乡镇行政执法改革的功能模式与配套机制

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从价值层面考量,乡镇行政执法改革对基层治理体系和治理能力现代化建设具有决定性意义,其核心价值在于实现基层治理精细化、推进政府职能转变和机构改革、完善共建共治共享社会治理新格局.从实践层面考量,目前乡镇行政执法改革的功能模式主要有“权责清单+联合执法”模式、“专业执法+综合执法”模式、全面“综合执法”模式三种基本型态,存在乡镇行政执法改革理念滞后、乡镇行政执法权责划分不清、乡镇行政执法人才队伍薄弱、乡镇行政执法区域协同不足等问题.从进路层面考量,乡镇行政执法改革在基层治理体系和治理能力现代化建设的背景下,可以尝试从建立乡镇行政执法改革理念转型机制、完善乡镇行政执法法制保障机制、健全乡镇行政执法社会参与机制、构建乡镇区域协同执法机制四个面向实现突破.
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