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【摘 要】中国城市发展正以前所未有的速度进行着，为我国经济建设注入了新的活力，同时也产生了不少新的问题，造成了经济效益和社会效益的损失，影响了城市的可持续发展。为顺应新兴城镇化的发展需要，城市发展必须经过科学合理的城市规划，确定出明确的城市发展方向，对城市空间进行合理的部署和安排，进而实现城市可持续发展的目标。我国城市规划存在起步晚、思想意识淡薄、制度不健全等原因，在城市规划实践过程中出现了林林总总亟待解决的问题。本文将从城市规划现状入手，分析当前我国城市规划中存在的主要问题，并提出相应的解决措施。
【关键词】城市规划；新型城镇化；可持续发展
一、城市规划的作用和意义
1、城市规划的作用
城市是人类社会经济和文化发展的必然产物，只有科学的城市规划才能适应和推动人类的生存和发展。城市规划的政策性很强，它能有效促进社会政治文化的提升，对城市发展进行宏观调控。城市规划是城市建设和管理中不可或缺的一部分，它关系到社会经济、文化、政治等的发展，影响着国家的经济发展和文明程度的提高，因此，受到了国家和政府的高度重视。城市规划能够有效地规范城镇化过程中的建设用地扩张行为，实现城乡统筹可持续发展的目标，使得越来越多的人能够接受良好的职业教育，改善人们的生活水平，提高人们的生活质量。此外，城市规划还能对医疗、环境、卫生进行改善，维持社会治安稳定。
2、城市规划的意义
城市规划是对城市用地进行合理利用和科学管理依据，是推动城市建设和发展的保障，因此，保证科学合理的土地利用是城市规划的首要任务。符合客观发展需要的城市规划能够促进城市社会经济的快速发展，实现城市土地的合理利用。在城市建设发展的过程中，严格把控城市规划的水平，依据国家规定的各级城镇建设标准，对城市用地和管理进行有效控制，实现城市经济文明建设的可持续发展。
二、我国城市规划中面临的问题和解决对策
我国的城市建设水平不断提升，城市发展也在不断的升级，城市规划涉及到人们生产生活的各个方面。在肯定建设所取得的巨大成就的同时，不应忽视其中已经突显的问题，这些问题如果在未来新型城镇化过程中得不到妥善的处理，必将严重影响到我国城市发展质量和经济发展速度，造成资源浪费、环境污染和社会不稳定等一系列的负面影响。本文主要探讨环境、城市特色和人性化设计三个方面的内容。
1、城市规划与环境问题
随着我国经济的高速发展，GDP长期保持在8%左右的增长速度，城市化进程不断加快，人们生活水平也在不断改善。然而近年来，由于在城市发展中规划缺失，或是重规模轻控制，规划管理不到位，导致产生了一系列的环境问题：大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染等等，严重危害城市居民的生命健康，更给城市的可持续发展带来深远的负面影响。以水污染为例，据调查显示，我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850条受到污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染。据统计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。由此可见，城市规划中的环境问题是重中
之重。
在城市规划中如何应对环境污染问题，成为当今城市规划从业者无法回避的问题。首先，要合理布局生产、生活和生态空间。工业企业不应过分集中，并且生产企业本身也要做好污染物排放控制和处理，工业要走“资源节约型”和“环境友好型”的道路。科学地进行规划分区，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置井井有条，是城市规划中应对环境问题最为有效的措施。其次，提高全社会的能源节约和环境保护认识。在所有层面的规划编制和实施过程中引入新型清洁能源利用和资源循环利用等技术手段。对城市污染物力争减量化和资源化，也是城市规划应对环境问题的重要抓手。最后，对污染物进行有效处理。在城市规划中涉及的污水、固体废弃物的收集和处理，是城市规划成果完善不可或缺的重要组成部分。
2、城市规划与城市特色
良好的城市规划是城市特色发展的必要条件。一个城市独特自然风光和深厚的历史文化底蕴构成了塑造城市特色的基本要素，因此，在城市规划中对于这些现状条件应该重点挖掘和强化。然而，在城市规划中照搬照抄、拿来主义现象严重，风情各异、不同特色的城市景象已经不复存在，代而取之的是千篇一律的再造城市。如何让城市发展真正发挥自身价值，更好地服务人民，更好的传承人类文明，成为摆在规划工作者面前的一道必答题。近年来，不少城市领导已经意识到城市规划中城市形象问题，但是往往忽视城市特色的本质，片面地追求大广场宽马路，大规模地更新旧城区，破坏了许多有价值的、具有地方特色人文情怀的遗存，完全再造的城市格局所带来不良往往是无法挽回的。
