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[摘要] 产业带的建设越来越受到国内外学者的关注。本文通过对产业带的雏形期、成长期、成熟期、融合衰退期四个演化阶段及特征的分析,探讨了政府在产业带演化阶段中的作用,并以温台沿海产业带为例,分析其发展现状、阶段及存在的问题,尝试着提出了相应的对策,对该产业带的持续健康发展有一定指导作用。
[关键词] 产业带 演化阶段 温台沿海产业带
产业带的形成是经济较为发达的空间结构标志,也是经济技术获得进一步发展的有利空间结构形式。加强产业带理论的研究、了解产业带的本质特征,对于实现产业空间结构的优化,以及区域经济的持续健康发展具有重要意义。
一、产业带的演化阶段分析
产业带的形成是区域发展中极化过程和扩散过程相互作用、相互促进的结果,其空间演变大致经历了雏形期、成长期、成熟期、融合衰退期四个发展阶段。
1.产业带发展的雏形期
产业带雏形期主要特点是点状集聚的逐渐形成。由于区域内交通干线的存在,交通枢纽点所在的地区区位优势逐渐加强,区域内部生产要素产生了向枢纽点集中的趋势。这一要素的集中趋势导致沿线地区逐渐出现多个产业、经济的密集中心,且这些中心内部产业可能不仅仅是简单密集状态,而是在内部形成了系统的产业布局格局,中心内部产生了产业的分工合作系统,部分配套产业甚至已分布于中心附近的轴线上,也就是说在产业带上可能出现了一些点状产业集群。
2.产业带发展的成长期
产业带成长期最主要的特征是产业带状密集态势逐渐形成,在地理空间上表现为沿带状基础设施出现了经济密度与经济势能高于周围地区的带状区域, 产业带基本格局已经成形。在这一时期,各中心点(原产业集聚点)之间的规模、地位、影响力差异更趋分化,中心点之间已经开始逐渐形成规模等级格局。且主中心的产业集群已经成熟,并出现向外扩散的趋势,主中心产业集群的关联配套产业也逐渐在其他中心点兴起,这使得各中心点之间的产业联系进一步加强,产业带整体性已经有部分体现。如环杭州湾产业带即处于成长期。
3.产业带发展的成熟期
在这一时期,产业带点轴格局逐渐定型,各中心点之间也形成了合理的层次等级体系,主次中心点之间的产业分工逐渐明确,主中心的产业、经济影响开始在产业带整体范围发生作用,产业带产业连续性、密集性特点更趋明显,产业带产业表现出了非常明显的整体性与完整性,带状产业集群系统最终形成——多个亚群构成了带状产业集群整体,产业带系统格局最终定型。如日本的东海道产业带,以及美国东北部大西洋沿岸产业带已经演化至产业带成熟期。
4.产业带发展的融合衰退期
产业带发展成为完整的带状产业集群系统以后,产业带的继续发展将面临三种情况。一种情况是由于产业带带状集群系统的产业带动作用,产业带周围区域的产业得到进一步发展,产业带腹地进一步向纵深方向发展。第二种情况是,产业带附近某一规模更大产业带的产业影响力逐渐拓展,原产业带产业不断受规模更大产业带的影响,彼此之间发生了密切的产业联系,原产业带逐渐与规模更大产业带交融融合成为了那一产业带的子系统。第三种情况是带状产业集群未能抓住区域产业转移的契机,主导产业的未能及时更替,导致带状产业集群产业竞争能力与产业辐射能力衰减。带状产业集群腹地的不断失去,产业带最终宣告衰落。像美国东北部大西洋沿岸产业带与日本东海道产业带已开始逐渐融入区域经济发展整体,网络化发展趋势逐渐明朗。
二、政府政策在产业带演化阶段中的作用
产业带作为跨越多个行政区域的经济地理现象,其发展不仅受客观发展规律所掌控还受政府政策的影响。在产业带不同发展阶段,政府政策干预力度应有所差异。在雏形期,产业带发展格局尚未明朗,政府应尽量减少干预,让产业带自然发展,等产业带发展格局明朗后再加以引导;在成长期,产业带已呈现良好发展态势,此时政府必须制定合理政策加以引导,促进产业带进入成熟期形成整体效应;在产业带成熟期,政府必须具有一套合理的政策防止产业带趋于衰落;而在融合衰落期,政府应具有全局利益观,对于趋向衰落的产业带,重新研究产业发展趋势,并探索树立新兴产业的可能,而对于在更大区域上融合的产业带则应制定相关政策促进这一过程的发生。
