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摘要：本文结合作者多年工作经验，针对建筑行业中民用建筑施工管理中存在的问题，以及解决策略进行了简要的分析和探讨，仅供参考；
关键词：建筑行业；民用建筑；施工管理；工程质量
1 民用建筑工程的基本概述
1.1民用建筑工程定义
民用建筑工程是指用于满足人们物质与文化生活需求的非生产性的建筑，如商住楼、综合楼、办公楼、教学楼、宿舍或其他民用建筑工程等。民用建筑施工管理工作应依据科学合理的方法与高质量的管理水平，适应现代化生产的需要。同时，施工管理对施工进度、施工质量、成本管理等方面应重点把握。
1.2民用建筑施工管理的必要性
民用建筑施工的管理工作关乎企业的信誉与经济效益。建筑施工单位应具备技术条件与装备保证施工的顺利进行。另外，民用建筑施工的特殊性要求加强管理工作，尤其施工要考虑到施工环境、技术应用以及生产过程中的工序搭接等。同时，建筑行业的不断发展也推动着施工管理工作的进步。新时期工艺、技术、材料或施工设备等不断更新，对施工管理工作提出更多的要求。
2 民用建筑施工管理存在的问题
2.1质量问题
现阶段，很多施工单位在管理工作如职责落实、资源分配等方面存在很多问题，导致质量管理与实物质量管理出现很多不合格的现象。施工管理工作者对很多项目承包方的质量考察多局限在所持证件的验证方面，忽视了实际的操作能力。另外，政府监管部门对民用建筑工程的验收也没有严格的把关，很多质量监督人员只进行过程性的检查，而实际的验收工作仍由开发企业为主导。在民用建筑材料质量方面，很多施工企业为节约成本，在施工过程中偷工减料、以次充好，如使用劣质钢材代替优质钢材、低标号水泥的使用等，直接导致民用建筑存在很多安全隐患问题。
2.2 成本控制问题
2.2.1 投标环节中的问题。民用建筑施工单位往往因为受外部环境影响或自身管理水平的制约，在投标环节中容易出现两种现象：第一，施工单位为提高中标率，投标环节中压低报价，甚至将工程造价控制在预算成本之外的程度，导致项目的效益水平受到严重的制约；第二，施工企业在投标费用方面缺乏有效的管理，很多时候将费用用在拉关系或找门路等方面，使投标费用难以控制。
2.2.2 项目评估问题。民用建筑项目的评估主要针对项目成本预算、效益指标测算，根据评估结果进行项目合同签订，使利润与其他经济指标得以明确。目前民用建筑施工管理工作中，项目评估工作仍存在很多问题，如项目评估依据、项目评估思路、项目评估方式等没有明确的依据，而且为提高评估效益，很多企业存在以违法违规手段降低项目的劳动保险费或其他应上交费用的现象。
2.2.3 施工生产环节问题。民用建筑施工生产环节中，对成本的管理存在的问题主要有：第一，成本管理局限于表面形式。很多施工单位的管理工作多采取先施工后算账的方式，在问题出现时不能及时分析与解决，导致成本控制出现失误，甚至出现参建单位闹上法庭的情况；第二，成本核算制度不完善。许多企业并没有完善的核算体系，成本核算过程只通过简单的人为核算环节，导致预算成本与实际成本不符；第三，成本管理意识薄弱。施工单位管理工作中，管理者与工作人员往往忽视对成本的控制与管理，甚至在企业为争先创优过程中，以提高成本为代价。此外，企业中对工作人员的管理工作不到位，导致损失浪费现象频频出现。
2.3 安全问题
2.3.1 脱节的管理模式。建筑市场的竞争日趋激烈，很多施工企业完全依附项目的承建人，失去了实际的自主与控制权，而且项目承建人可能进行工程转包或分包，这就导致施工单位的管理工作很难进行，民用施工管理等相关规范难以落实到实处。
