序接替。今年一季度,两个省级园区完成技工贸总收入50.3亿元,同比增长20.7%。加快园区建设步伐,三年多时间累计完成投资20多亿元。两个省级园区的发展在壮大县域经济实力的同时,又吸纳大量贫困人口进厂务工。目前务工人员已达3.5万人,人均工资在2000-3500元之间。
  发展壮大地方金融和流通服务业,解决产业扶贫发展中资金和流通等瓶颈问题
  我们除了做好国有商业银行服务地方发展外,还大力扶持本土金融机构发展。目前,全县已拥有农商银行、长沙银行村镇银行2家地方性银行。去年这两家银行存款余额分别达49.7亿元、10.1亿元,累计发放涉农贷款32.4亿元,占全县贷款80%以上,实现税收6000余万元,支持了一大批农业扶贫产业和项目,宜章县连续5年被评为全省金融安全县。在注重发展地方金融的同时,还着力加快发展一批商贸流通业,打造了顺天物流、君悦物流两个骨干物流园,争取建设京港澳高速服务区现代物流园区。目前,全县发展拥有自主电子商务平台的企业9家,年交易额上千万元的有3家,销售产品达40多个品种。农产品深加工企业永吉农业公司与沃尔玛成功牵手,促进了特色农产品精深加工。
  实现旅游开发和贫困户增收相融合
  宜章是国家主体功能区建设试点示范县、全省可持续发展实验区。境内有国家4A级风景区——莽山自然保护区,宜章以莽山为品牌,引进有实力的战略投资者参与旅游开发,力争5年内实现莽山游客数量突破100万人次/年的目标。争创国家级旅游度假区,打造莽山旅游经济圈,融入郴州大旅游发展格局,用旅游带动贫困群众在家门口创业增收。宜章注重挖掘乡土民俗文化资源,因地制宜发展农家乐、古村游、休闲庄园等旅游。2015年,全县规模休闲农业庄园达21家,实现产值8.64亿元。在加快旅游开发的同时,我们更注重生态保护,牢固树立“既要金山银山,又要绿水青山”的发展理念。大力实施生态林工程,协力推进落实湘江流域重金属污染治理和东江湖生态环境保护工程,全县森林覆盖率达到62%。
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