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【摘 要】针对行政事业单位专项资金审计进行研究，其目的在于发现当前存在的一些问题，并对其进行改进，以提高行政事业单位专项资金审计的工作成效。基于此，本文针对行政事业单位在专项资金审计中存在的问题作了分析探讨，然后针对性地提出了一些提高专项资金审计的策略，希望可以对业界人士起到一定参考作用。
【关键词】行政事业单位；专项资金审计；存在问题；对策
资金是各项工作得以顺利展开的关键，对各个项目的资金进行审计，是保证资金有效使用的关键。但是，由于制度、管理等方面还存在一定缺陷，导致资金审计并没有达到预期的效果。所以，需要切实弥补当前存在的缺陷，加强对专项资金的审计。
一、行政事业单位专项资金审计当前存在的问题分析
1.挤占挪用
对于行政事业单位而言，某些项目在经费上出现了超支，造成整体经费成本的缩减。因此，为了使整体经费成本控制在合理的范围内，就会对其他项目的资金进行挤压或是占用，这就导致其他项目的资金不足，工作开展不顺。另外，行政事业单位的日常经费开销是比较大的，如日常办公费、车辆维护费及燃油费等；有些单位还有编制外人员的费用，这些超出预算的经费经常记入专项资金中的相同或相近科目中，形成超范围的使用专项资金的情况，这实际是对专项资金的变相挤占，大大降低了专项资金使用效果。
2.合规发票缺失
发票是资金耗费的凭证之一，通过发票，可以清楚明白的知悉经费用于何处、用了多少、何时用的。但是，在专项资金的审计工作中，对于发票的审计管理尚不到位，不仅部分人员没有向相关单位或是商家所要发票，税务部门也没有对发票监管作出强制性规定。由此导致的结果就是票据入账不合理，入账数额和实际数额存在差异。这就会导致经费无故流失，影响单位发展。
3.专项资金闲置
专项资金闲置在行政事业单位专项资金审计中也是比较常见的问题，给审计工作造成了不小的困扰。比如，某些项目在立项之后，经费已经得到规划预算，甚至已经拨付给了相关单位。但是由于某些原因导致项目迟迟没有开展，这部分资金就在相关单位一直闲置，没有拨付给项目的实施单位。此外，某些单位还存在虚列支出的问题，恶意增加资金支出，使得资金的作用没有完全发挥出来。
4.结余清理不及时
一般说来，在正常情况下，需要在预算年度内专项资金开展余款项清理，若是不及时进行，就容易造成资金的挪用或挤占。此外，如果不及时对历年来专项资金的结余款项进行清理，时间一旦长了，就会造成资金大量沉积闲置，不仅降低了单位的周转运行，还降低了资金的实际效益。
二、行政事业单位专项资金审计的强化策略探讨
1.强化用途，规范管理
对于当前存在的挤占挪用问题，行政事业单位需要对专项资金的使用用途进行强化，对资金的支出加强管理。这需要单位和相关部门展开协商，就经费不足的问题共同寻找解决之道，以弥补经费上存在的问题，降低挤占挪用的情况。与此同时，还需要对预算管理制度进行改进和完善，合理配置资金，提高预算编制的科学性和有效性。对财务管理制度进行细化，明确业务经费使用范围，加强内部工作控制，给财务预算打下坚实基础，使得专项资金的审计更进一步。
2.完善票据的入账与核对
票据入账不规范的问题使得账目存在不少问题，因此，需要对票据入账制定严格的规范制度，依照国家会计制度对原始的票据进行审核，将其入账。同时。需要对票据加强审核，对不规范、不合法、不真实的票据不予接受，依照发票管理办法等相关文件的规定，加强对票据的规范，确保每笔支出都有可靠的票据作为依据。在对票据进行入账之后，还需要展开核对，确保入账数额、项目等于实际对应起来。
3.提高资金周转
资金出现大量闲置对于单位发展和项目开展都是不利的，因此需要想办法提高资金的周转率，使其流动起来，产生出一定的经济效益。这需要行政事业单位在实际经济业务事项下展开会计核算工作，对会计账簿、会计凭证以及会计报告等进行编制，杜绝通过虚假的文件资料进行核算工作。行政事业单位在对增量资金进行有效使用的过程中，还需要加强对存量资金的使用，避免其长期闲置，使其被充分利用起来，发挥出切实作用。
4.加强结余清理
对结余资金的清理是专项资金审计的重点所在，也是保证该项工作合理有效的关键。所以，各级财务部门需要按时对项目结余资金展开清理，实现资金效益的最优化。不仅如此，还需加强对专款专用这一理念的渗透和普及，使各级员工都能够树立这样的思想，加强对专项资金的管控。还需对财经纪律、预算管理制度等规范严格执行，确保资金能够在工作中被合理使用。此外，应该针对结余专项资金随时督促，使其积极回流，投入到相关工作中。
三、结束语
行政事业单位专项资金审计工作还存在多个方面的不足，主要表现在结余清理、挤占挪用、票据入账等方面。因此，对于相关的工作人员而言，需要从暴露出的问题着手，通过加强结余清理、优化资金使用、完善票据入账与核对等措施，提高专项资金审计的工作成效，为行政事业单位的发展打下基础。
参考文献：
[1]王蕊.行政事业单位财政专项资金审计的现状与改善建议[J].财经界（学术版），2014，06：8+48.
