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[摘 要]本文主要阐述了提高油田企业生产安全监督检查有效性的主要途径，其内容主要是健全安全检查制度和提升安全监督检查工作人员的职业道德素质和专业水平。
[摘 要]油田 生产安全 监督检查 有效性
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0032-01
石油在社会工业发展影响因素中有着重要地位。油田企业开采石油的过程中，存在较大的安全风险，但是，部分油田企业贯彻落实安全监督检查制度，没有及时发现企业生产过程中存在的安全隐患，增加了安全生产事故发生的可能性。对此，石油企业应加强对企业生产过程的安全监督检查，健全安全监督检查机制，合理应用安全监督检查考核制度，积极提高安全监督检查职业素质，为企业的安全生产提供保障。
一、 健全安全监督检查制度
安全监督检查制度是检查人员进行安全监督检查工作的基础，而科学、合理地安全监督检查制度能够为高效的安全监督检查工作提供保障。因此，油田企业应积极制定可行性较高的安全监督检查制度，保证检查人员能够有效落实各项工作，从而控制油田企业生产的安全风险。
（一）设置专项检查联合定期检查制度
安全监督检查管理部门应加强对企业生产的专项检查和定期检查工作。专项检查是指安全检查工作人员对油田生产中重点问题、特殊情况、突发状况进行专项检查。例如，油田企业的生产受到季节、气候的影响，而安全监督检查管理部门应根据不同季节的特性展开专项安全检查工作：在夏季中，雨水较多，安全监督检查管理部门应加强对防汛防雷的安全检查，重点检查防汛设施，保证防汛措施安全、有效；在冬季，气温较低，安全管理部门应加强对防滑、防冻、防堵的安全检查；在春秋季，天气较干燥，安全管理部门应加强防跑漏、防静电、防爆、防火的安全监督检查。不仅如此，安全监督检查管理部门应对石油开采设施以及其他的工程项目质量进行专项安全监督检查，以保证油田设施的正常运行。专业设备存在交通和井上作业两重风险，且部分油田企业的安全技术水平较低、设备存在缺陷等因素会直接影响油田企业生产作业的安全性，对此，安全监督检查管理部门应加强对特种设备的检查，保证各类设备无安全疏漏。
定期检查是指每天、每周、每月安全监督检查人员对油田企业各个部门及其相关作业的安全性进行监督检查。例如，根据安全制度，检查人员可会同专业人员对采油、作业、集输、注水等工作进行安全监督检查，检查频率为每周或每月1次，且检查人员应加强每天的安全检查工作，防止工作人员在检查工作结束后恢复以往不规范操作的状态。如检查人员可每天不定时地对油田企业生产的各个部门及其工作进行抽查，从而掌握企业生产一线的具体工作情况。
（二） 建立安全监督机制规范
安全监督管理部门根据国家安全生产的相关法律法规，制定完善的安全管理规章制度，形成与社会发展相适应的安全生产规范和行业标准，转换油田企业安全管理观念，促使油田企业逐渐重视并积极实施安全生产措施。在该管理制度中，应利用经济手段和行政手段，严格落实责任追究制度，如果出现各类事故，不仅追查事故发生的原因，还要严格追究相关管理人员的责任，促使油田企业管理人员重视安全管理工作，使油田企业管理层能够严格遵照安全生产管理制度进行石油生产安全的管理。
（三）合理应用奖惩制度
安全监督检查管理部门应合理应用奖惩制度，以激发企业员工工作的积极性。安全监督检查管理部门可公布每周、每月检查的结果，做到公开检查，公开评审。安全监督检查管理部门应分类统计存在安全问题的工作，并督促该企业进行整改工作，并对检查成绩优良的企业进行奖励，部分生产企业对检查结果存有异议时，可根据规范流程申请复议。
（四）建立安全监督检查考核反馈机制
安全监督检查管理部门应健全检查考核反馈机制，为安全风险防治工作提供保障。安全监督检查管理部门应收集相关专业部门对安全检查考核制度的意见，进一步完善考核制度。安全监督管理部门应公布考核办法和奖惩内容，督促各个石油企业贯彻落实安全监督检查制度。检查部门应积极督促存在安全问题的单位进行整改，如果检查当刻可整改的，应及时要求该单位整改，如果需要时间整改的，应对该单位设置整改时间，以保证该单位能够及时进行安全整改。且存在安全问题的单位需要时间进行整改时，安全监督检查管理部门应监督该单位设置防范安全事故的处理方案，以防止安全事故的发生。与此同时，安全监督检查管理部门应保证考核的准确性和时效性，最大限度地发挥考核机制的作用。例如：安全监督检查管理部门可运用计算机网络技术，建立考核信息反馈平台，及时更新各类安全监督检查工作的具体内容和结果，以便于相关管理部门跟踪处理各类检查情况。安全监督管理部门可将各类安全问题进行总结，并将相关的处理内容发布在网络平台上，便于各个单位学习经验，从而提高自身单位生产的安全性。
