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城建档案工作从总体上讲，包括两个方面的职能：一个是行政职能，即对城建档案工作的业务指导、检查监督和行政执法；另一个就是事业职能，即对城建档案的收集、保管和开发利用。两种职能相辅相成，不可或缺的。城建档案工作对科学地管理城市，增强城市抗灾、防灾能力，具有十分重要的基础工作。一切城市建设活动，不论其过程多么复杂，最终只能留下两个成果，一个是建筑實体本身，另一个就是城建档案。城建档案作为城市规划、建设、保管的真实记录，是城市建设水平的反映和概括，也对城市建设全面协调可持续发展起着举足轻重的作用。笔者认为，城建档案工作今后几年的发展方向和工作重点应该突出以下方面：
一、转变观念，主动服务，提高城建档案工作生存发展活力
服务是提高城建档案工作生存发展活力的根本手段，城建档案工作既不能因为有一定的行政职能而沾染“衙门习气”，也不能因为属于事业机构，而“坐吃皇粮”。只有解放思想，转变观念，把“服务”作为立馆之本，摆到第一重要位置，不断拓展服务领域，创新服务方式，提高服务水平，主动服务，前端介入，抓住过程，突出专业，接轨市场，有偿服务，城建档案工作才能不断做大做强，才能充满生机活力。
首先，城建档案工作要主动为城市规划、建设、管理服务。一是要积极开展城建档案的利用服务，为城市规划、建设和管理提供依据、咨询和决策信息。二是紧紧围绕城市规划、建设的业务，主动介入，积极提供。如；声像、档案整理、扫描等各种形式的服务。三是利用现有的城建档案信息、技术设备和人员技术条件，大力宣传城市规划、建设、管理成就，广泛为社会提供利用服务。
其次，要拓宽服务范围，改变服务方式。一是要充分将档案信息资源整合，建立城建档案信息管理系统，提高档案利用的效益和水平。二是深层挖掘城建档案蕴藏的丰富信息，开展城乡建设各类信息与数据的汇总统计，为城乡建设提供各种基础信息。三是建立网站，增加城建档案馆与社会沟通的渠道，让大众方便地获取城建档案工作信息和城建档案信息资源，也利用这个互动平台，推动城建档案工作的社会化发展。
城建档案工作的服务天地是非常广阔的，形式更是多样的，要把服务作为工作的出发点来抓，走以档养档的路子这才是城建档案工作创新发展的根本出路。
二、积极推进城建档案信息化建设，力争把城建档案馆建设成城市建设信息中心
档案的本质是信息，城建档案信息资源是城市建设中最集中、最全面，也是最为丰富实用的信息资源，经过十几年来的积累和发展，已有了一定的规模。城建档案信息化建设包括五个方面：
一是馆内局域网建设，在硬件平台的基础上建立馆内办公自动化系统；二是网站建设，做到馆内概况、法规宣传、业务咨询上网，在不违反信息安全和知识产权的前提下，充分让馆藏信息上网，便于利用；三是数字化城建档案馆建设，数字化城建档案馆建设是数字城市和数字政府建设的基础，这是一项投资巨大的工程；四是积极开展地理信息系统建设，要在努力做好城市地下管线收集、管理的前提下，建设地理信息系统，提高为城市规划建设管理服务的能力；五是大力开展声像档案工作，把照片、录音、录像等资料数字化，建立多媒体数据库。
三、大力加强地下管线档案信息的收集和管理，努力把城建档案馆建设成为地下管线档案信息管理中心
城市地下各种管线是城市的生命线，管线档案是城建档案的“拳头档案”。加强城市地下各种管线档案管理，是城建档案馆的重要工作，多年来，很多馆虽然做了大量的工作，但因为产权单位比较多等原因，管线档案信息收集和集中统一管理难的问题一直没有解决，管线档案“无档可查、有档不查、档案不准”的问题还十分严重，地下管线在施工中受损的问题经常发生。
建设部以第136号令，发布了《城市地下管线工程档案管理办法》，已开始实施，从法制建设上，加强了地下管线工程档案的管理，对我们今后开展工作具有十分重要意义，我们要做好三个方面的工作：
