排险股票质押

来源 :财经 | 被引量 : 0次 | 上传用户:andyower_2009
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  今年以来,随着政府部门推行“去杠杆、降风险”等一系列调控政策,一大批实体民营公司面临融资难、融资贵的不利局面。反映在股市上,IPO数量有限,一级市场资金紧张,叠加二级市场股价持续低迷。
  近期,沪深A股上市公司股票质押频频爆仓,股东被动减持也频现公告中,更多的公司股价位于平仓风险边缘。根据测算,2018年四季度,A股市场的股票质押风险将迎来集中释放期,如何应对这些风险,对监管层和相关上市公司均是巨大挑战。
  


  据《财经》记者统计,截至9月21日,A股市场超过97%的上市公司存在股票质押,质押公司总数达3466家,其中质押比例超过30%的公司有764家;股票质押比例超过50%的公司约150家。
  外界关注到,今年以来,上市公司股票质押问题成了监管层重要的监控风险点。8月24日,国务院金融稳定发展委员会召开会议,将股票质押风险与网贷风险并列讨论,足见股票质押风险的严重性。
  部分上市公司试图在危局中自救。但此前频频使用的停牌“绝技”在严监管下开始失效,部分资金实力仍存的上市公司通过回购等措施来提升股价,缓解股东所持公司股票质押危机。
  据统计,2018年初至9月25日,大股东股票质押比例超过80%的公司中,有88家公司进行股票回购,涉及金额合计72.28亿元。
  在市场信心渐失之际,包括地方国资、财政厅等旗下的国有资金开始大举接盘22家上市公司股票,已产生股票质押危机或高比例质押的近10家上市公司股权,是这轮国资关照的重点对象之一,成为近期市场独特的风景线。
  有券商人士对《财经》记者表示,国资近期大举进入资本市场,一方面部分公司业绩优异但估值较低,是较好的购买时机。另一方面,向市场传递信心的同时,有利于暂时稳定行情,亦能缓解相关公司、股东流动性紧张的问题。但由此引发的股市“国进民退”争议,也成为重要的市场关注点。

质押爆仓频现


  在市场人士看来,A股市场几乎“无股不押”,整体质押市值规模高达4.92万亿元,占A股整体市值的10%以上。今年以来,沪深股指持续创下新低,导致诸多公司股价大跌,部分公司的股票质押爆仓危机随之频现,有的已经发生股权变动,为市场带来诸多隐性风险。
  今年9月有多起股票质押爆仓案例被爆出,其中最为引人关注的是此前的创业板明星公司乐视网(300104.SZ)。
  由于债务危机持续发酵及市场行情惨淡,乐视网今年以来跌幅已近75%。9月19日,乐视网发布公告,公司大股东贾跃亭所有股票质押式回购交易已触及协议约定平仓线,且其所有股票质押式回购交易均已违约。9月14日,贾跃亭所持约1.37亿股乐视网股份已被解押。
  