二、提高安全监督检查工作人员的职业道德素质和专业水平
安全监督检查管理部门应选用科学的人才选拔模式，择优选取专业水平和职业道德素质均较高的人才。例如，在选拔安全监督检查工作人员时，可应用安全检查工作可能出现的问题对参选人员进行考核，考核的内容包括专业知识水平、综合分析能力、解决问题的能力等，并选择录取考核成绩优异的人才。
安全监督管理部门应对监督检查人员进行知识培训，以提高检查人员的专业水平。例如，安全监督管理部门可定期举办安全生产检查知识培训，由具有较高专业水平和丰富工作经验的检查人员讲解安全监督检查的理论知识和实际检查工作中存在的问题，并加强对检查工作人员理论知识和实践能力的培养，从而全方位的提高安全监督检查工作人员的业务能力，为安全监督检查工作队伍的建设奠定良好的基础。除此之外，安全监督检查管理部门应加强对检查人员的考核，定期对所有检查人员的工作水平进行考核，考核成绩不佳者，督促其加强学习，直至考核合格后，方能上岗。
在安全监督检查工作中，检查人员的实践能力尤为重要。在安全监督检查工作中，检查人员必须能够利用自己所学习的理论知识，分析并判断油田企业生产过程中可能存在的安全隐患，从而及时发现安全问题。对此，安全监督管理部门应加强检查工作人员实践能力的培养，多进行现场演练，从让检查人员能够从实践中学习知识，吸取经验和教训，从而全方位地提升检查人员的工作水平。与此同时，安全监督检查管理部门应加强对检查人员职业道德素质的培养，为高效开展安全监督检查工作奠定基础。例如：安全监督检查管理部门应积极开展廉洁奉公教育活动，倡导廉洁奉公精神，督促检查人员加强对廉洁奉公精神的学习，促使检查人员能够做到克己奉公，且敢于制止不安全操作的行为。
结束语
为了提升安全监督检查工作的有效性，安全监督检查管理部门应科学运用定期检查和专项检查模式，合理制定考核制度和奖惩制度，并建立安全监督检查考核反馈机制，为安全监督检查工作提供保障。除此之外，安全监督检查管理部门应加强安全监督检查工作人员的筛选工作，选拔合适的人才，提升检查人员的专业水平，进而保证安全监督检查工作的顺利进行。
参考文献
[1] 程树春.提高油田企业生产安全监督检查有效性的主要途径[J].科技与企业，2015，18（15）：13.
[2] 金英姬.油田建设工程项目安全管理评价与对策研究[D].东北石油大学，2014.
[摘 要]油田 生产安全 监督检查 有效性
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0032-01
石油在社会工业发展影响因素中有着重要地位。油田企业开采石油的过程中，存在较大的安全风险，但是，部分油田企业贯彻落实安全监督检查制度，没有及时发现企业生产过程中存在的安全隐患，增加了安全生产事故发生的可能性。对此，石油企业应加强对企业生产过程的安全监督检查，健全安全监督检查机制，合理应用安全监督检查考核制度，积极提高安全监督检查职业素质，为企业的安全生产提供保障。
一、 健全安全监督检查制度
安全监督检查制度是检查人员进行安全监督检查工作的基础，而科学、合理地安全监督检查制度能够为高效的安全监督检查工作提供保障。因此，油田企业应积极制定可行性较高的安全监督检查制度，保证检查人员能够有效落实各项工作，从而控制油田企业生产的安全风险。
（一）设置专项检查联合定期检查制度
安全监督检查管理部门应加强对企业生产的专项检查和定期检查工作。专项检查是指安全检查工作人员对油田生产中重点问题、特殊情况、突发状况进行专项检查。例如，油田企业的生产受到季节、气候的影响，而安全监督检查管理部门应根据不同季节的特性展开专项安全检查工作：在夏季中，雨水较多，安全监督检查管理部门应加强对防汛防雷的安全检查，重点检查防汛设施，保证防汛措施安全、有效；在冬季，气温较低，安全管理部门应加强对防滑、防冻、防堵的安全检查；在春秋季，天气较干燥，安全管理部门应加强防跑漏、防静电、防爆、防火的安全监督检查。不仅如此，安全监督检查管理部门应对石油开采设施以及其他的工程项目质量进行专项安全监督检查，以保证油田设施的正常运行。专业设备存在交通和井上作业两重风险，且部分油田企业的安全技术水平较低、设备存在缺陷等因素会直接影响油田企业生产作业的安全性，对此，安全监督检查管理部门应加强对特种设备的检查，保证各类设备无安全疏漏。