一是加强各种管线档案管理机制建设，力争把各种管线档案都收集进馆，目前管线规划、建设、管理仍然是按行业各自为阵，我们要抓住时机，制定切实可行的措施，使各种管线工程新建、改建、扩建、维修档案资料统一收集进城建档案馆。
二是城建档案馆要加强地下管线档案信息的管理，力争使管线档案信息得到最佳的开发利用，应建立管线档案信息管理系统，充分提高地下管线档案信息数字化采集程度，直至将管线档案完全数字化，实现动态管理，提高地下管线档案的利用效率水平。
三是要建立“地下管线损失追究制”，加大对地下管线档案工作的宣传力度，提高全社会对地下管线档案报送利用的自觉性。同时对工程测量单位和城建档案管理机构等因各自责任履行不够造成损失的，都明确处罚规定。
四、加强城建档案基础业务建设，全面提高城建档案馆整体工作水平
档案是档案馆的根本，进一步丰富馆藏仍然是我们今后相当长一个时期的工作重点。在重视工程竣工档案收集的同时，进一步加强规划编制过程档案资料、建设系统业务档案资料以及管线工程、市政设施、人防、防洪、军事等重点防护工程资料和其他应对突发事件急需查找的档案资料的收集，把城建档案馆建设成城市建设重要数据的灾害备份中心，确保紧急状态下能够提供使用。
城建档案工作者应积极主动开展工作，以其为争其位，让有关单位乐于把档案报送过来。国家建立档案体系来保管档案就是为国家和大众利益服务的，档案不是档案馆的财产，更不是档案工作者的财产， 是国家和公众的财产，档案工作者要以高度的事业心和责任感来“为国管档、为民管档”。同时，还要通过内部改革增强活力，提高档案人员的素质和工作水平。
此外，我们还要不断加强人才的培训和培养。重点进行计算机操作、行政及企业管理、档案理论、法律法规及城建档案业务知识的学习，不断提高队伍的知识水平和业务能力，加强档案人员的政治素质和职业道德教育，树立爱岗敬业、无私奉献、团结合作、开拓进取的良好精神风貌。积极开展城建档案法制建设，全力收集并妥善保管城市建设重要城建档案，大力开展档案信息化建设，增强服务意识，提高服务水平，提升城建档案工作自身创新发展能力，努力把城建档案馆建设为城市建设档案信息中心、城市地下管线档案信息中心和城市建设重要数据的备份中心，为全面建设小康社会做出更大的贡献。
综上所述，城建档案事业，功在当代，利在千秋，要使这项事业健康持久的发展，必须要走改革的路子，在改革中创新，在改革中谋发展，把握机遇，开拓进取，更好地为城市建设和发展服务。
参考文献：
1、档案信息开发利用 百度文库
一、转变观念，主动服务，提高城建档案工作生存发展活力
服务是提高城建档案工作生存发展活力的根本手段，城建档案工作既不能因为有一定的行政职能而沾染“衙门习气”，也不能因为属于事业机构，而“坐吃皇粮”。只有解放思想，转变观念，把“服务”作为立馆之本，摆到第一重要位置，不断拓展服务领域，创新服务方式，提高服务水平，主动服务，前端介入，抓住过程，突出专业，接轨市场，有偿服务，城建档案工作才能不断做大做强，才能充满生机活力。
首先，城建档案工作要主动为城市规划、建设、管理服务。一是要积极开展城建档案的利用服务，为城市规划、建设和管理提供依据、咨询和决策信息。二是紧紧围绕城市规划、建设的业务，主动介入，积极提供。如；声像、档案整理、扫描等各种形式的服务。三是利用现有的城建档案信息、技术设备和人员技术条件，大力宣传城市规划、建设、管理成就，广泛为社会提供利用服务。
其次，要拓宽服务范围，改变服务方式。一是要充分将档案信息资源整合，建立城建档案信息管理系统，提高档案利用的效益和水平。二是深层挖掘城建档案蕴藏的丰富信息，开展城乡建设各类信息与数据的汇总统计，为城乡建设提供各种基础信息。三是建立网站，增加城建档案馆与社会沟通的渠道，让大众方便地获取城建档案工作信息和城建档案信息资源，也利用这个互动平台，推动城建档案工作的社会化发展。
城建档案工作的服务天地是非常广阔的，形式更是多样的，要把服务作为工作的出发点来抓，走以档养档的路子这才是城建档案工作创新发展的根本出路。
二、积极推进城建档案信息化建设，力争把城建档案馆建设成城市建设信息中心