一方水土养育一方人，每个城市都有自身的特色，在城市规划中，应该使现代化的城市规划理念和城市传承的特色和文化底蕴结合起来。最能创造城市特色的是把人类创造和大自然赋予相结合，例如济南的“一城山色半城荷”、常熟的“十里青山半入城”等等，一个城市中的山、水、城和人文的融合才具有永恒的魅力。现代城市规划理念倡导的不是创造一个全新的、高水准的城市，而是在城市自然环境的基础上，把城市建设与城市生态、城市文化充分结合。因此，在城市规划中合理的保留城市特色，达到人与自然的完美结合，才是城市规划工作的核心要务。
3、城市规划与设计人性化
城市规划是一项浩大的工程，涉及人们生产生活的各个方面，尤其是城市规划管理工作具有一定的服务性和强制性，所以首先需要处理好人与人、人与城市的关系。在现代城市规划初始阶段曾经出现过完全体现统治者意志和片面追求经济利益的现象，不仅违背了城市规划促进社会发展的初衷，也无法发挥城市规划应有的统筹协调的作用。规划过程中的各项工作落实不到位往往导致利益各方的不满和不服从，这样的问题在现阶段经常发生，具体到功能区的布局、交通设计、排水系统布置等等。因此，城市规划中体现设计的人性化、坚持“以人为本”也是当前城市发展领域的工作重点。
对于城市规划的人性化设计，首先，在规划过程中要保证人民的根本利益。一项工程得到人们的支持比任何先进的技术都有保障。规划前期的意见征询，规划过程中的公众参与和规划实施阶段的意见反馈，都会使得人们感到无限的尊重。其次，因人而异、因地制宜，满足多层次的服务需求。不同的使用群体应对应不同的公共设施配比要求，相当一部分居民要求的就是一些最基本的健身设施和可以用来交流的活动场所，而不是什么高尔夫球场、高档会馆。最后，城市规划中重要组成要素就是公共设施。它就是满足人日常工作、生活和休闲需要的主要承载对象，所以其在功能、美观等方面尤其应体现人性化的设计，例如，在人行道上开辟盲道，在入口楼梯两侧开辟轮椅通道，这些都是为弱势群体中的残残障人士的人性化考虑。还有在城市规划中市政设施的耐用性和实用性也是很值得注意的。人性化设计是城市规划的精髓所在，是社会发展的必然趋势。
结束语
城市规划是一项综合性很强的工作，它涉及社会的各个方面，与环境、人文、人性化等有着密不可分的联系，处理好这些因素之间的关系有利于我们更好的进行城市规划工作，使城市规划真正服务于人民，也使得社会发展在城市规划的统筹下发挥最大效益。 总之，城市是人们赖以生存的基本条件，是社会经济得以依托发展的物质基础。在进行城市规划过程中，充分考虑环境、人文、地理等因素，努力打造具有我国特有的高水准城市空间，这也是对于未来我国城市规划工作的根本要求。
參考文献：
[1] 马永俊，胡希军.当前城市规划中存在的问题及对策[J]. 理论导报.2004（06）
[2] 张明远，薛刚. 关于城市规划问题探讨 [J]. 科技创新与应用.2012（04）
[3] 房秀娟.浅谈城市道路规划中的人性化设计[J].中国新技术新产品.2011（21）
[4] 朱煜.浅谈如何处理城市规划与环境保护的关系[J].城市建设理论研究.2012 （15）
【关键词】城市规划；新型城镇化；可持续发展
一、城市规划的作用和意义
1、城市规划的作用
城市是人类社会经济和文化发展的必然产物，只有科学的城市规划才能适应和推动人类的生存和发展。城市规划的政策性很强，它能有效促进社会政治文化的提升，对城市发展进行宏观调控。城市规划是城市建设和管理中不可或缺的一部分，它关系到社会经济、文化、政治等的发展，影响着国家的经济发展和文明程度的提高，因此，受到了国家和政府的高度重视。城市规划能够有效地规范城镇化过程中的建设用地扩张行为，实现城乡统筹可持续发展的目标，使得越来越多的人能够接受良好的职业教育，改善人们的生活水平，提高人们的生活质量。此外，城市规划还能对医疗、环境、卫生进行改善，维持社会治安稳定。
2、城市规划的意义
城市规划是对城市用地进行合理利用和科学管理依据，是推动城市建设和发展的保障，因此，保证科学合理的土地利用是城市规划的首要任务。符合客观发展需要的城市规划能够促进城市社会经济的快速发展，实现城市土地的合理利用。在城市建设发展的过程中，严格把控城市规划的水平，依据国家规定的各级城镇建设标准，对城市用地和管理进行有效控制，实现城市经济文明建设的可持续发展。
二、我国城市规划中面临的问题和解决对策
我国的城市建设水平不断提升，城市发展也在不断的升级，城市规划涉及到人们生产生活的各个方面。在肯定建设所取得的巨大成就的同时，不应忽视其中已经突显的问题，这些问题如果在未来新型城镇化过程中得不到妥善的处理，必将严重影响到我国城市发展质量和经济发展速度，造成资源浪费、环境污染和社会不稳定等一系列的负面影响。本文主要探讨环境、城市特色和人性化设计三个方面的内容。
1、城市规划与环境问题
随着我国经济的高速发展，GDP长期保持在8%左右的增长速度，城市化进程不断加快，人们生活水平也在不断改善。然而近年来，由于在城市发展中规划缺失，或是重规模轻控制，规划管理不到位，导致产生了一系列的环境问题：大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染等等，严重危害城市居民的生命健康，更给城市的可持续发展带来深远的负面影响。以水污染为例，据调查显示，我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850条受到污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染。据统计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。由此可见，城市规划中的环境问题是重中