[2]王艳妍.行政事业单位专项资金审计初探[J].行政事业资产与财务，2013，02：62.
【关键词】行政事业单位；专项资金审计；存在问题；对策
资金是各项工作得以顺利展开的关键，对各个项目的资金进行审计，是保证资金有效使用的关键。但是，由于制度、管理等方面还存在一定缺陷，导致资金审计并没有达到预期的效果。所以，需要切实弥补当前存在的缺陷，加强对专项资金的审计。
一、行政事业单位专项资金审计当前存在的问题分析
1.挤占挪用
对于行政事业单位而言，某些项目在经费上出现了超支，造成整体经费成本的缩减。因此，为了使整体经费成本控制在合理的范围内，就会对其他项目的资金进行挤压或是占用，这就导致其他项目的资金不足，工作开展不顺。另外，行政事业单位的日常经费开销是比较大的，如日常办公费、车辆维护费及燃油费等；有些单位还有编制外人员的费用，这些超出预算的经费经常记入专项资金中的相同或相近科目中，形成超范围的使用专项资金的情况，这实际是对专项资金的变相挤占，大大降低了专项资金使用效果。
2.合规发票缺失
发票是资金耗费的凭证之一，通过发票，可以清楚明白的知悉经费用于何处、用了多少、何时用的。但是，在专项资金的审计工作中，对于发票的审计管理尚不到位，不仅部分人员没有向相关单位或是商家所要发票，税务部门也没有对发票监管作出强制性规定。由此导致的结果就是票据入账不合理，入账数额和实际数额存在差异。这就会导致经费无故流失，影响单位发展。
3.专项资金闲置
专项资金闲置在行政事业单位专项资金审计中也是比较常见的问题，给审计工作造成了不小的困扰。比如，某些项目在立项之后，经费已经得到规划预算，甚至已经拨付给了相关单位。但是由于某些原因导致项目迟迟没有开展，这部分资金就在相关单位一直闲置，没有拨付给项目的实施单位。此外，某些单位还存在虚列支出的问题，恶意增加资金支出，使得资金的作用没有完全发挥出来。
4.结余清理不及时
一般说来，在正常情况下，需要在预算年度内专项资金开展余款项清理，若是不及时进行，就容易造成资金的挪用或挤占。此外，如果不及时对历年来专项资金的结余款项进行清理，时间一旦长了，就会造成资金大量沉积闲置，不仅降低了单位的周转运行，还降低了资金的实际效益。
二、行政事业单位专项资金审计的强化策略探讨
1.强化用途，规范管理
对于当前存在的挤占挪用问题，行政事业单位需要对专项资金的使用用途进行强化，对资金的支出加强管理。这需要单位和相关部门展开协商，就经费不足的问题共同寻找解决之道，以弥补经费上存在的问题，降低挤占挪用的情况。与此同时，还需要对预算管理制度进行改进和完善，合理配置资金，提高预算编制的科学性和有效性。对财务管理制度进行细化，明确业务经费使用范围，加强内部工作控制，给财务预算打下坚实基础，使得专项资金的审计更进一步。
2.完善票据的入账与核对
票据入账不规范的问题使得账目存在不少问题，因此，需要对票据入账制定严格的规范制度，依照国家会计制度对原始的票据进行审核，将其入账。同时。需要对票据加强审核，对不规范、不合法、不真实的票据不予接受，依照发票管理办法等相关文件的规定，加强对票据的规范，确保每笔支出都有可靠的票据作为依据。在对票据进行入账之后，还需要展开核对，确保入账数额、项目等于实际对应起来。
3.提高资金周转
资金出现大量闲置对于单位发展和项目开展都是不利的，因此需要想办法提高资金的周转率，使其流动起来，产生出一定的经济效益。这需要行政事业单位在实际经济业务事项下展开会计核算工作，对会计账簿、会计凭证以及会计报告等进行编制，杜绝通过虚假的文件资料进行核算工作。行政事业单位在对增量资金进行有效使用的过程中，还需要加强对存量资金的使用，避免其长期闲置，使其被充分利用起来，发挥出切实作用。
4.加强结余清理
对结余资金的清理是专项资金审计的重点所在，也是保证该项工作合理有效的关键。所以，各级财务部门需要按时对项目结余资金展开清理，实现资金效益的最优化。不仅如此，还需加强对专款专用这一理念的渗透和普及，使各级员工都能够树立这样的思想，加强对专项资金的管控。还需对财经纪律、预算管理制度等规范严格执行，确保资金能够在工作中被合理使用。此外，应该针对结余专项资金随时督促，使其积极回流，投入到相关工作中。
三、结束语
行政事业单位专项资金审计工作还存在多个方面的不足，主要表现在结余清理、挤占挪用、票据入账等方面。因此，对于相关的工作人员而言，需要从暴露出的问题着手，通过加强结余清理、优化资金使用、完善票据入账与核对等措施，提高专项资金审计的工作成效，为行政事业单位的发展打下基础。
参考文献：
[1]王蕊.行政事业单位财政专项资金审计的现状与改善建议[J].财经界（学术版），2014，06：8+48.
[2]王艳妍.行政事业单位专项资金审计初探[J].行政事业资产与财务，2013，02：62.