论文部分内容阅读
【摘 要】安全管理一直是通信工程企业项目管理的重要内容。近年来，通信业有很强的发展势头，国家《安全生产法》和《安全生产管理条例》的颁布和实施，给通信建设工程项目安全管理提出了更高的要求。本文分析了通信工程建设项目安全生产过程中的不安全因素和安全管理重要意义，并提出了预防措施。
【关键词】通信工程 项目安全管理 措施
一、通信工程建设项目安全管理的意义
（一）有利于减少安全事故的发生
我国安全生产管理的基本原则是事故预防和事故控制。目前通信工程安全管理不能缺少监理单位的参与，这种第三方的参与管理是建筑安全管理甚至是项目管理的进步，因为监理工程师懂得的知识相对比较全面，他们往往既懂工程，又懂法律和经济，还懂安全管理，是工程项目管理的专业人士。通信工程建设项目建设方应聘请这种专业人士对工程安全生产全过程进行监督检查，及时排除安全隐患。这样不仅可以减少安全事故的发生，同时也保障了人民群众人身和财产安全，往更高一层次讲，对国家公共利益也是一种保障。
（二）有利于提高通信工程项目安全管理水平
通信单位安全管理主要包括政府、施工单位和建立单位的共同参与。在安全管理过程中，政府起的作用是对市场进行动态监管，施工单位和监理单位则是监控整个施工过程，直到工程竣工。通过三方积极你努力，实现无漏洞安全管理，可以大大提高项目安全管理水平。
二、安全管理现状分析
（1）任何通程项目在建设过程中，都不是绝对安全的。尤其是通讯工程行业，更是随时都伴随着风险。而在通讯工程的施工过程中，这种风险的存在更是不可避免的。其中，风险产生的主要原因是由于项目管理规章制度的不完善，或者是由于安全施工理念贯彻不到位造成的。这是很多管理者都没有足够重视的问题。在通讯工程项目建设过程中，不仅要从以往的经验中对安全管理的现状进行评估，更重要的是基于不同的项目情况，切实的按照规章流程来进行项目施工。
（2）施工过程中管理不到位，没有从真正意义上认识到安全管理是工作的第一要素。在通讯工程项目的施工过程中，管理缺失的主要表现如下：权责不明、管理方式传统单一、没有有效地安全管理手段和有效的监督机制。
（3）在施工整体过程中对风险的预计不足。尤其是我国现阶段的通讯工程施工中对出现的问题没有有效地进行总结和检讨，造成了对安全管理的重视程度不足等问题，极大的威胁着我国通讯工程建设行业的正常发展。
三、通信工程建设项目的安全管理措施
（一）在企业文化中建立安全文化的理念
企业文化是企业价值观和行为准则的总和，体现了企业的品牌层次和企业的精神财富。在企业文化中应当包含良好的安全文化，这体现在员工思想层面的安全意识和通过个人行为的规范表现出来的外在效果。企业安全文化是企业安全管理的灵魂，是做好安全工作的基础，具有保障安全生产的基础性意义和战略性意义。建立企业的安全文化重要的是要树立以人为本的理念，在制度的建立上，体制的运行上要充分体现人的安全权、生命权、健康权，充分激发员工的自觉性、积极性、主动性和创造性，树立为自己负责，为他人负责的思维模式，让所有员工建立自发的安全意识和安全工作热情，把企业安全管理同个人行为联系起来。只有这样才能使安全制度更加可行，安全体系运行更加高效。
（二）建立安全规章制度
安全规章制度是对安全管理的内容进行书面化和条款化，带有约束和强制执行的意义。首先，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定。其次，安全生产制度应当内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。通信建设相关企业应当明确事故多发环节的控制保障，例如，通信线路施工、维护必须配备必需的安全防护、检测器材，防止强电侵入、触电、高处坠落、倒杆、机械伤害和气体中毒、爆燃等事故发生。做好通信线路“三线交越”防护、过路警示、拉线保护等内容。值得一提的是，在安全制度中应当明确企业安全生产的资源保障，包括安全防护的经费、安全培训经费等。做好安全生产是需要产生成本的，但是生产安全得到保障，安全事故的消除本身就为企业带来了经济效益，另外，出现安全管理工作做得好、安全责任感强的企业更能够给客户带来信任感， 为企业增加更多潜在的效益。完善的、操作性强的安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，有利于规范员工行为并提高职工的安全意识。