档案的本质是信息，城建档案信息资源是城市建设中最集中、最全面，也是最为丰富实用的信息资源，经过十几年来的积累和发展，已有了一定的规模。城建档案信息化建设包括五个方面：
一是馆内局域网建设，在硬件平台的基础上建立馆内办公自动化系统；二是网站建设，做到馆内概况、法规宣传、业务咨询上网，在不违反信息安全和知识产权的前提下，充分让馆藏信息上网，便于利用；三是数字化城建档案馆建设，数字化城建档案馆建设是数字城市和数字政府建设的基础，这是一项投资巨大的工程；四是积极开展地理信息系统建设，要在努力做好城市地下管线收集、管理的前提下，建设地理信息系统，提高为城市规划建设管理服务的能力；五是大力开展声像档案工作，把照片、录音、录像等资料数字化，建立多媒体数据库。
三、大力加强地下管线档案信息的收集和管理，努力把城建档案馆建设成为地下管线档案信息管理中心
城市地下各种管线是城市的生命线，管线档案是城建档案的“拳头档案”。加强城市地下各种管线档案管理，是城建档案馆的重要工作，多年来，很多馆虽然做了大量的工作，但因为产权单位比较多等原因，管线档案信息收集和集中统一管理难的问题一直没有解决，管线档案“无档可查、有档不查、档案不准”的问题还十分严重，地下管线在施工中受损的问题经常发生。
建设部以第136号令，发布了《城市地下管线工程档案管理办法》，已开始实施，从法制建设上，加强了地下管线工程档案的管理，对我们今后开展工作具有十分重要意义，我们要做好三个方面的工作：
一是加强各种管线档案管理机制建设，力争把各种管线档案都收集进馆，目前管线规划、建设、管理仍然是按行业各自为阵，我们要抓住时机，制定切实可行的措施，使各种管线工程新建、改建、扩建、维修档案资料统一收集进城建档案馆。
二是城建档案馆要加强地下管线档案信息的管理，力争使管线档案信息得到最佳的开发利用，应建立管线档案信息管理系统，充分提高地下管线档案信息数字化采集程度，直至将管线档案完全数字化，实现动态管理，提高地下管线档案的利用效率水平。
三是要建立“地下管线损失追究制”，加大对地下管线档案工作的宣传力度，提高全社会对地下管线档案报送利用的自觉性。同时对工程测量单位和城建档案管理机构等因各自责任履行不够造成损失的，都明确处罚规定。
四、加强城建档案基础业务建设，全面提高城建档案馆整体工作水平
档案是档案馆的根本，进一步丰富馆藏仍然是我们今后相当长一个时期的工作重点。在重视工程竣工档案收集的同时，进一步加强规划编制过程档案资料、建设系统业务档案资料以及管线工程、市政设施、人防、防洪、军事等重点防护工程资料和其他应对突发事件急需查找的档案资料的收集，把城建档案馆建设成城市建设重要数据的灾害备份中心，确保紧急状态下能够提供使用。
城建档案工作者应积极主动开展工作，以其为争其位，让有关单位乐于把档案报送过来。国家建立档案体系来保管档案就是为国家和大众利益服务的，档案不是档案馆的财产，更不是档案工作者的财产， 是国家和公众的财产，档案工作者要以高度的事业心和责任感来“为国管档、为民管档”。同时，还要通过内部改革增强活力，提高档案人员的素质和工作水平。
此外，我们还要不断加强人才的培训和培养。重点进行计算机操作、行政及企业管理、档案理论、法律法规及城建档案业务知识的学习，不断提高队伍的知识水平和业务能力，加强档案人员的政治素质和职业道德教育，树立爱岗敬业、无私奉献、团结合作、开拓进取的良好精神风貌。积极开展城建档案法制建设，全力收集并妥善保管城市建设重要城建档案，大力开展档案信息化建设，增强服务意识，提高服务水平，提升城建档案工作自身创新发展能力，努力把城建档案馆建设为城市建设档案信息中心、城市地下管线档案信息中心和城市建设重要数据的备份中心，为全面建设小康社会做出更大的贡献。
综上所述，城建档案事业，功在当代，利在千秋，要使这项事业健康持久的发展，必须要走改革的路子，在改革中创新，在改革中谋发展，把握机遇，开拓进取，更好地为城市建设和发展服务。
参考文献：
1、档案信息开发利用 百度文库