  《财经》记者发现,上述1.37亿股解押股份,系此前贾跃亭质押给民生信托的股份,该部分股份占贾跃亭持有乐视网总数的13.35%。由于这些股份已触及平仓线,故而未来存在被减持或被处置的可能。
  贾跃亭名下其他被质押股份,也因爆仓而面临被减持的风险。乐视网9月17日收到国泰君安证券通知,后者拟于2018年9月13日起的三个月内通过司法可售冻结二级市场集中竞价交易方式,处置贾跃亭质押的乐视网股份。这可能导致贾跃亭被动最大减持3954万股,约相当于其持有乐视网股份的0.99%。
  无独有偶,在乐视网股权被处置期间,另一家创业板公司邦讯技术(300312.SZ)也遭遇类似命运。
  9月20日,邦讯技术公告称,公司控股股东、实际控制人张庆文部分股份被动减持,原因是股票质押爆仓。
  公告显示,东方证券采用集中竞价交易方式,分别于9月18日和19日处置了张庆文质押的5.5万股和13.3万股邦讯技术股票,占公司总股本0.0587%。截至9月19日,东方证券已累计处置144.97万股邦讯技术股票。
  今年以来,股票质押爆仓案例已持续在A股出现。据新时代证券统计,截至2018年7月31日,已有35家上市公司发布控股股东股票质押触及或跌破平仓线的公告,其中有19家公司采取了紧急停牌的方式自救。
  股票质押频繁爆仓背后,是A股市场庞大的股票质押规模。根据中证登公司披露的数据,截至今年9月21日,A股市场超过97%的上市公司存在股票质押,质押公司总数达3466家。
  其中质押比例超过30%的公司有764家;股票质押比例超过50%的公司约150家。部分公司股票质押比例甚至达到70%-80%。
  其中,以银亿股份(000981.SZ)股票质押比例最高,該公司被质押股份达33亿股,其总股本为40.28亿股,整体质押比例高达82%。此外,茂业商业、藏格控股、贵人鸟、印纪传媒等公司的股票质押比例也均在75%以上。
  从股票质押融资方来看,主要为上市公司大股东。800多家上市公司的大股东质押了手中七成以上的股份。据中债资信评估公司统计,2018年3月初至8月中旬,大股东质押比例在70%以上的A股股票数量达835只,占全部股票数量的24%左右。此间,这些股份的参考市值已由1.76万亿元降至1.55万亿元,质押股本数量并未明显减少,主要为股票市值下降导致。
  在上述高比例质押股份的大股东中,部分大股东爆仓风险较高,这些股东质押了手中90%以上的股份。
  根据Wind数据统计,目前上市公司大股东质押比例达90%以上的公司超过470家。有分析认为,这类大股东剩余可用股票数量较少,所能承担的风险也最脆弱,如果股票持续下跌,将面临较大的补充质押压力。   但高达90%以上的高质押比例,令这些大股东后续面临无股可押的境地,如果后续不能补充质押股份或者不能提供足够资金,这些大股东将率先面临爆仓风险。更坏的结果是,如果手中股份被减持或处置,这些大股东未来可能失去上市公司的控股权。
  股票质押风险加速暴露背后,股市持续下跌起到了推波助澜的作用。今年以来,沪指屡创新低,指数从1月底的年度高点3587点跌到近期创下的年度低点2644点,期间最高跌幅达到26%。9月下旬,沪指点位已经接近此前2015年股灾后的市场最低点2638点。今年以来,截至9月26日,沪指累计跌幅达15.13%、深成指下跌23.73%、创业板指下跌18.94%。
  此间,3100多只股票下跌,约占上市公司总数的九成。其中,跌幅超过30%的股票有1400多只,占上市公司总数的四成;跌幅超过50%的股票也有200多只。
  市场担忧的是,A股上市公司的股票质押风险正在2018年集中释放。资料显示,自2014年起,股票质押进入加速扩张时期,成为上市公司股东常见的融资手段。从历年新增质押规模来看,2015年股票质押新增规模大幅提高,2016年达到高峰,2017年出现回落。
  


  《财经》记者统计得知,截至2018年9月26日,市场总质押市值规模达到4.92万亿元,同期A股市场总市值约为48.55万亿元,质押市值约占沪深两市总市值的10.15%。
  2018年9月末,股指迎来短暂反弹,沪指从2644点低点反弹至2800点上方,这令股票质押爆仓风险有所缓解。然而,对于股票质押而言,目前小规模的反弹只是杯水车薪,爆仓风波可能远未结束。根据测算,2018年四季度,A股市场的股票质押将迎来集中释放期。
  从到期规模来看,中债资信评估公司分析指出,存量股票质押中约定到期期限的质押,主要集中在2018年及2019年到期,其中2018年四季度和2019年上半年,上市公司分别将面临0.58万亿元和0.85万亿元的解质押压力,其后到期规模逐渐下降。