2.3.2 安全施工意识薄弱。现阶段，仍有很多民用建筑施工企业忽视安全管理工作，没有将政府部门提出的有关民用建筑相关法律与规定及时传达到每个施工现场，影响整个施工安全管理工作的有序进行。
2.3.3 安全生产体系不完善。民用建筑施工单位中的生产安全体系与责任机制大多流于形式，安全生产机构与管理人员形同虚设，没有实际的责任和义务，使安全生产指标无法实现。而且，施工单位在安全经费方面投入不足，缺少安全设施设备，为施工过程带来很多的安全隐患。
2.3.4 安全技术与措施的问题。民用建筑施工单位中，一些管理工作人员安全意识淡薄，没有按照规范标准进行施工安全资料的建档。而且在施工安全技术方面也存在很多问题，如脚手架搭设、施工用电以及施工机具的防护等方面不够规范。
3 加强民用建筑施工管理的策略
3.1重视安全生产
民用建筑施工管理中，对安全生产管理措施主要通过建立健全安全生产体系。施工管理部门可定期对管理人员以及施工人员进行安全生产培训，并制定安全生产责任制度，将参建单位的权利与责任进行明确，做到施工中有章可循。另外，管理人员对出现违规行为的参建单位可进行通报并建档记录，保证安全管理工作的有序进行。同时，民用建筑施工管理单位也应制定一套可行的应急预案，提高预防风险与抢险救援的能力，将损失降到最低。
3.2完善质量保证体系
質量保证体系的完善需政府部门、施工单位与监理单位的共同努力。政府部门应发挥质量监督职能，加大对监理单位、设计单位、勘察单位的监督力度，严格保证工程质量。而施工单位必须不断完善企业内部的管理机构，进行内部秩序的重组，如管理制度、考核和激励制度的落实；对企业工作人员实行教育培训并重视起企业文化建设。另外，监理单位应严格按照规定到位履职，对工程质量、分项工程或设计变更等方面做到切实的审查、复查，做出相应的质量评估报告。只有政府部门、施工单位与监理单位的共同努力，才能保证民用建筑质量符合技术标准，同时满足用户的要求。
3.3加强成本管理工作
3.3.1投标过程的成本管理。民用建筑施工单位在整个投标过程中，首先，要对招投标信息进行分析，建立信息筛选与跟踪机制；其次，建立投标报价压价的预警机制，保证对投标风险的控制；最后，建立科学的投标工作考核制度，将投标结果、中标项目利润水平与投标人员奖罚挂钩，促进投标人员的主观能动性，同时也可有效地控制投标费用与项目总价的总额。
3.3.2完善项目评估体制。民用建筑施工单位应以国家预算定额作为根据，结合自身的管理水平，进行施工成本定额的编制，为企业成本管理提供指导性文件。同时，要不断完善评估体制，确保项目评估工作的顺利进行。最后，根据项目评估结果进行合同编制，明确利润与其他指标的评估标准。
3.3.3完善施工生产环节。民用建筑施工单位在施工生产环节中，应及时对项目成本预算、企业内部支出费用等方面进行分析，发现成本管理中出现违规行为，提出改正措施与意见，避免出现更大的损失。
4 结语
民用建筑施工的管理工作是一个复杂的、详细的过程。管理人员必须承担起自身的责任，将科学的管理方式与管理制度落实到每个施工环节中，为民用建筑工程的质量提供保障，从而减少安全隐患事故的发生，促进民用建筑施工单位的长远发展。
参考文献：
[1]李海燕.论民用建筑施工管理中的常见问题[J].陕西建筑，2014，（33）.
[2]张红.民用建筑施工管理中的常见问题[J].项目管理与质量控制，2014，6（11）.
[3]林建树.浅谈建筑工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技向导，2014，（12）.
[4]陈宇锋.住宅建筑施工管理中存在的问题及对策研究[J].管理研究，2014，6（21）.