定期检查是指每天、每周、每月安全监督检查人员对油田企业各个部门及其相关作业的安全性进行监督检查。例如，根据安全制度，检查人员可会同专业人员对采油、作业、集输、注水等工作进行安全监督检查，检查频率为每周或每月1次，且检查人员应加强每天的安全检查工作，防止工作人员在检查工作结束后恢复以往不规范操作的状态。如检查人员可每天不定时地对油田企业生产的各个部门及其工作进行抽查，从而掌握企业生产一线的具体工作情况。
（二） 建立安全监督机制规范
安全监督管理部门根据国家安全生产的相关法律法规，制定完善的安全管理规章制度，形成与社会发展相适应的安全生产规范和行业标准，转换油田企业安全管理观念，促使油田企业逐渐重视并积极实施安全生产措施。在该管理制度中，应利用经济手段和行政手段，严格落实责任追究制度，如果出现各类事故，不仅追查事故发生的原因，还要严格追究相关管理人员的责任，促使油田企业管理人员重视安全管理工作，使油田企业管理层能够严格遵照安全生产管理制度进行石油生产安全的管理。
（三）合理应用奖惩制度
安全监督检查管理部门应合理应用奖惩制度，以激发企业员工工作的积极性。安全监督检查管理部门可公布每周、每月检查的结果，做到公开检查，公开评审。安全监督检查管理部门应分类统计存在安全问题的工作，并督促该企业进行整改工作，并对检查成绩优良的企业进行奖励，部分生产企业对检查结果存有异议时，可根据规范流程申请复议。
（四）建立安全监督检查考核反馈机制
安全监督检查管理部门应健全检查考核反馈机制，为安全风险防治工作提供保障。安全监督检查管理部门应收集相关专业部门对安全检查考核制度的意见，进一步完善考核制度。安全监督管理部门应公布考核办法和奖惩内容，督促各个石油企业贯彻落实安全监督检查制度。检查部门应积极督促存在安全问题的单位进行整改，如果检查当刻可整改的，应及时要求该单位整改，如果需要时间整改的，应对该单位设置整改时间，以保证该单位能够及时进行安全整改。且存在安全问题的单位需要时间进行整改时，安全监督检查管理部门应监督该单位设置防范安全事故的处理方案，以防止安全事故的发生。与此同时，安全监督检查管理部门应保证考核的准确性和时效性，最大限度地发挥考核机制的作用。例如：安全监督检查管理部门可运用计算机网络技术，建立考核信息反馈平台，及时更新各类安全监督检查工作的具体内容和结果，以便于相关管理部门跟踪处理各类检查情况。安全监督管理部门可将各类安全问题进行总结，并将相关的处理内容发布在网络平台上，便于各个单位学习经验，从而提高自身单位生产的安全性。
二、提高安全监督检查工作人员的职业道德素质和专业水平
安全监督检查管理部门应选用科学的人才选拔模式，择优选取专业水平和职业道德素质均较高的人才。例如，在选拔安全监督检查工作人员时，可应用安全检查工作可能出现的问题对参选人员进行考核，考核的内容包括专业知识水平、综合分析能力、解决问题的能力等，并选择录取考核成绩优异的人才。
安全监督管理部门应对监督检查人员进行知识培训，以提高检查人员的专业水平。例如，安全监督管理部门可定期举办安全生产检查知识培训，由具有较高专业水平和丰富工作经验的检查人员讲解安全监督检查的理论知识和实际检查工作中存在的问题，并加强对检查工作人员理论知识和实践能力的培养，从而全方位的提高安全监督检查工作人员的业务能力，为安全监督检查工作队伍的建设奠定良好的基础。除此之外，安全监督检查管理部门应加强对检查人员的考核，定期对所有检查人员的工作水平进行考核，考核成绩不佳者，督促其加强学习，直至考核合格后，方能上岗。
在安全监督检查工作中，检查人员的实践能力尤为重要。在安全监督检查工作中，检查人员必须能够利用自己所学习的理论知识，分析并判断油田企业生产过程中可能存在的安全隐患，从而及时发现安全问题。对此，安全监督管理部门应加强检查工作人员实践能力的培养，多进行现场演练，从让检查人员能够从实践中学习知识，吸取经验和教训，从而全方位地提升检查人员的工作水平。与此同时，安全监督检查管理部门应加强对检查人员职业道德素质的培养，为高效开展安全监督检查工作奠定基础。例如：安全监督检查管理部门应积极开展廉洁奉公教育活动，倡导廉洁奉公精神，督促检查人员加强对廉洁奉公精神的学习，促使检查人员能够做到克己奉公，且敢于制止不安全操作的行为。
结束语
为了提升安全监督检查工作的有效性，安全监督检查管理部门应科学运用定期检查和专项检查模式，合理制定考核制度和奖惩制度，并建立安全监督检查考核反馈机制，为安全监督检查工作提供保障。除此之外，安全监督检查管理部门应加强安全监督检查工作人员的筛选工作，选拔合适的人才，提升检查人员的专业水平，进而保证安全监督检查工作的顺利进行。
参考文献
[1] 程树春.提高油田企业生产安全监督检查有效性的主要途径[J].科技与企业，2015，18（15）：13.
[2] 金英姬.油田建设工程项目安全管理评价与对策研究[D].东北石油大学，2014.