监管新规排雷


  早在2017年下半年,A股二级市场的波动导致股票质押爆仓等风险凸显,便引起了监管层以及市场各方的重视。
  2017年9月8日,沪深交易所和中国结算祭出针对股票质押的史上最严新规征求意见稿:《股票质押式回购交易及登记结算业务办法》(以下简称《业务办法(试行)》)。
  2018年初,证监会对《业务办法(试行)》进行修订,发布了《股票质押式回购交易及登记结算业务办法(2018年修订)》(下称“股票质押新规”),并自2018年3月12日起正式实施。
  根据股票质押新规,股票质押率上限不得超过60%,单一证券公司、单一资管产品作为融出方接受单只A股股票质押比例分别不得超过30%、15%,单只A股股票市场整体质押比例不超过50%。
  相关规定还显示,融入方不得为金融机构或其发行的产品,融入资金应当用于实体经济生产经营并专户管理,融入方首笔初始交易金额不得低于500万元,后续每笔不得低于50万元,不再认可基金、债券作为初始质押标的。
  此次股票质押新规出台,旨在进一步聚焦股票质押式回购交易服务实体经济定位,防控交易风险。
  今年5月份,证券业协会发布通知,要求证券公司、证券公司子公司及其管理的集合资产管理计划或定向资产管理客户,不得作为融出方参与场外股票质押交易;不得提供上市公司股票质押融资的第三方中介服务。通知自发布之日实施,存续合约可以延期购回,期限不超过1年。
  “证券业协会的通知是对3月股票质押新规的补充,旨在堵住券商参与高风险质押融资交易的规则缺漏,避免质押违约风险向金融机构传导。”有券商人士分析认为。
  进入6月, 沪深股市持续震荡,上市公司大股东股票质押频繁触及平仓线,市场担心强制平仓引发踩踏效应,投资者避险情绪升温。“而强烈的避险情绪又进一步放大了个股及行业爆仓风险,致使市场产生了’下跌-爆仓-进一步下跌’的恶性循环和负向反馈。”一德期货分析师陈畅表示。
  6月26日,沪深交易所和中国证券业协会纷纷发声稳定市场,称当前“股票质押融资风险总体可控”。银行业协会相关负责人也同步发声,要求银行业合理评估风险、支持企业合理需求,避免“一刀切”。
  根据沪深交易所统计数据,两市股票质押市值加权平均履约保障比例维持在200%,低于平仓线的股票质押市值在两市总市值中的占比1%。股票质押融资风险总体可控。其中,低于平仓线的股票质押市值在沪市总市值中的占比不到0.2%,低于平仓线的股票质押市值占深市总市值的比例不到2%。
  据《财经》记者了解,从7月份开始,监管部门开始对当前市场股票质押情况摸底,部分地区的券商受到监管要求,对违约和被动展期的客户情况进行专项申报。随后,市场上有消息稱大额股票质押需经监管部门同意方能卖出,不允许强行平仓,强平需要上报申请。
  


  不过,据接近监管层的人士告诉《财经》记者,证监会并没有直接明令禁止股票质押平仓操作。券商填报质押情况表、向证监会报风险情况,都是正常的定期报送常规动作。
  中国证券业协会表示,质押融资方常为上市公司持股5%以上大股东,相当部分是上市公司控股股东,为保持对公司影响力和控制权,一旦出现违约风险,相关股东倾向于与证券公司协商通过补充标的证券及其他质押物、合同延期、展期等多种方式避免进入处置程序。
  8月24日,国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险专题会议。针对股票质押风险,会议提出,要充分发挥市场机制的作用,地方政府和监管部门要创造好的市场环境,鼓励和帮助市场主体主动化解风险。   “将在国务院金融委的统一指挥协调下,坚持‘稳’字当头,促进资本市场平稳健康发展。”随后的网易经济学家夏季年会上,原证监会主席助理张慎峰如此表示。
  光证资管首席经济学家徐高在接受《财经》记者采访时表示,目前A股全市场接近300只股票存在爆仓风险,情况比2015年股灾时更严重。单就股票数目来看,目前应该是近年来股票质押风险最大的时候。股票质押的平仓风险加剧了近期股票市场的下跌。
  徐高建议,去杠杆政策需调整,股票质押强制平仓线需下调。根据徐高的估算,如果假设质押率为40%(借出资金是抵押股票市值的40%),平仓线为140%(抵押股票市值低于借出金额的140%即平仓),那么目前A股市场有接近300只股票存在平仓风险。如果质押率或平仓线比假设得更高,则面临平仓风险的股票数量还会更多。
  “一旦股价回升,股票质押的风险自然就小了。”徐高称。
  一旦股票质押出现大面积爆仓问题,资金融出方或将面临较大压力。其中,券商尤甚。根据中信建投测算,场外股票质押股数3728.72亿股,约为场内交易的2.41倍;参考市值45227.84亿元,约为场内股票质押交易的2.17倍。场内交易券商占比超90%,场外股票质押银行和信托占比均超过20%。
  目前股票质押新规实施5个多月,股票质押融资变得越来越难。据《财经》记者了解,多数券商的股票质押增量业务处于停滞状态,而场外质押基本叫停。曾经连续4年快速增长的业务规模开始缩减。
  Wind数据显示,2018年1月-7月,券商股票质押数量678.84亿股,市值7069.46亿元,其中股票质押新规至今券商股票质押数量434.73亿股,市值4240.04亿元,比去年同期下滑近三成。
  重要股东质押风险,亦正成为上市公司再融资审核的屏障。8月24日,证监会披露的再融资反馈意见显示,在核查喜临门再融资方案时重点关注了公司控股股东和实际控制人高比例股票质押一事,要求公司补充披露质押所获资金用途、是否有平仓风险,是否会导致控制权变更等情况。
  据《财经》记者统计,今年以来,已有近40家公司在再融资反馈意见环节被问及质押事项,占发行监管部同期发出再融资反馈意见的三分之一。
  穆迪副董事总经理钟汶权称:“由于今年股市下跌,同时大量债务到期,未来12个月,将所持股票质押进行融资的大股东面临的再融资风险加大。因此,如果这些股东在履行还款义务方面遇到困难或违约,就可能会对上市公司造成连锁反应。”
  根据Wind数据,2018年下半年贷款提供方即将解除质押的股票市值规模预计将达到1.04万亿元的峰值水平。此外穆迪预计未来12个月将有大量公司债券进行再融资。

