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中图分类号:G451 文献标识码:A文章编号: 1673-1875(2009)02-036-02
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。推动基础教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键，没有高水平的教师队伍，就没有高质量的小学教育。小学教师队伍的整体素质和水平成为基础教育发展的关键因素。2007年底，全国小学教职工613.38万人，其中专任教师561.26万人。小学专任教师学历合格率99.1%，小学生师比18.82∶1。小学教职工和专任教师略有增加，专任教师学历合格率继续提高。深入研究城市郊区小学教师教育教学工作的现状与存在的主要问题，提出相应的措施加以解决，对于提高教育教学质量，进而提高基础教育质量具有重大现实意义。
一、研究情况介绍
我们采取问卷法和访谈法对某市辖区7所郊区小学教师相关情况进行了实地调查。共发放问卷150分，收回141分，回收率为94%；回收的141份问卷中135份有效，有效率95.7%。问卷数据采用SPSS14.0进行统计分析。在进行问卷调查的同时，对7所学校中的6名校长、1名教导主任、23名教师分别按照设计的访谈提纲进行了访谈。在接受调查的135名教师中，男教师为36名，占26.7%；女教师99名，占73.3%；男女教师之比为1：2.9，女教师占教师总数比例高于男教师所占比例。公办教师130人，占96.3%；民办教师1人，占0.47%；代课教师4人，占2.96%。大专以上学历的教师115人，占85.2%。中专及以下学历（高中）共20人，占14.8%，学历层次在大专以上者占大多数。
二、数据处理及分析：教育教学工作中存在的主要问题
1、教师工作任务重，同时面临来自多方面的压力
（1）教学任务繁重，绝大多数教师通过加班来更好完成工作。
通过调查发现，绝大多数小学教师由于工作任务非常繁重有加班经历，只是加班时间长短存在一定差异。利用加班时间批改学生作业、找学生谈心或进行课程辅导成了在大多数小学教师中共存的现象。如在接受调查的135名教师中：115名教师工作时间都有放学后加班现象，其中加班时间在1小时以内的为45人，占33.3%；加班时间在1-2小时的为41人，占30.1%；加班时间在2-3小时的为18人，占13.3%；加班时间在3小时以上的为6人，占4.4%；没有加班的仅为25人，占18.5%。
（2）繁重的教学任务和激烈的升学率竞争已经成为教师主要的工作压力。
教师的压力主要来是来自工作的压力，其中教学任务繁重和升学率竞争已经成为主要的工作压力。如在接受调查的135名教师中，64人认为工作压力主要来自于教学任务重，占47.4%；26人认为教师压力主要来自于聘任制的实施，占19.3%。下面为一所学校校长的访谈记录。
校长：“就我们学校来看，教师的压力主要来自竞争。首先是区内小学之间的竞争，如学期末课程的统考，成绩要进行排名，由于同在教育系统，都相互认识，因此，排在后面对老师的自尊心是一种伤害，老师对此都非常重视，因此带给教师的压力也非常大。其次是学校内部教师之间的竞争，目前实行聘任制与教师工作业绩直接挂钩，教师工作的业绩主要是从学生考试成绩来评判，对于统考成绩太差的学校要进行必要的处理。最后是岗位竞争，允许家长和学生选择教师和班级，如果被选不上，至少教师的津贴要受影响。待遇比较差，工作压力大，并且单调，导致教师的职业倦迨感比较强”。
（3）学生厌学、教学资源缺乏，已经成为教师工作中最棘手的问题。
在调查中发现，学生厌学已经成为主要的问题。尤其是经济落后的农村这种情况体现的越明显。由于家长观念及认识上的误局，导致对孩子上学没有给予足够的重视，只顾眼前利益，牺牲孩子长远发展。从学生角度分析，厌学的学生多是学习比较差，表现后进的学生。由于学习成绩差，久而久之对自己上学就失去了信心，这一部分同学在学校也经常是老师感到最难管理的群体。学校公用经费有限，不能够完全满足学校教师教学需要，教学资源缺乏成为制约教师工作有效开展的主要因素。在接受调查的135人中，58人认为工作中最棘手的问题是学生厌学，占43%；47人认为是教学资源不足，占34.8%；24人认为是学生难以管理，占17.8%；6人认为是专业知识缺乏，占4.4%。
