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【内容摘要】：在社会主义市场经济快速发展的大环境下，我国农业经济取得飞速发展。众所周知，我国属于农业大国，要想提高我国在国际舞台上的整体竞争力，农业建设者必须结合实际发展状况不断强化内部发展方法和发展内容的改革。伴随着经济的发展，生活水平不断提高，为了营造良好的生活环境，人们越来越注重退耕还林在社会发展中的作用。我国南北地区之间地域差役较大，退耕还林因南北地区之间的地域差异存在不同的发展难题。笔者结合多年工作经验，对退耕还林（草）工程对岷江上游农业发展的影响及对策做了简单介绍。
【关键词】：退耕还林 岷江上游 农业发展 影响 对策
进入二十一世纪以来，人们越来越注重生活水平的提高，我国针对现代社会发展的实际状况提出了一系列农业发展政策，其中以退耕还林和农业经济可持续发展最为典型。退耕还林工程起源于西部大开发，该工程是西部大开发工程顺利实施的切入点，具有典型的复杂性和艰巨性等特征，因此，该政策在实际实施过程中应该坚持因地制宜和尊重自然规律的基本原则。退耕还林还草条例中明文规定：退耕还林还草工程必须在保持生态和谐发展的前提下进行，实际工作还应该与农业产业结构、发展农村经济以及防治水土流失和保护和建设基本农田等政策的发展目标保持一致。岷江上游农业发展区是我国农业发展中的重要区域之一，退耕还林还草工程在岷江上游农业发展区域的发展建设过程中发挥着至关重要的作用。
1 退耕还林还草工程对岷江上游农业发展的影响
1.1对土地利用状况的影响
退耕还林还草后最典型的影响体现在耕地的利用状况上。退耕还林还草后，岷江上游农业耕地面积明显减少，草地和林地的面积逐渐扩大，对其他非农业用地，如学校、住宅以及公路等基础设施用地不会产生影响。据相关统计数据显示，退耕还林政策发行后，我国退耕还林还草的总面积高达280hm2，其中还草的面积达到150 hm2，还林的面积达到132 hm2。
1.2对农业种植结构的影响
岷江上游农业区域在推行退耕还林政策后，农业结构发生了翻天覆地的变化。下图1是近几年岷江上游流域各农作物种植面积和价值的变化图。从下图1和表1中可以明显看出：随着种植面积的减少，农作物所产生的价值没有多大变化，但是农业种植结构却发生了较大程度低转变。
1.3对农业经济结构的影响
退耕还林还草政策对岷江上游农业发展区域的农业经济结构产生了巨大的影响：耕地面积逐渐减少，林地和草地面积逐渐增加后，原有的农业经济结构已经很难满足岷江上游农业区域的发展需求，导致农业经济结构发生了巨大的转变。
1.4对农村劳动力从业结构的影响
岷江上游农业推行退耕还林还草政策后，原有的农村劳动者从业结构发生了翻天覆地的变化。下表2是近几年岷江上游流域劳动力从业结构表。从下表2中可以明显看出近三年岷江上游流域退耕还林还草后劳动者从业结构的变化状况。
2 退耕还林（草）工程促进岷江上游农业发展的对策
岷江上游农业区域采用退耕还林还草政策后，农业耕地面积不断减少，粮食产量也随之下降、农业投入和产出的实际状况也发生了较大转变[3]。要想充分发挥退耕还林还草的作用，岷江上游农业发展建设者应该结合实际发展状况，采取有效解决措施，为提高岷江上游农业发展速度提供动力保障。笔者结合多年工作经验，结合上文中对岷江上游退耕还林还草对岷江上游农业经济发展的影响状况，从加强农业基础设施建设、加强对后续产业的支持以及建立生态农业补偿机制等方面着手，对促进岷江上游农业发展的对策做了总结介绍。
2.1加强农业基础设施建设
