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一场事关国有企业和国家利润分配关系的变革正在低调展开。有消息称,国有资本预算由国资委负责编制,然后汇总到财政部,最终上报至全国人大。从国资委看来,是否有国有资本的经营预算,实际上决定了国资委在多大程度上履行出资人的职责,也决定了国资委能有多大的作为。但国资委迈出这一步注定会触碰方方面面的利益。