之重。
在城市规划中如何应对环境污染问题，成为当今城市规划从业者无法回避的问题。首先，要合理布局生产、生活和生态空间。工业企业不应过分集中，并且生产企业本身也要做好污染物排放控制和处理，工业要走“资源节约型”和“环境友好型”的道路。科学地进行规划分区，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置井井有条，是城市规划中应对环境问题最为有效的措施。其次，提高全社会的能源节约和环境保护认识。在所有层面的规划编制和实施过程中引入新型清洁能源利用和资源循环利用等技术手段。对城市污染物力争减量化和资源化，也是城市规划应对环境问题的重要抓手。最后，对污染物进行有效处理。在城市规划中涉及的污水、固体废弃物的收集和处理，是城市规划成果完善不可或缺的重要组成部分。
2、城市规划与城市特色
良好的城市规划是城市特色发展的必要条件。一个城市独特自然风光和深厚的历史文化底蕴构成了塑造城市特色的基本要素，因此，在城市规划中对于这些现状条件应该重点挖掘和强化。然而，在城市规划中照搬照抄、拿来主义现象严重，风情各异、不同特色的城市景象已经不复存在，代而取之的是千篇一律的再造城市。如何让城市发展真正发挥自身价值，更好地服务人民，更好的传承人类文明，成为摆在规划工作者面前的一道必答题。近年来，不少城市领导已经意识到城市规划中城市形象问题，但是往往忽视城市特色的本质，片面地追求大广场宽马路，大规模地更新旧城区，破坏了许多有价值的、具有地方特色人文情怀的遗存，完全再造的城市格局所带来不良往往是无法挽回的。
一方水土养育一方人，每个城市都有自身的特色，在城市规划中，应该使现代化的城市规划理念和城市传承的特色和文化底蕴结合起来。最能创造城市特色的是把人类创造和大自然赋予相结合，例如济南的“一城山色半城荷”、常熟的“十里青山半入城”等等，一个城市中的山、水、城和人文的融合才具有永恒的魅力。现代城市规划理念倡导的不是创造一个全新的、高水准的城市，而是在城市自然环境的基础上，把城市建设与城市生态、城市文化充分结合。因此，在城市规划中合理的保留城市特色，达到人与自然的完美结合，才是城市规划工作的核心要务。
3、城市规划与设计人性化
城市规划是一项浩大的工程，涉及人们生产生活的各个方面，尤其是城市规划管理工作具有一定的服务性和强制性，所以首先需要处理好人与人、人与城市的关系。在现代城市规划初始阶段曾经出现过完全体现统治者意志和片面追求经济利益的现象，不仅违背了城市规划促进社会发展的初衷，也无法发挥城市规划应有的统筹协调的作用。规划过程中的各项工作落实不到位往往导致利益各方的不满和不服从，这样的问题在现阶段经常发生，具体到功能区的布局、交通设计、排水系统布置等等。因此，城市规划中体现设计的人性化、坚持“以人为本”也是当前城市发展领域的工作重点。
对于城市规划的人性化设计，首先，在规划过程中要保证人民的根本利益。一项工程得到人们的支持比任何先进的技术都有保障。规划前期的意见征询，规划过程中的公众参与和规划实施阶段的意见反馈，都会使得人们感到无限的尊重。其次，因人而异、因地制宜，满足多层次的服务需求。不同的使用群体应对应不同的公共设施配比要求，相当一部分居民要求的就是一些最基本的健身设施和可以用来交流的活动场所，而不是什么高尔夫球场、高档会馆。最后，城市规划中重要组成要素就是公共设施。它就是满足人日常工作、生活和休闲需要的主要承载对象，所以其在功能、美观等方面尤其应体现人性化的设计，例如，在人行道上开辟盲道，在入口楼梯两侧开辟轮椅通道，这些都是为弱势群体中的残残障人士的人性化考虑。还有在城市规划中市政设施的耐用性和实用性也是很值得注意的。人性化设计是城市规划的精髓所在，是社会发展的必然趋势。
结束语
城市规划是一项综合性很强的工作，它涉及社会的各个方面，与环境、人文、人性化等有着密不可分的联系，处理好这些因素之间的关系有利于我们更好的进行城市规划工作，使城市规划真正服务于人民，也使得社会发展在城市规划的统筹下发挥最大效益。 总之，城市是人们赖以生存的基本条件，是社会经济得以依托发展的物质基础。在进行城市规划过程中，充分考虑环境、人文、地理等因素，努力打造具有我国特有的高水准城市空间，这也是对于未来我国城市规划工作的根本要求。
參考文献：
[1] 马永俊，胡希军.当前城市规划中存在的问题及对策[J]. 理论导报.2004（06）
[2] 张明远，薛刚. 关于城市规划问题探讨 [J]. 科技创新与应用.2012（04）
[3] 房秀娟.浅谈城市道路规划中的人性化设计[J].中国新技术新产品.2011（21）
[4] 朱煜.浅谈如何处理城市规划与环境保护的关系[J].城市建设理论研究.2012 （15）