结合上文中提出的问题，岷江上游农业建设者应该从完善政策配套设施、调动农民积极性和调整林木种植结构等方面着手，为促进岷江上游农业发展打下坚实的基础。因此，岷江上游农业建设者应该从加强农业基础设施建设上着手，在实际发展建设过程中尤其要注重水利设施建设。众所周知，水利设施是农业发展的基础条件之一，在农业的发展建设过程中发挥着至关重要的作用。在完善水利设施建设后，还应该注重中低产田的改造，摒弃传统粗放型经营的发展模式，采用精耕细作的发展方法，避免靠天吃饭等问题的发生，合理控制农业生产的波动状况，为加快岷江上游农业发展速度提供动力保障。
2.2加强对后续产业的支持
加强后续产业的支持是退耕还林还草政策下加快岷江上游流域农业发展速度的重要手段。在实际发展建设过程中，加强对后续产业的支持要求建设者从优化产业结构上着手，在提升岷江上游农业发展能力的同时，结合岷江上游流域发展的实际状况，具有针对性地采取有效措施提升后续产业的发展速度。另外，建设者还应该针对岷江上游农业发展的自身特色，加快培育具有地方特色的后续产业，在加快农业产业化建设速度的同时，促进退耕还林还草与农村可持续经济的协调发展。
2.3充分利用剩余劳动力
从上文岷江上游劳动者聪姐结构分析中可以看出：岷江上游流域存在大量剩余劳动力。农业建设者应该多渠道引导退耕还林还草后的剩余劳动力向非农业转型，为城乡之间的协调发展提供劳动力保障。也就是说，农业建设者可以引导大量剩余劳动力外出从事与农业无关的事业，或者加强农村自身建设，在提高剩余劳动力劳动能力的同时，实现农村剩余劳动力的顺利转型。
2.4建立生态农业补偿机制
建立生态农业补偿机制是促进退耕还林还草后岷江上游流域农业发展的重要手段。农业建设者用工建立有效的生态农业补偿机制，可以保障农业财政投入顺利转移，为退耕还林还草地区的公共产品投入提供资金保障。建立生态农业补偿机制还要求农业建设者深入了解现代社会农民的实际生活状况，通过建立生态农业补偿机制提高农民的生活水平和生活质量。
2.5坚持生态、经济和社会效益统一的发展原则
促进退耕还林还草地区农业的快速发展，还要求岷江上游农业建设者始终坚持生态、经济和社会效益统一的发展原则[4]。我国部分地区把退耕还林工作视为一项独立的发展任务，不太关注当地农民今后的生活和发展状况。为提高退耕还林还草地域的农业发展水平，要求农业建设者注重当地农民的实际生活需求，可以从宏观层面上实施政策倾斜或者经济补偿，做到生态、经济和社会效益的统一。最后，岷江上游农业建设者还应该充分运用自然地理分异规律，指导人工林的生态恢复，为加快当地农业发展水平提供动力保障。
3 结束语
总之，退耕还林还草在我国社会经济发展建设过程中发挥着至关重要的作用[5]。岷江上游流域要想在退耕还林政策影响下加快当地农业发展速度，首先应该了解退耕还林对岷江上游农业发展产生的影响，在明确其影响因素后，从加强农业基础设施建设、加强对后续产业的支持以及建立生态农业补偿机制等方面着手，为提高岷江上游农业发展速度做出应有的贡献。
【参考文献】;
[1]姚文秀，王继军.退耕还林（草）工程对吴起县农村经济发展的影响[J].水土保持研究，2011，（02）：71-74+79.
[2]鲍文.岷江上游干旱河谷气候变化对农业发展的影响及适应性对策[J].广东农业科学，2011，（11）：162-165.
[3]崔绍芳，王继军.退耕还林（草）工程对安塞县商品型生态农业系统的影响效应分析[J].干旱地区农业研究，2013，（01）：206-211.
[4]胡明，权轻舟.安塞县退耕还林（草）工程对土地利用变化及经济发展的影响[J].安徽农业科学，2010，（29）：16567-16569.
