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国企改革的目标是建立适应市场经济要求的现代企业制度 ,建立现代企业制度的核心是明晰产权 ,关键是政企分开。黑龙江省八五一一农场已被农业部、总局列为率先实现农业现代化的试点农场。实现农业现代化必须首先实现农场管理体制的创新。2 0 0 1年 6月 2 9日 ,黑龙江省农垦总局以黑垦局文 [2 0 0 1]114号文件《关于八五一一农场内部政企分开改革实施方案的批复》正式批准八五一一农场内部政企分开实施方案 ,成立社区管理委员会。这一批复的下达 ,标志着八五一一农场社区管理委员会的正式设立和八五一一农场政企分