三、实例分析——温台沿海产业带发展
1.温台区域经济与沿海产业带发展概况
温台地区包括温州、台州2个地级市,陆域面积2.119万平方公里。温台地区北接宁波、绍兴,南邻福建,西连金华、丽水,东临东海,位于我国沿海中部经济发达地区的南缘。温台产业带内部交通网络体系初步形成,公路、铁路、航空,以及海运等运输方式共同构成了温台产业带内部的交通运输通道。其中台温高速公路贯穿全境,构成了温台产业带的主要发展轴线;台州黄岩机场、温州永强机场,以及温州火车站共同构成了该地区的航空、铁路枢纽点,但规模尚小;温州港已成为浙南地区沿海海运、远洋运输的中心枢纽,另外台州也已形成“以海门港为中心,大麦屿、健跳港为两翼”的发展格局,有待进一步开发。
温台地区块状经济(点状产业集群)发展强劲,以温州、台州市区为区域中心,向瑞安、乐清、温岭、临海辐射。该地区拥有汽车摩托车及零配件、医药化工、模具塑料、服装机械、水泵阀门、工艺美术、家用电器、绿色农产品和水产品加工、鞋帽服装、日用品加工等发达的特色产业,一大批富有活力的专业市场及其依托的小城镇,有些块状经济已经形成特色产业、专业市场、小城镇三位一体联动发展的格局。
2.温台沿海产业带发展中存在的问题
笔者认为,目前温台沿海产业带还处于演化阶段的雏形期。因为温台地区还处于点状集聚而形成块状经济发展阶段,未形成产业带格局。该地区虽然已形成汽车摩托车及零配件、医药化工、模具塑料、服装机械、水泵阀门、工艺美术、家用电器、水产品加工、鞋帽服装等产业密集中心,但是这些中心之间的产业联系还是非常微弱的,彼此之间也没有形成一个分明的等级体系。由于交通线路等线状基础设施的连接,这些中心点之间存在货物、信息和资金等关联,但中心点网络系统只处于萌发状态。而且温台产业带主轴线——温台高速公路的作用也没有很好地体现出来,已形成的产业中心点仅是无规律地沿多条线状基础设施特别是交通枢纽点分布。
另外,由于发展阶段、资源环境的局限,温台沿海产业带的发展也面临一些问题。突出表现为:区域发展不平衡;土地、能源、人力等要素资源供给严重不足,企业扩张要素支撑不足;产业整体素质不高,依靠低成本劳动力和以模仿创新为主的产业发展路径,受到贸易保护壁垒、市场竞争加剧等多挑战;中心城市的要素集聚功能与辐射功能不强,制约了城市竞争力的提高。
3.温台沿海产业带发展对策
(1)以轴线建设带动产业带发展,对轴线进行综合开发。轴线的发展与开发对产业带的兴盛具有重要意义。就温台沿海产业带而言,需要围绕提高通达程度,优化运输网络结构,形成铁路、公路、航空、水运、管道等多种运输方式配套衔接的联运系统。如加快沿海高速公路、甬台温电气化铁路项目,同时促进温台地区机场的改造,发展与上海浦东机场的支线运输和陆空、空空联运业务,全面接轨杭州湾,融入长三角交通圈。
(2)应注重主中心点的建设。主中心点是产业带的龙头,主中心点产业的发展能带动产业带产业结构的高级化与合理化,其产业影响力决定了产业带的整体性与系统性程度。因此在温台产业带规划中应充分重视温州市区、台州市区这两个主中心点的产业建设,依托中心城市进行专业化集聚发展的空间布局。顺应“城市区域化、区域城市化”的发展趋势,着力培育以中心城市为核心的大都市区。
(3)重视产业带的集群建设。产业带建设必须注重带内集群的培养,以集群的培养促进产业带的健康发展。当务之急是强化产业结构优化升级,着力突破产品档次低、生产规模小的产业发展模式,着重发展高技术含量、高附加值的产品,引导企业走专业化、国际化的发展路子,提升块状经济水平,着力培育具有国际竞争优势的产业集群。
四、结论
产业带从萌芽、成长、成熟以至于衰落融合的过程是带状产业集群逐渐萌发、成长、形成以至于衰落或在更大空间区域与其他空间经济组织交融的一个过程。产业带建设应该遵循客观发展规律。对于发展势头良好的产业带应加快建设进一步促进其发展,而对于走向衰落的产业带则应加快研究其衰落的原因,并根据不同原因制定相应对策。
参考文献:
[1]A.C.Hobson,The great industrial belt,The Economic Journal. Vol.61 NO.243(Sep.1962), pg.431-436