[5]陈大鹏.建筑工程施工管理中存在的问题及对策[J].管理探索，2011，3（21）.
关键词：建筑行业；民用建筑；施工管理；工程质量
1 民用建筑工程的基本概述
1.1民用建筑工程定义
民用建筑工程是指用于满足人们物质与文化生活需求的非生产性的建筑，如商住楼、综合楼、办公楼、教学楼、宿舍或其他民用建筑工程等。民用建筑施工管理工作应依据科学合理的方法与高质量的管理水平，适应现代化生产的需要。同时，施工管理对施工进度、施工质量、成本管理等方面应重点把握。
1.2民用建筑施工管理的必要性
民用建筑施工的管理工作关乎企业的信誉与经济效益。建筑施工单位应具备技术条件与装备保证施工的顺利进行。另外，民用建筑施工的特殊性要求加强管理工作，尤其施工要考虑到施工环境、技术应用以及生产过程中的工序搭接等。同时，建筑行业的不断发展也推动着施工管理工作的进步。新时期工艺、技术、材料或施工设备等不断更新，对施工管理工作提出更多的要求。
2 民用建筑施工管理存在的问题
2.1质量问题
现阶段，很多施工单位在管理工作如职责落实、资源分配等方面存在很多问题，导致质量管理与实物质量管理出现很多不合格的现象。施工管理工作者对很多项目承包方的质量考察多局限在所持证件的验证方面，忽视了实际的操作能力。另外，政府监管部门对民用建筑工程的验收也没有严格的把关，很多质量监督人员只进行过程性的检查，而实际的验收工作仍由开发企业为主导。在民用建筑材料质量方面，很多施工企业为节约成本，在施工过程中偷工减料、以次充好，如使用劣质钢材代替优质钢材、低标号水泥的使用等，直接导致民用建筑存在很多安全隐患问题。
2.2 成本控制问题
2.2.1 投标环节中的问题。民用建筑施工单位往往因为受外部环境影响或自身管理水平的制约，在投标环节中容易出现两种现象：第一，施工单位为提高中标率，投标环节中压低报价，甚至将工程造价控制在预算成本之外的程度，导致项目的效益水平受到严重的制约；第二，施工企业在投标费用方面缺乏有效的管理，很多时候将费用用在拉关系或找门路等方面，使投标费用难以控制。
2.2.2 项目评估问题。民用建筑项目的评估主要针对项目成本预算、效益指标测算，根据评估结果进行项目合同签订，使利润与其他经济指标得以明确。目前民用建筑施工管理工作中，项目评估工作仍存在很多问题，如项目评估依据、项目评估思路、项目评估方式等没有明确的依据，而且为提高评估效益，很多企业存在以违法违规手段降低项目的劳动保险费或其他应上交费用的现象。
2.2.3 施工生产环节问题。民用建筑施工生产环节中，对成本的管理存在的问题主要有：第一，成本管理局限于表面形式。很多施工单位的管理工作多采取先施工后算账的方式，在问题出现时不能及时分析与解决，导致成本控制出现失误，甚至出现参建单位闹上法庭的情况；第二，成本核算制度不完善。许多企业并没有完善的核算体系，成本核算过程只通过简单的人为核算环节，导致预算成本与实际成本不符；第三，成本管理意识薄弱。施工单位管理工作中，管理者与工作人员往往忽视对成本的控制与管理，甚至在企业为争先创优过程中，以提高成本为代价。此外，企业中对工作人员的管理工作不到位，导致损失浪费现象频频出现。
2.3 安全问题
2.3.1 脱节的管理模式。建筑市场的竞争日趋激烈，很多施工企业完全依附项目的承建人，失去了实际的自主与控制权，而且项目承建人可能进行工程转包或分包，这就导致施工单位的管理工作很难进行，民用施工管理等相关规范难以落实到实处。
2.3.2 安全施工意识薄弱。现阶段，仍有很多民用建筑施工企业忽视安全管理工作，没有将政府部门提出的有关民用建筑相关法律与规定及时传达到每个施工现场，影响整个施工安全管理工作的有序进行。
