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一转换企业经营机制，建立现代企业制度，在操作中面临着许多棘手的实际问题。虽然，国有大中型企业改革经过试点、改制、简政、松绑等举措取得了丰硕的成果，积累了成功的经验，但是，值得注意的是，国有企业的严重亏损和巨额负债局面却一直没有得到扭转。据国家经贸委对18个“优化资本结构”试点城市调查，发现其中16个城市的大中型国有企业的资产负债率高达70.2％，远远高于50％的合适比例。追溯历史，从1983年实行“拨改贷”起，企业的新建和扩建资金几乎全靠银行贷款。到了80年代中期，企业除了银行贷款这一渠道之外，几乎没有其