[2]费洪平:产业带空间演化的理论研究,热带地理,1993/9,VOL13,NO.3
[3]陆大道:关于“点- 轴”空间结构系统的形成机理分析,地理科学,2002年2月第22卷第一期,pg.1-6
[关键词] 产业带 演化阶段 温台沿海产业带
产业带的形成是经济较为发达的空间结构标志,也是经济技术获得进一步发展的有利空间结构形式。加强产业带理论的研究、了解产业带的本质特征,对于实现产业空间结构的优化,以及区域经济的持续健康发展具有重要意义。
一、产业带的演化阶段分析
产业带的形成是区域发展中极化过程和扩散过程相互作用、相互促进的结果,其空间演变大致经历了雏形期、成长期、成熟期、融合衰退期四个发展阶段。
1.产业带发展的雏形期
产业带雏形期主要特点是点状集聚的逐渐形成。由于区域内交通干线的存在,交通枢纽点所在的地区区位优势逐渐加强,区域内部生产要素产生了向枢纽点集中的趋势。这一要素的集中趋势导致沿线地区逐渐出现多个产业、经济的密集中心,且这些中心内部产业可能不仅仅是简单密集状态,而是在内部形成了系统的产业布局格局,中心内部产生了产业的分工合作系统,部分配套产业甚至已分布于中心附近的轴线上,也就是说在产业带上可能出现了一些点状产业集群。
2.产业带发展的成长期
产业带成长期最主要的特征是产业带状密集态势逐渐形成,在地理空间上表现为沿带状基础设施出现了经济密度与经济势能高于周围地区的带状区域, 产业带基本格局已经成形。在这一时期,各中心点(原产业集聚点)之间的规模、地位、影响力差异更趋分化,中心点之间已经开始逐渐形成规模等级格局。且主中心的产业集群已经成熟,并出现向外扩散的趋势,主中心产业集群的关联配套产业也逐渐在其他中心点兴起,这使得各中心点之间的产业联系进一步加强,产业带整体性已经有部分体现。如环杭州湾产业带即处于成长期。
3.产业带发展的成熟期
在这一时期,产业带点轴格局逐渐定型,各中心点之间也形成了合理的层次等级体系,主次中心点之间的产业分工逐渐明确,主中心的产业、经济影响开始在产业带整体范围发生作用,产业带产业连续性、密集性特点更趋明显,产业带产业表现出了非常明显的整体性与完整性,带状产业集群系统最终形成——多个亚群构成了带状产业集群整体,产业带系统格局最终定型。如日本的东海道产业带,以及美国东北部大西洋沿岸产业带已经演化至产业带成熟期。
4.产业带发展的融合衰退期
产业带发展成为完整的带状产业集群系统以后,产业带的继续发展将面临三种情况。一种情况是由于产业带带状集群系统的产业带动作用,产业带周围区域的产业得到进一步发展,产业带腹地进一步向纵深方向发展。第二种情况是,产业带附近某一规模更大产业带的产业影响力逐渐拓展,原产业带产业不断受规模更大产业带的影响,彼此之间发生了密切的产业联系,原产业带逐渐与规模更大产业带交融融合成为了那一产业带的子系统。第三种情况是带状产业集群未能抓住区域产业转移的契机,主导产业的未能及时更替,导致带状产业集群产业竞争能力与产业辐射能力衰减。带状产业集群腹地的不断失去,产业带最终宣告衰落。像美国东北部大西洋沿岸产业带与日本东海道产业带已开始逐渐融入区域经济发展整体,网络化发展趋势逐渐明朗。
二、政府政策在产业带演化阶段中的作用
产业带作为跨越多个行政区域的经济地理现象,其发展不仅受客观发展规律所掌控还受政府政策的影响。在产业带不同发展阶段,政府政策干预力度应有所差异。在雏形期,产业带发展格局尚未明朗,政府应尽量减少干预,让产业带自然发展,等产业带发展格局明朗后再加以引导;在成长期,产业带已呈现良好发展态势,此时政府必须制定合理政策加以引导,促进产业带进入成熟期形成整体效应;在产业带成熟期,政府必须具有一套合理的政策防止产业带趋于衰落;而在融合衰落期,政府应具有全局利益观,对于趋向衰落的产业带,重新研究产业发展趋势,并探索树立新兴产业的可能,而对于在更大区域上融合的产业带则应制定相关政策促进这一过程的发生。
三、实例分析——温台沿海产业带发展
1.温台区域经济与沿海产业带发展概况
