我国上市公司会计信息披露质量分析

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  【摘 要】随着我国经济体制改革的深化,证券市场的发展日臻完善,上市公司已逐渐成为现代企业制度的重要组织形式。上市公司的会计信息披露制度也逐渐从不完善走向成熟,但是存在不少的问题值得我们关注。
  【关键词】上市公司;会计信息披露;质量
  1.研究背景与意义
  随着我国经济体制改革的不断深入,我国证券市场重要性越来越凸显出来。上市公司是我国证券市场的重要组成部分,对我国证券市场的平稳运行有很大推动作用。然而,2001年安然公司因为虚报利润而宣布破产,进而世通公司、美国在线时代华纳等企业又曝出了财务欺诈事件,严重损害了投资者的利益。与此同时,我国上市公司会计信息披露违规案件也层出不穷,从最初的银广夏、蓝田事件到近年来的绿大地以及最近曝出的万福生科等会计造假事件,严重影响了证券市场在资源配置中发挥的作用。寻找有效的措施保证上市公司高质量的信息披露已成为各方讨论的重要内容。
  2.我国上市公司会计信息披露的质量问题
  2.1会计信息披露不真实、不准确
  首先是会计信息存在虚假的表述。一些企业为了达到自身的某些目的或者为了不被特殊处理,往往采用做假账的手段,披露虚假的会计信息来误导投资者。其次是盈利预测不真实。在深圳证券交易所关于披露不真实的处罚中,大部分的处罚针对于业绩预告中预计的净利润与经审计的净利润之间的重大差异。最后是关联方交易之间存在不真实,虚假的情况。在正常的情况下,关联方交易可以提高交易的效率但也很容易造成一方侵占另一方的财产。
  2.2会计信息披露不及时
  及时性要求企业及时的处理交易事项不得提前或延后。就我国当前的会计信息披露状况看,绝大部分企业可以对定期报告在规定的时间内披露,但是对于一些临时发生的重大事项则存在披露不及时的情况。有些公司对于变更募集资金用途、日常关联交易、重大兼并以及债务重组等行为,没有及时履行审批程序和信息披露义务。
  2.3会计信息披露不充分,存在重大遗漏
  一是关联方交易披露不充分。关联方交易的违规贯穿于会计信息披露的始终,在会计信息披露的不充分方面也有体现。二是财务报告披露不规范,年报的补丁较多。在2013年3月已公布的年报中1/10的上市公司在2012年年报上做出更正。最后是上市公司自愿性披露不足。很多公司只愿按规定进行最低要求的披露,投资者需要的很多信息在年报中无法找到。
  3.我国上市公司会计信息披露质量问题的动因分析
  3.1我国会计信息披露规范体系不健全
  在我国法律法规制定比较简单,规定不详细,操作性不强。制度与会计实践之间存在滞后性,当出现一些新情况时,没有相应的规章制度来有法可依。不同机关制定法规之间存在不协调的地方。因此,需要进一步加强和完善会计信息披露制度。
  3.2上市公司治理问题
  一是我国的股权结构方面,很多上市公司股权过度集中于国家股和国有法人股,其他股东难以形成制衡,董事会往往体现大股东的意志。我国的很多大型国有上市公司往往董事长、总经理由政府任命,董事会和经理层相互兼任,政府作为监管者和管理者两者存在冲突。二是独立董事和监事会未能充分发挥监督作用。在我国很多上市公司只为满足监管的需要而形式上成立监事会和设立独立董事。监事会往往成为董事会的附属机构,而独立董事往往有职无权。
  3.3政府及社会监管力度不够
  首先是中国证监会监管力度不够。我国证监会和证券交易所对上市公司的监督往往是事后监督,通常监督审核的是文件本身,并没有深究这些文件报告的编报基础,监管手段单一并缺乏相应的配套措施。其次是注册会计师监督力度不够。在我国上市公司披露的会计信息需经过有资格的会计师事务所审计的,并需要两名注册会计师签字。在我国一部分会计师事务所在经济上对客户依赖,为了自身的收益忽视职业道德。
  此外,市场投资者专业素质不够,上市公司违规成本较低也是导致我国上市公司违规披露会计信息的重要原因。我国证券市场中,绝大部分是个人投资者,他们主要针对短期投资,缺乏能力和专业知识,因此很难对上市公司的违规行为起到监督作用。另一方面我国上市公司违规成本较低,一是被揭露的概率小,二是处罚力度较小。当企业造假的成本远远低于处罚时,企业很有可能选择造假来获取更大的利益。
  4.提高我国会计信息披露质量的对策
  4.1健全我国会计信息披露的相关法律法规
  在我国制定会计准则时,应加强准则的科学性和规范性。我国准则的制定往往是参照国际会计准则,但是在制定时也应结合中国的实际国情。在规则制定过程中,还应该加强听证以及让更多的专家学者参与进来,增加规则的合理性。在会计政策制定时,应重视可操作性,加强配套措施的制定,使得会计制度不只停留在政策层面。
  4.2完善公司治理结构
  首先,优化上市公司的股权结构,促进股权朝多元化方向发展。上市公司应逐渐适当缩小国有股所占的比例,通过引进新的投资主体,使股东之间存在制约。其次,强化独立董事和监事会的监督作用。在我国很少有公司重视独立董事和监事会的建设。所以应当完善关于独立董事和监事會相关法律法规的建设及相关激励机制,增强监事会成员的独立性。
  4.3提高投资者的素质,培养理性投资者
  个人投资者是我国证券市场主要投资者之一,然而我国证券投资者的整体素质不高,对上市公司会计信息披露的质量要求较低。证券交易所应对投资者及时的进行培训,引导投资者及时收集公开可获得的信息,提高投资者的分析和决策水平。
  4.4加强对于违规行为的惩罚力度
  研究表明对上市公司信息披露处罚力度越大,上市公司违规的概率就越小。在对上市公司违规行为的惩处力度中,应提高违规行为惩处的公开性,建立上市公司的诚信档案,对于情节严重的上市公司应当严惩,增加上市公司的违规成本,。此外,我国应将上市公司违规的民事赔偿责任写入法律,民事责任是最有效的惩罚手段。
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