（三）做好安全培训和教育工作
企业在对全体员工的安全培训教育要注重以下几个环节的工作。
（1）从业教育。即对于新进入企业工作的员工、调换专业和从事新技术、新工艺、新设备工作的员工结合技术培训进行专门的安全教育，可以编制专门的培训教材，内容可以包括安全相关的国家法律法规、行业规定、本企业安全规章制度、现场安全操作手册以及案例等。
（2）特种作业的安全培训。对从事消防监控、锅炉、压力容器、电气、起重、电梯、制冷、焊接、车辆驾驶、易燃、易爆、高处作业等特种作业的人员，必须进行专业安全技术培训，经国家指定的有关部门严格考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（3）经常性的安全教育。企业应当结合本企业生产实际情况对员工进行经常性、多层次和多种形式的安全教育。在教育的同时可以增强员工的参与意识和责任感，及时发现生产工作中的不安全因素，改进安全措施及时消除各种安全隐患。
（四）做好安全生产检查工作
安全检查制度是一项监督制约机制。检查的形式可以是多种形式的，包括内部的定期与不定期的安全检查，也可以是项目参建单位联合进行的工程安全检查。开展检查要有明确的目的、要求和内容，检查前应制定检查实施方案；检查情况应及时通报，及时处理。通过安全检查使反映出的安全问题更真实更客观，解决处理安全问题更有效，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
四、结束语
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的稳定和建筑行业的长远发展，安全生产管理理念已经渗透到了工程项目建设的每一个环节，通信工程项目也是如此。总之，通信工程项目安全管理应重视“安全第一，预防为主”的指导方针，大力宣扬安全促进生产管理理念，制定合理的安全规章制度和安全管理措施，落实安全生产责任制，奖罚有度这样才能有效的实现通信工程项目安全管理。
【关键词】通信工程 项目安全管理 措施
一、通信工程建设项目安全管理的意义
（一）有利于减少安全事故的发生
我国安全生产管理的基本原则是事故预防和事故控制。目前通信工程安全管理不能缺少监理单位的参与，这种第三方的参与管理是建筑安全管理甚至是项目管理的进步，因为监理工程师懂得的知识相对比较全面，他们往往既懂工程，又懂法律和经济，还懂安全管理，是工程项目管理的专业人士。通信工程建设项目建设方应聘请这种专业人士对工程安全生产全过程进行监督检查，及时排除安全隐患。这样不仅可以减少安全事故的发生，同时也保障了人民群众人身和财产安全，往更高一层次讲，对国家公共利益也是一种保障。
（二）有利于提高通信工程项目安全管理水平
通信单位安全管理主要包括政府、施工单位和建立单位的共同参与。在安全管理过程中，政府起的作用是对市场进行动态监管，施工单位和监理单位则是监控整个施工过程，直到工程竣工。通过三方积极你努力，实现无漏洞安全管理，可以大大提高项目安全管理水平。
二、安全管理现状分析
（1）任何通程项目在建设过程中，都不是绝对安全的。尤其是通讯工程行业，更是随时都伴随着风险。而在通讯工程的施工过程中，这种风险的存在更是不可避免的。其中，风险产生的主要原因是由于项目管理规章制度的不完善，或者是由于安全施工理念贯彻不到位造成的。这是很多管理者都没有足够重视的问题。在通讯工程项目建设过程中，不仅要从以往的经验中对安全管理的现状进行评估，更重要的是基于不同的项目情况，切实的按照规章流程来进行项目施工。
（2）施工过程中管理不到位，没有从真正意义上认识到安全管理是工作的第一要素。在通讯工程项目的施工过程中，管理缺失的主要表现如下：权责不明、管理方式传统单一、没有有效地安全管理手段和有效的监督机制。
（3）在施工整体过程中对风险的预计不足。尤其是我国现阶段的通讯工程施工中对出现的问题没有有效地进行总结和检讨，造成了对安全管理的重视程度不足等问题，极大的威胁着我国通讯工程建设行业的正常发展。