2.3.3 安全生产体系不完善。民用建筑施工单位中的生产安全体系与责任机制大多流于形式，安全生产机构与管理人员形同虚设，没有实际的责任和义务，使安全生产指标无法实现。而且，施工单位在安全经费方面投入不足，缺少安全设施设备，为施工过程带来很多的安全隐患。
2.3.4 安全技术与措施的问题。民用建筑施工单位中，一些管理工作人员安全意识淡薄，没有按照规范标准进行施工安全资料的建档。而且在施工安全技术方面也存在很多问题，如脚手架搭设、施工用电以及施工机具的防护等方面不够规范。
3 加强民用建筑施工管理的策略
3.1重视安全生产
民用建筑施工管理中，对安全生产管理措施主要通过建立健全安全生产体系。施工管理部门可定期对管理人员以及施工人员进行安全生产培训，并制定安全生产责任制度，将参建单位的权利与责任进行明确，做到施工中有章可循。另外，管理人员对出现违规行为的参建单位可进行通报并建档记录，保证安全管理工作的有序进行。同时，民用建筑施工管理单位也应制定一套可行的应急预案，提高预防风险与抢险救援的能力，将损失降到最低。
3.2完善质量保证体系
質量保证体系的完善需政府部门、施工单位与监理单位的共同努力。政府部门应发挥质量监督职能，加大对监理单位、设计单位、勘察单位的监督力度，严格保证工程质量。而施工单位必须不断完善企业内部的管理机构，进行内部秩序的重组，如管理制度、考核和激励制度的落实；对企业工作人员实行教育培训并重视起企业文化建设。另外，监理单位应严格按照规定到位履职，对工程质量、分项工程或设计变更等方面做到切实的审查、复查，做出相应的质量评估报告。只有政府部门、施工单位与监理单位的共同努力，才能保证民用建筑质量符合技术标准，同时满足用户的要求。
3.3加强成本管理工作
3.3.1投标过程的成本管理。民用建筑施工单位在整个投标过程中，首先，要对招投标信息进行分析，建立信息筛选与跟踪机制；其次，建立投标报价压价的预警机制，保证对投标风险的控制；最后，建立科学的投标工作考核制度，将投标结果、中标项目利润水平与投标人员奖罚挂钩，促进投标人员的主观能动性，同时也可有效地控制投标费用与项目总价的总额。
3.3.2完善项目评估体制。民用建筑施工单位应以国家预算定额作为根据，结合自身的管理水平，进行施工成本定额的编制，为企业成本管理提供指导性文件。同时，要不断完善评估体制，确保项目评估工作的顺利进行。最后，根据项目评估结果进行合同编制，明确利润与其他指标的评估标准。
3.3.3完善施工生产环节。民用建筑施工单位在施工生产环节中，应及时对项目成本预算、企业内部支出费用等方面进行分析，发现成本管理中出现违规行为，提出改正措施与意见，避免出现更大的损失。
4 结语
民用建筑施工的管理工作是一个复杂的、详细的过程。管理人员必须承担起自身的责任，将科学的管理方式与管理制度落实到每个施工环节中，为民用建筑工程的质量提供保障，从而减少安全隐患事故的发生，促进民用建筑施工单位的长远发展。
参考文献：
[1]李海燕.论民用建筑施工管理中的常见问题[J].陕西建筑，2014，（33）.
[2]张红.民用建筑施工管理中的常见问题[J].项目管理与质量控制，2014，6（11）.
[3]林建树.浅谈建筑工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技向导，2014，（12）.
[4]陈宇锋.住宅建筑施工管理中存在的问题及对策研究[J].管理研究，2014，6（21）.
[5]陈大鹏.建筑工程施工管理中存在的问题及对策[J].管理探索，2011，3（21）.