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优秀校长就像优质学校一样是一种稀缺资源。“一名优秀的校长,带领训练有素的教师队伍,就可以奏出动人的教育乐章,就可以夺取一个又一个改革的成功,就会带出一所优秀的学校。”然而,优秀校长的成长有其自身的规律,往往需要经历预备期、适应期、称职期、成熟期等四个相对独立、相互衔接、发展水平由低到高依此递进的过程。
对于教育行政部门而言,培养接班人能保证区域内的学校拥有可持续的后备人力资源,学校的正常运转不会因前任校长退休而停滞不前。正如“世界上一切美丽的东西都来源于太阳,而一切美好的东西都来源于人”,完善的培养接班人制度能确保学校拥有持续发展的动力和资源,即“人”的资源。可想而知,培养接班人对于学校良好的发展意义重大,应及早准备。为此,编者择取部分地区在校长接班人培养方面的一些管理做法,以探究校长接班人的培养路径。
路径1:挂职锻炼-江苏·盐都
遴选校长后备人才,进行跟班挂职锻炼
[案例]2009年7月,江苏省盐城市盐都区教育局根据干部任用条例,经公开报名、资格审查、笔试、面试、确定人选等程序,公推公选了30名熟悉国家教育政策和法规,具有较高理论水平和组织能力,教育教学管理工作经验丰富、实绩突出、群众公认的校长、副校长后备人选。同年12月,对后备校长人选进行了教育理论培训,组织到山东等地名校进行实地考察学习。2010年该局继续加大校长后备人选培养锻炼力度,从30名后备干部中又遴选出首批7名同志到教育局机关进行为期四个月的跟班挂职锻炼。这是该局加强校长后备人选培养,整体提高后备校长队伍素质,促进事业更好发展的又一新举措。(据中国盐都网)
编者小结:校长后备人选的确定,为教育系统储备了基层干部人才,使校长队伍的选拔和培养链条有效地向前延伸,为及时优化现任校长队伍奠定基础,构成了现任校长和后备校长既有动力又有压力的工作管理机制。案例中,该区域教育管理部门安排校长后备人员挂职锻炼,对校长后备人选以后工作具有直接的示范引导作用,同时有利于他们了解区域教育现状,对学校的发展规划、办学理念、校园文化建设、行政管理、教学管理、德育管理以及课程建设、课题实施等一系列管理流程有全面的了解。这样不仅能增强校长后备人选的学习能力、实践能力,进一步明确责任、开阔眼界,而且促使他们在实践中磨炼自己,提升综合素养,使他们早日成为“懂全局、精本行”的行家里手,成为一名优秀的校长人选,为地区教育高位均衡发展贡献更大的力量。
路径2:校长助理-四川·武侯
设置校长助理岗位,锻炼青年后备干部
[案例]2006年,四川省成都市武侯区教育局进行了《区域性推进城乡教育一体化,实现教育均衡、优质、可持续发展实践研究》,课题组一致认为:“城乡教育一体化重在资源,特别是人力资源,尤其是校级干部人力资源的开发与培养。”围绕人力资源的配置特别是校级干部人力资源的选拔和培养,武侯区实行了一系列的选拔和培养、管理制度。譬如,早在2003年,武侯区就出台了校长助理公开招聘制度,实行了“拓宽用人渠道,加大人才的选拔力度,公平竞争、择优录用”的人才管理机制。继而重点实施校级干部与学校发展的“一体化考核”。合理配置人力资源、科学管理校级干部,使之逐渐精细化、制度化,已经是武侯教育人建设西部一流教育强区的重要共识。(据《成都日报》)
编者小结:校长助理通常是指具备一定的行政级别的管理工作职位,各个学校的校长助理职位级别也各有差别。其级别和学校内各个部门负责人相当,但其级别低于副校长。校长助理升迁后,其职位一般为副校长或校内其它部门的负责人。区域要建设成为一流的教育强区,合理配置人力资源,科学的选拔和培养校级干部,是必经的途径。“好的校长助理,既要是学校管理层面优秀的‘舵手’,又要是一线教育教学的‘专家能手’。”正是基于这样的思考,2003年开始招生的武侯区“校长助理班”,在2008年新一届学员开班时,便正式提出了“管理者+教学能手”的培训要求。作为中小学干部培训的对象,武侯教育局对其提出了“做学校管理的干部不仅仅要会管理,还应该在教学一线岗位上有所发展”的新要求。自此,在每一届的学员培训中,无论是从选拔环节中听课、评课能力的考核,还是在培训过程中学员上公开课、研讨课,甚至将班级展示课作为结业典礼的重要环节等都体现了这一理念。