三、通信工程建设项目的安全管理措施
（一）在企业文化中建立安全文化的理念
企业文化是企业价值观和行为准则的总和，体现了企业的品牌层次和企业的精神财富。在企业文化中应当包含良好的安全文化，这体现在员工思想层面的安全意识和通过个人行为的规范表现出来的外在效果。企业安全文化是企业安全管理的灵魂，是做好安全工作的基础，具有保障安全生产的基础性意义和战略性意义。建立企业的安全文化重要的是要树立以人为本的理念，在制度的建立上，体制的运行上要充分体现人的安全权、生命权、健康权，充分激发员工的自觉性、积极性、主动性和创造性，树立为自己负责，为他人负责的思维模式，让所有员工建立自发的安全意识和安全工作热情，把企业安全管理同个人行为联系起来。只有这样才能使安全制度更加可行，安全体系运行更加高效。
（二）建立安全规章制度
安全规章制度是对安全管理的内容进行书面化和条款化，带有约束和强制执行的意义。首先，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定。其次，安全生产制度应当内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性。通信建设相关企业应当明确事故多发环节的控制保障，例如，通信线路施工、维护必须配备必需的安全防护、检测器材，防止强电侵入、触电、高处坠落、倒杆、机械伤害和气体中毒、爆燃等事故发生。做好通信线路“三线交越”防护、过路警示、拉线保护等内容。值得一提的是，在安全制度中应当明确企业安全生产的资源保障，包括安全防护的经费、安全培训经费等。做好安全生产是需要产生成本的，但是生产安全得到保障，安全事故的消除本身就为企业带来了经济效益，另外，出现安全管理工作做得好、安全责任感强的企业更能够给客户带来信任感， 为企业增加更多潜在的效益。完善的、操作性强的安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，有利于规范员工行为并提高职工的安全意识。
（三）做好安全培训和教育工作
企业在对全体员工的安全培训教育要注重以下几个环节的工作。
（1）从业教育。即对于新进入企业工作的员工、调换专业和从事新技术、新工艺、新设备工作的员工结合技术培训进行专门的安全教育，可以编制专门的培训教材，内容可以包括安全相关的国家法律法规、行业规定、本企业安全规章制度、现场安全操作手册以及案例等。
（2）特种作业的安全培训。对从事消防监控、锅炉、压力容器、电气、起重、电梯、制冷、焊接、车辆驾驶、易燃、易爆、高处作业等特种作业的人员，必须进行专业安全技术培训，经国家指定的有关部门严格考核，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（3）经常性的安全教育。企业应当结合本企业生产实际情况对员工进行经常性、多层次和多种形式的安全教育。在教育的同时可以增强员工的参与意识和责任感，及时发现生产工作中的不安全因素，改进安全措施及时消除各种安全隐患。
（四）做好安全生产检查工作
安全检查制度是一项监督制约机制。检查的形式可以是多种形式的，包括内部的定期与不定期的安全检查，也可以是项目参建单位联合进行的工程安全检查。开展检查要有明确的目的、要求和内容，检查前应制定检查实施方案；检查情况应及时通报，及时处理。通过安全检查使反映出的安全问题更真实更客观，解决处理安全问题更有效，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
四、结束语
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会的稳定和建筑行业的长远发展，安全生产管理理念已经渗透到了工程项目建设的每一个环节，通信工程项目也是如此。总之，通信工程项目安全管理应重视“安全第一，预防为主”的指导方针，大力宣扬安全促进生产管理理念，制定合理的安全规章制度和安全管理措施，落实安全生产责任制，奖罚有度这样才能有效的实现通信工程项目安全管理。