[5]吳海峰.南水北调中线工程对农业发展的影响及对策——河南省南阳市个案调查分析[J].黄河科技大学学报，2010，（04）：65-68+72.
【作者简介】;
胡尧（1982-），男，四川彭州人，历史地理学硕士，阿坝师范高等专科学校人文社会科学系讲师，研究方向：区域地理。
【关键词】：退耕还林 岷江上游 农业发展 影响 对策
进入二十一世纪以来，人们越来越注重生活水平的提高，我国针对现代社会发展的实际状况提出了一系列农业发展政策，其中以退耕还林和农业经济可持续发展最为典型。退耕还林工程起源于西部大开发，该工程是西部大开发工程顺利实施的切入点，具有典型的复杂性和艰巨性等特征，因此，该政策在实际实施过程中应该坚持因地制宜和尊重自然规律的基本原则。退耕还林还草条例中明文规定：退耕还林还草工程必须在保持生态和谐发展的前提下进行，实际工作还应该与农业产业结构、发展农村经济以及防治水土流失和保护和建设基本农田等政策的发展目标保持一致。岷江上游农业发展区是我国农业发展中的重要区域之一，退耕还林还草工程在岷江上游农业发展区域的发展建设过程中发挥着至关重要的作用。
1 退耕还林还草工程对岷江上游农业发展的影响
1.1对土地利用状况的影响
退耕还林还草后最典型的影响体现在耕地的利用状况上。退耕还林还草后，岷江上游农业耕地面积明显减少，草地和林地的面积逐渐扩大，对其他非农业用地，如学校、住宅以及公路等基础设施用地不会产生影响。据相关统计数据显示，退耕还林政策发行后，我国退耕还林还草的总面积高达280hm2，其中还草的面积达到150 hm2，还林的面积达到132 hm2。
1.2对农业种植结构的影响
岷江上游农业区域在推行退耕还林政策后，农业结构发生了翻天覆地的变化。下图1是近几年岷江上游流域各农作物种植面积和价值的变化图。从下图1和表1中可以明显看出：随着种植面积的减少，农作物所产生的价值没有多大变化，但是农业种植结构却发生了较大程度低转变。
1.3对农业经济结构的影响
退耕还林还草政策对岷江上游农业发展区域的农业经济结构产生了巨大的影响：耕地面积逐渐减少，林地和草地面积逐渐增加后，原有的农业经济结构已经很难满足岷江上游农业区域的发展需求，导致农业经济结构发生了巨大的转变。
1.4对农村劳动力从业结构的影响
岷江上游农业推行退耕还林还草政策后，原有的农村劳动者从业结构发生了翻天覆地的变化。下表2是近几年岷江上游流域劳动力从业结构表。从下表2中可以明显看出近三年岷江上游流域退耕还林还草后劳动者从业结构的变化状况。
2 退耕还林（草）工程促进岷江上游农业发展的对策
岷江上游农业区域采用退耕还林还草政策后，农业耕地面积不断减少，粮食产量也随之下降、农业投入和产出的实际状况也发生了较大转变[3]。要想充分发挥退耕还林还草的作用，岷江上游农业发展建设者应该结合实际发展状况，采取有效解决措施，为提高岷江上游农业发展速度提供动力保障。笔者结合多年工作经验，结合上文中对岷江上游退耕还林还草对岷江上游农业经济发展的影响状况，从加强农业基础设施建设、加强对后续产业的支持以及建立生态农业补偿机制等方面着手，对促进岷江上游农业发展的对策做了总结介绍。
2.1加强农业基础设施建设
结合上文中提出的问题，岷江上游农业建设者应该从完善政策配套设施、调动农民积极性和调整林木种植结构等方面着手，为促进岷江上游农业发展打下坚实的基础。因此，岷江上游农业建设者应该从加强农业基础设施建设上着手，在实际发展建设过程中尤其要注重水利设施建设。众所周知，水利设施是农业发展的基础条件之一，在农业的发展建设过程中发挥着至关重要的作用。在完善水利设施建设后，还应该注重中低产田的改造，摒弃传统粗放型经营的发展模式，采用精耕细作的发展方法，避免靠天吃饭等问题的发生，合理控制农业生产的波动状况，为加快岷江上游农业发展速度提供动力保障。