国资因何接盘


  Wind数据统计显示,截至2018年9月27日,沪深两市第一大股东累计质押数占持股数比例超过90%的473家上市公司中,415家实际控制人为自然人,民营企业占比高达87.74%。
  频频爆仓的股票质押,犹如悬挂在A股市场的一把利剑,让高质押股东倍感压力。为化解危机,部分公司采取停牌来解燃眉之急。然而在交易所严管停牌后,这种临时措施也难实施。
  也有资金实力仍存的公司开展股票回购提升股价,化解质押危局,但对于整个市场来说仍杯水车薪。国有资本大举进场接盘,给市场带来了些许希望,包括深圳、四川、山东、河南等地方国资委或财政部旗下公司纷纷在资本市场出手。
  Wind数据统计显示,2018年初至9月25日,大股东股票质押比例超过80%的公司中,有88家公司进行股票回购,涉及金额合计72.28亿元。
  如2018年6月13日至9月4日,均胜电子(600699.SH)累计回购股份数量为5635.97万股,占公司总股本的比例为 5.94%,成交的最高价为27.26 元/股,成交的最低价为 23.51元/股,支付的资金总额为14.45亿元。
  憑借股份回购及股东增持等利好消息的支撑,以及公司不俗的业绩,虽然均胜电子控股股东均胜集团所持公司股份股票质押率高达81.73%,但公司股价依然较为稳定,没有爆出质押危机。
  远不如均胜电子上半年货币资金高达60亿元宽裕的上市公司不在少数,“平仓”是这些公司股东在高质押率困境下不愿看到的情况。在市场信心渐失之际,各路国有资金相继接盘上市公司股东高比例质押的股票。
  虽然在2018年上半年,金一文化(002721.SZ)实现归属于上市公司股东的净利润9658.16万元,同比增长(调整后)高达190.05%,但公司股东也陷入了股票质押危机中。
  5月28日,金一文化实际控制人钟葱持有公司1.08亿股,1亿股被质押,其中,5865万股触及平仓线。公司控股股东碧空龙翔和钟葱在今年上半年分别存在2亿元、1.88亿元的到期未清偿的股票质押融资业务,也暴露了两者流动性不足的困境。
  7月10日,金一文化公告,碧空龙翔及钟葱因相关股票质押式回购交易涉及违约,如两者未能追加保证金、补充质押或提前回购,上述质权人可能按照协议约定对其质押的股票进行违约处置,导致被动减持公司股票。雪上加霜的是,碧空龙翔、钟葱分别持有的公司1.49亿股、1.08亿股全部处于质押和冻结状态。
  平仓风险下,钟葱、钟小冬拟将其分别持有的碧空龙翔69.12%、4.20%的股权,以1元价格转让给北京市海淀区国资委控制下的海科金集团,金一文化实际控制人也将变更为北京市海淀区国资委。
  海科金集团是北京市海淀区政府、区国资委通过整合区属金融服务资源所组建的区域科技金融服务与实施平台,其2015年-2017年营业收入分别为6.48亿元、10.31亿元、8.99亿元,净利润分别为1.34亿元、1.39亿元、1.58亿元。
  值得注意的是,海淀国资将为金一文化提供流动性累计额度不低于人民币30亿元的支持。   因连续亏损存暂停上市风险的腾信股份(300392.SZ),其控股股东徐炜所持公司1.24亿股股份几近全部质押。截至2018年7月4日公司股票收盘价格为8.43元/股,徐炜所持1.2亿股触及平仓线。
  随后,徐炜及腾信股份第二大股东特思尔引进崂山区财政局旗下青岛浩基作为战略伙伴,9月20日,特思尔向青岛浩基协议转让的5760万股完成过户。