可想而知,校长助理岗位的设置有利于青年后备干部的锻炼培养,有利于转变后备干部的教育理念,帮助他们准确地理解教育内涵,提高他们的学养、阅历、洞察力。
路径3:资格培训-浙江·富阳
开展任职资格培训,创新校长任用制度
[案例]为了大力推进校长职业化和专业化发展,2004年3月,浙江省富阳市建立“中小学校长任职资格培训制度”,面向广大中小学教师举办校长任职资格培训,并决定今后选拔和任用校长将限定在具有校长任职资格的教师和社会人员中进行。富阳市明确规定,按要求修完全部课程,经考核合格的学员,初中及以上学校由杭州市教育局颁发校长任职资格证书,小学及幼儿园由富阳市教育局颁发校长任职资格证书;教育局将建立管理人才库,获得校长任职资格证书的教师都将被纳入人才库;任职资格证书自颁发之日起六年内有效;培训经费由国家、学校和个人三方分担解决,其中个人承担部分原则上为培训费用的三分之一。根据计划,资格培训首先向优秀骨干教师开放。(据中国教育先锋网)
编者小结:所谓“开放式中小学校长任职资格培训”,确切地说,是指校长任职资格证书培训,它是为一切有志于将来从事校长职业的人而开展的培训,但不是培训现行的校长,而是培养未来的校长。通过培训使他们掌握履行校长岗位职责必备的知识和能力,使参训者具有校长竞聘的资格证书。案例中,该区域实施的“开放式中小学校长任职资格培训”变传统操作的“先上岗、后培训”为“先培训、后上岗”的培训模式,使中小学校长的成长过程,融入到校长专业化发展的过程中,从而使中小学校长队伍快速成长,适应教育现代化的需求。有关专家认为,“浙江省富阳市的‘开放式中小学校长任职资格培训’从制度层面上保证了学校和社会中有管理兴趣与能力的优秀人才有机会成为校长,因为这种开放式培训是以自愿参加为原则的,所以就为有志者提供了一个平台,使培训班变成了‘赛马场’。”同时可以产生较大数量的管理人才储备,从而为校长的选拔留有比传统选拔路径远远大得多的择才余地。“更重要的是,这种制度设计对改革现有教育干部任命制度、杜绝买官卖官等腐败行为有十分积极的意义,在一定程度上,它也是干部任命透明化和民主化的一种积极尝试。”
路径4:基地实训-上海
构建基地实训模式,助推校长长效发展
[案例]2007年3月24日,上海市普教系统名校长培养基地首批学员结业。据悉,首批8个上海市普通系统名校长培养基地(以下简称“基地”)是上海市普教系统名校长名师培养工程率先启动的项目,也是上海市首创的、以培养有望成为日后的名校长为目标的基地实训工作,招收100位上海市普教系统名校长后备人选作为首批学员,经过一年的实训,99名学员顺利结业。在名校长基地开展培养活动的过程中,注意探索多样的新平台、新方式,主要是“五个研究”。如:以基地为实例,研究名校长与名校的发展关系;以主持人为实例,研究名校长的成长规律;以基地学校群为实例,研究教育实践热点与难点的突破等。(据徐汇教育网)
编者小结:据了解,为拓展学员的办学思路,各基地还安排到上海非基地学员的学校与北京、江苏、浙江、湖南、福建、安徽、甘肃、云南等地的名校共计40余所学校进行考察、讲学;安排基地联合讲座20场与各基地专题报告40多场。此外,各基地主持人从各位学员的个性特征与其所在学校的实际出发,引导他们形成自己的办学风格和对学校教育实践问题的独到见解,加强对学员的论著指导。据不完全统计,2006年,各基地学员在区级以上发表论文、文章(含在报刊、杂志上发表与论坛上发表)共计300余篇,主编或出版专著30余本,获全国、上海市论著奖20余项。可以说,经过一年的学习,校长学员们在原有的基础上获得了较大发展,甚至有一些校长学员已经带教校长,有许多学员所在的学校获得了较大发展,赢得了广泛的社会声誉。有专家认为,名校长培养基地以边实践、边探索的原则,充分发挥主持人的声望优势、实践经验丰富的优势、社会能量集聚与扩散的优势、所在学校的特色优势,不断尝试新举措、新方式,推进日后有可能成为名校长的校长培养逐渐走向深入,且始终把握的一条主线是“让校长们扎根于学校教育实践,在实践问题的探究中成长”。同时,立足于实践、扎根于实践、聚焦于实践、创新于实践,不仅是基地主持人“成名”的真实写照,也是校长学员们迈向“成功”的必由之路。