温台地区包括温州、台州2个地级市,陆域面积2.119万平方公里。温台地区北接宁波、绍兴,南邻福建,西连金华、丽水,东临东海,位于我国沿海中部经济发达地区的南缘。温台产业带内部交通网络体系初步形成,公路、铁路、航空,以及海运等运输方式共同构成了温台产业带内部的交通运输通道。其中台温高速公路贯穿全境,构成了温台产业带的主要发展轴线;台州黄岩机场、温州永强机场,以及温州火车站共同构成了该地区的航空、铁路枢纽点,但规模尚小;温州港已成为浙南地区沿海海运、远洋运输的中心枢纽,另外台州也已形成“以海门港为中心,大麦屿、健跳港为两翼”的发展格局,有待进一步开发。
温台地区块状经济(点状产业集群)发展强劲,以温州、台州市区为区域中心,向瑞安、乐清、温岭、临海辐射。该地区拥有汽车摩托车及零配件、医药化工、模具塑料、服装机械、水泵阀门、工艺美术、家用电器、绿色农产品和水产品加工、鞋帽服装、日用品加工等发达的特色产业,一大批富有活力的专业市场及其依托的小城镇,有些块状经济已经形成特色产业、专业市场、小城镇三位一体联动发展的格局。
2.温台沿海产业带发展中存在的问题
笔者认为,目前温台沿海产业带还处于演化阶段的雏形期。因为温台地区还处于点状集聚而形成块状经济发展阶段,未形成产业带格局。该地区虽然已形成汽车摩托车及零配件、医药化工、模具塑料、服装机械、水泵阀门、工艺美术、家用电器、水产品加工、鞋帽服装等产业密集中心,但是这些中心之间的产业联系还是非常微弱的,彼此之间也没有形成一个分明的等级体系。由于交通线路等线状基础设施的连接,这些中心点之间存在货物、信息和资金等关联,但中心点网络系统只处于萌发状态。而且温台产业带主轴线——温台高速公路的作用也没有很好地体现出来,已形成的产业中心点仅是无规律地沿多条线状基础设施特别是交通枢纽点分布。
另外,由于发展阶段、资源环境的局限,温台沿海产业带的发展也面临一些问题。突出表现为:区域发展不平衡;土地、能源、人力等要素资源供给严重不足,企业扩张要素支撑不足;产业整体素质不高,依靠低成本劳动力和以模仿创新为主的产业发展路径,受到贸易保护壁垒、市场竞争加剧等多挑战;中心城市的要素集聚功能与辐射功能不强,制约了城市竞争力的提高。
3.温台沿海产业带发展对策
(1)以轴线建设带动产业带发展,对轴线进行综合开发。轴线的发展与开发对产业带的兴盛具有重要意义。就温台沿海产业带而言,需要围绕提高通达程度,优化运输网络结构,形成铁路、公路、航空、水运、管道等多种运输方式配套衔接的联运系统。如加快沿海高速公路、甬台温电气化铁路项目,同时促进温台地区机场的改造,发展与上海浦东机场的支线运输和陆空、空空联运业务,全面接轨杭州湾,融入长三角交通圈。
(2)应注重主中心点的建设。主中心点是产业带的龙头,主中心点产业的发展能带动产业带产业结构的高级化与合理化,其产业影响力决定了产业带的整体性与系统性程度。因此在温台产业带规划中应充分重视温州市区、台州市区这两个主中心点的产业建设,依托中心城市进行专业化集聚发展的空间布局。顺应“城市区域化、区域城市化”的发展趋势,着力培育以中心城市为核心的大都市区。
(3)重视产业带的集群建设。产业带建设必须注重带内集群的培养,以集群的培养促进产业带的健康发展。当务之急是强化产业结构优化升级,着力突破产品档次低、生产规模小的产业发展模式,着重发展高技术含量、高附加值的产品,引导企业走专业化、国际化的发展路子,提升块状经济水平,着力培育具有国际竞争优势的产业集群。
四、结论
产业带从萌芽、成长、成熟以至于衰落融合的过程是带状产业集群逐渐萌发、成长、形成以至于衰落或在更大空间区域与其他空间经济组织交融的一个过程。产业带建设应该遵循客观发展规律。对于发展势头良好的产业带应加快建设进一步促进其发展,而对于走向衰落的产业带则应加快研究其衰落的原因,并根据不同原因制定相应对策。
参考文献:
[1]A.C.Hobson,The great industrial belt,The Economic Journal. Vol.61 NO.243(Sep.1962), pg.431-436
[2]费洪平:产业带空间演化的理论研究,热带地理,1993/9,VOL13,NO.3
[3]陆大道:关于“点- 轴”空间结构系统的形成机理分析,地理科学,2002年2月第22卷第一期,pg.1-6