  无独有偶,6月份出现股票质押平仓风险的豫金刚石(300064.SZ)控股股东河南华晶,在9月份将所持公司1.01亿股以4.67亿元价格转让给河南省财政厅旗下农投金控。
  四川国资旗下的川能集团,也拟受让盛运环保(300090.SZ)控股股东开晓胜手中13.69%股权。
  深圳国资委表现较为抢眼,其旗下深圳投控受让怡亚通(002183.SZ)股东怡亚通控股、周国辉所持5%股份,远致投资受让科陆电子(002121.SZ)控股股东饶陆华所持1.51亿股,深圳国资委下属公司拟大比例战略入股梦网集团(002123.SZ),拟以支付现金方式购买公司股东持有的部分股份,及/或战略增持公司更多股份。
  上述公司股东中,梦网集团控股股东余文胜及其他部分股东所持公司股份质押率在90%左右,余文胜股票质押率一度高达97.89%。饶陆华股票质押率更是高达99.45%。
  远致投资表示,持有科陆电子股份的原因是看好公司未来发展前景及结合自身战略发展需要。
  据Wind数据显示,2018年至今已有近160家上市公司的大股东签署了股权转让协议,其中22家接盘方均为国资,接盘总市值已超过1330亿元。
  東吴证券高级投资顾问潘绍昌对《财经》记者表示,近阶段国资大举进入资本市场,一方面是目前估值整体较低,虽然有些上市公司股东面临股票质押危机,但部分公司本身业绩并不差,是个较好的抄底时机。另一方面,国资大举进入是向市场传递积极的信号,有利于提振市场信心、稳定行情,有助于化解股票质押危局。对于相关股东和上市公司而言,国资的进入能大大缓解其资金紧张的窘境,共度时艰。
  不过,国资这些接盘动向,亦引发了有关资本市场“国进民退”的争议。不愿具名的业界权威人士表示,民企上市的本来就不多,因为股票质押出现风险而失去上市平台,对更多拟上市的民营企业来说,绝非积极信号。之前为了上市想尽办法,或以为上市了就万事大吉的民企,应重新评估上市的必要性,以及上市之后如何在业务和资金层面保持连续性等重要问题。
其他文献
实体医疗机构为主、互联网医疗公司为辅的发展模式已经基本定调,这与传统的互联网公司发展逻辑并不相同,在监管加持之下,互联网医疗公司面临着一场大考  9月12日,随着三个互联网医疗相关文件的公布,圈内飘出一片欢欣雀跃声,这让北京迈普锡医疗科技有限公司总经理程远宇难以理解,“业内人都叫好?”  三个文件由国家卫健委和国家中医药管理局共同印发,为《互联网诊疗管理办法(试行)》《互联网医院管理办法(试行)》
期刊
靓丽业绩对汉能薄膜复牌是加分项,但复牌关键仍是能否消除香港证监会对其公司治理和经营风险的担忧  长期停牌之后,曾经的大牛股汉能薄膜发电集团(0566.HK,下称“汉能薄膜”)看到了复牌曙光。  8月30日,汉能薄膜发布了2018年中报:2018年上半年实现营收204亿港元,同比增长约615%,净利润73.29亿港元,同比增长近30倍。    汉能薄膜在中报中表示,利润大增,主要原因如下:集团取得重
期刊
电视剧收视率造假问题由来已久,背后是堪比黑市的收视造假产业链,制作方、播出方、广告商均是“受害者”;即便是制作精良的电视剧也必须花高价购买收视率,否则可能“血本无归”  电视剧外的故事有时比电视剧本身更吸引眼球。9月15日,知名导演郭靖宇在新浪微博发布4000多字的长文,以新作《娘道》因未买收视率迟迟未能播出,控诉收视率造假黑幕。  郭靖宇的“揭黑”长文,引发各界广泛关注与愤慨。在业内同行措辞激烈