2.2加强对后续产业的支持
加强后续产业的支持是退耕还林还草政策下加快岷江上游流域农业发展速度的重要手段。在实际发展建设过程中，加强对后续产业的支持要求建设者从优化产业结构上着手，在提升岷江上游农业发展能力的同时，结合岷江上游流域发展的实际状况，具有针对性地采取有效措施提升后续产业的发展速度。另外，建设者还应该针对岷江上游农业发展的自身特色，加快培育具有地方特色的后续产业，在加快农业产业化建设速度的同时，促进退耕还林还草与农村可持续经济的协调发展。
2.3充分利用剩余劳动力
从上文岷江上游劳动者聪姐结构分析中可以看出：岷江上游流域存在大量剩余劳动力。农业建设者应该多渠道引导退耕还林还草后的剩余劳动力向非农业转型，为城乡之间的协调发展提供劳动力保障。也就是说，农业建设者可以引导大量剩余劳动力外出从事与农业无关的事业，或者加强农村自身建设，在提高剩余劳动力劳动能力的同时，实现农村剩余劳动力的顺利转型。
2.4建立生态农业补偿机制
建立生态农业补偿机制是促进退耕还林还草后岷江上游流域农业发展的重要手段。农业建设者用工建立有效的生态农业补偿机制，可以保障农业财政投入顺利转移，为退耕还林还草地区的公共产品投入提供资金保障。建立生态农业补偿机制还要求农业建设者深入了解现代社会农民的实际生活状况，通过建立生态农业补偿机制提高农民的生活水平和生活质量。
2.5坚持生态、经济和社会效益统一的发展原则
促进退耕还林还草地区农业的快速发展，还要求岷江上游农业建设者始终坚持生态、经济和社会效益统一的发展原则[4]。我国部分地区把退耕还林工作视为一项独立的发展任务，不太关注当地农民今后的生活和发展状况。为提高退耕还林还草地域的农业发展水平，要求农业建设者注重当地农民的实际生活需求，可以从宏观层面上实施政策倾斜或者经济补偿，做到生态、经济和社会效益的统一。最后，岷江上游农业建设者还应该充分运用自然地理分异规律，指导人工林的生态恢复，为加快当地农业发展水平提供动力保障。
3 结束语
总之，退耕还林还草在我国社会经济发展建设过程中发挥着至关重要的作用[5]。岷江上游流域要想在退耕还林政策影响下加快当地农业发展速度，首先应该了解退耕还林对岷江上游农业发展产生的影响，在明确其影响因素后，从加强农业基础设施建设、加强对后续产业的支持以及建立生态农业补偿机制等方面着手，为提高岷江上游农业发展速度做出应有的贡献。
【参考文献】;
[1]姚文秀，王继军.退耕还林（草）工程对吴起县农村经济发展的影响[J].水土保持研究，2011，（02）：71-74+79.
[2]鲍文.岷江上游干旱河谷气候变化对农业发展的影响及适应性对策[J].广东农业科学，2011，（11）：162-165.
[3]崔绍芳，王继军.退耕还林（草）工程对安塞县商品型生态农业系统的影响效应分析[J].干旱地区农业研究，2013，（01）：206-211.
[4]胡明，权轻舟.安塞县退耕还林（草）工程对土地利用变化及经济发展的影响[J].安徽农业科学，2010，（29）：16567-16569.
[5]吳海峰.南水北调中线工程对农业发展的影响及对策——河南省南阳市个案调查分析[J].黄河科技大学学报，2010，（04）：65-68+72.
【作者简介】;
胡尧（1982-），男，四川彭州人，历史地理学硕士，阿坝师范高等专科学校人文社会科学系讲师，研究方向：区域地理。