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草业是现代农业的重要组成部分,它既是基础性产业,又是公益性产业,具有生态、经济和社会多重功能。湘西州拥有天然草地草坡面积70万公顷,其中万亩以上的连片草场37处,面积达64万公顷,理论载畜量达200万个黄牛单位,因此,加快草地资源的开发与利用,对发展草食牲畜,加快畜牧业结构调整,促进生态效益、社会效益和经济效益三者的有机整合具有重要意义。