期刊
为什么发达国家的人均收入,可以在过去200年间翻至少四番?在《企业家的尊嚴:为什么经济学无法解释现代世界》一书中,美国伊利诺伊州大学芝加哥分校经济学、历史学、文学与传媒学教授迪尔德丽·麦克洛斯基试图回答这样一个问题。  麦克洛斯基认为,“并不是欧洲的贸易、荷兰的投资、大英帝国主义或挪威海盗的横征劫掠带来了人均收入的飞跃”;物质的和经济的力量并不是收入持续增长的根源。“创新(而非投资或剥削)导致工业
期刊
前不久,咖啡零售巨头星巴克宣布和阿里巴巴达成战略合作关系,这是星巴克这个传统咖啡行业零售巨头进入中国市场20年来的一次重大改革。  星巴克之所以此前都不做外卖,主要是考虑外卖过程中配送时间会改变咖啡的口感。但这一理念随着互联网的快速发展、移动支付的普及而改变。星巴克将借助于饿了么、盒马的配送体系正式上线外卖服务。阿里巴巴能够为星巴克导入流量實现其用户增长,带来更多消费者和利润增长。  (北京 李秀
期刊
本文構建包含资本管制和外汇市场干预的开放经济DSGE模型,将不同汇率干预程度和资本管控程度下的经济福利与基准模型进行比较,探究不同政策组合可能引致的经济福利损失。  结果表明,实行完全浮动汇率制度配合开放资本账户所获得的经济福利水平显著高于固定或有管理浮动汇率制下的经济福利水平。但在现行有管理浮动汇率制度下,一味降低汇率市场干预力度或者放松资本管制反而会降低经济福利水平。  数值模拟结果显示,中国
期刊
2018年的冬天注定会是一个不平凡的冬天,因为随之而来的还有全球经济的寒风。从房地产到汽车产业都弥漫着增速疲软的气息,是变革黎明前的黑夜,还是全球经济进入冰河时代的前兆?就像光明与黑暗总会相伴相生,全球经济动荡趋势下,总会有几缕曙光和春的希望。新旧动能变革的关键时期,也总有一批不甘随波逐流的创业者在试图重构新的蓝图。  2018年11月5日至10日,首届中国国际进口博览会在上海国家会展中心举行,国
期刊
中国特色的产业政策是部委纵向支持与地方横向竞争的结合体,让行业快速崛起,但往往导致过度进入,未来支持更上游的产学研结合以弥补人才短板,是变革方向    从全球范围来看,有关产业政策的讨论早已有之,在经济学的发展史上,半个多世纪以来发展经济学家一直在讨论产业政策问题。在产业政策层面上,好像大家还是各执一词没有明显的进展,或者形成共识。经济学家林毅夫和张维迎等在2016年就产业政策的论辩引发国内的广泛
期刊
在经历了2017年的蛰伏之后,进入2018年,不光有波涛汹涌的大赛,版权市场也颇不平静。随着爱奇艺的入局,BAT齐聚体育版权市场,体育赛事直播行业也将迎来新一轮洗牌,也有说,体育版权的2.0时代,终于到来了。  2017年之后,乐视体育逐渐走向没落,赛事网络直播领域出现了巨大的空白市场,阿里和爱奇艺纷纷出手。今年7月19日,阿里巴巴以6亿美元投资苏宁体育的A轮融资。8月,爱奇艺通过与新英体育合作,
期刊
一个社会没有长期的愿景,不可能达成共同的奋斗目标,进而共享发展红利;也无法应对种种挑战与危机,而更可能互相指责和互相猜忌,从而进一步耗散社会信任资本,陷入某种集体的焦虑和浮躁状态当中。  当前,排除焦虑和由此滋生的浮躁,为整个社会降“躁”,需要大刀阔斧的、大手笔的而非零敲碎打的改革。  目前来看,当下改革能够达到此一效果的,户籍改革首当其冲。户籍改革涉及数亿民众的切身利益,体现公平正义的发展理念和
期刊