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访问控制是管理信息系统设计中的重要环节，是系统安全运行的有力保障。本文通过对三种访问控制模型的分析和比较，指出在自主访问控制（DAC）、强制访问控制（MAC）和基于角色的访问控制（RBAC）这三种模型中，RBAC是最适合网络化的多用户管理信息系统的应用。提出了RBAC的实现方案，有效实现了前后台安全控制的统一，全面增强了基于网络的多用户管理系统的安全、管理性能。