总统的上司

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总统,乃一国之元首。可某些国家的总统还有其上司,你想得到吗?这里说的上司并非指代表国家最高权力机关的国会(议会),亦非指宗教,而是一位虽无职权但不可小看的角儿。美国第二十八任总统威尔逊,他在实施某项政策时遇到困难。
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