2、工资待遇和工作环境成为影响教师教育教学工作积极性的主要因素
（1）工资待遇与其他职业相比较差，引起教师的不满意感。
通过调查统计发现，工资待遇与工作环境已经成为教师工作中最不满意的因素。如在接受调查的135名学生中，认为工作中最不满意的内容为工资待遇和工作环境的各45人，占33.3%。尽管教师的工资待遇与过去相比有了很大的改善，但是与其他职业相比还是非常低的。其他因素如教师住房、子女就业等问题也成了教师的压力，影响教师队伍的整体稳定性。再同一位学校校长访谈中了解到：现行管理体制还是“两级”：区上和街道都管理学校，只有区上下拨的财政性教育经费，由于学校所在的街道比较穷，所以对学校几乎没有帮助。由于待遇比较差，在很大程度上影响教师工作的积极性。
（2）家庭教育的缺失与错位——教师工作环境不容乐观。
通过对学校教师及校长的访谈了解到，目前城市郊区农村小学教师工作环境不容乐观。尤其是家庭教育的问题非常多，主要是不能与学校教育很好地配合，存在严重的缺失与错位现象。新课程改革实施以后，现在的教材比以前的更体现出基础性、系统性和综合性，许多任务需要家长通过有效的家庭教育来完成，如课外作业的辅导与答疑、课程复习等环节。但是由于农村中农民自身教育程度有限，观念落后，在对待学校教育与孩子的的培养问题上与学校期望存在很大差距。不能很好实现家庭教育与学校教育尤其是教师教育教学工作的有效配合，影响了教育效果，也加重了学校教师的工作负担。几乎接受调查的7所学校的校长和教师在访谈中都提到这个问题。下面两位教师的访谈记录。
教师：“新教材比较深、比较系统，仅靠在学校将所有课程内容都学完，时间是不可能，需要家长配合完成一些内容。但是由于家长比较忙，自身文化程度比较低，所以不太重视，不能与学校教育衔接上。”
教师：“随着时间的推移，家庭教育确实暴露出许多急待解决的问题，新课改实施以后，部分内容需要家长去辅导孩子，但是家长不能完成，与城市相比较，农村学生家长对教育的投入非常有限，孩子与家长的交流几乎起不到什么作用。尤其是单亲家庭孩子和留守儿童，问题最多。家里教育环境太差，与爷爷、奶奶生活在一起，父母亲与孩子见面非常少，对孩子的教育跟不上，孩子的学业、性格上很容易出问题，表现出后进的多数是单亲家庭的孩子。”
3、新课程改革与实施中的困惑，已经成为教师工作中最大的困惑
自从2001年开始实施新课程改革，至今已经7年了，但是新课程改革实施中存在的问题还是非常多的，主要是由于教材的内容更为系统和综合，实践性更强，因此对于教师教学工作提出了新的更高的要求。而教师在具体教学中存在诸如教育资源缺乏、学生理解困难、上课吃力、家长不能够有效配合、考试评价机制不完善、学生难以考核等尴尬境地，使教师感到非常困惑与迷惘。在接受调查的135名教师中，在回答“对新课程最为困惑的是什么”这一问题时，13人选择了“观念难以适应”，占9.6%；62人选择了“缺乏教育资源”，占45.9%；25人选择“难以把握新课程标准和教材”，占18.5%；38人选择评价体系落后，占28.1%；2人没有作答，占1.5%。以下是教师访谈记录。
教师：“新课改后，新教材主导思想比较好，非常系统。如统计的部分知识，过去旧教材中从五年级才开始学，现在新教材一至五年级都要学。学生接受困难，教师上课吃力。此外圆、角、分等概念及换算学生不太理解。立体部分，应以学生为主，教师指导，突出学生的主动性，学生不太适应。还有如颜色等内容都存在同样的问题。有些章节的评价方面，由于条件限制，学生动手操作能力很难在试卷中反映出来，难以考核。相对来讲，新教材对城市学生更适应一些，农村学校差一些。上课中经常遇到学生对于教材难以理解，我们把握上也有一定困难。新教材对农村学生不太适应，对于城市学生更好一些。这些问题目前学校没有解决办法。”
4、教师的综合素质需要进一步提高
在目前城市郊区小学中，教师素质参差不齐，部分教师不能够很好地胜任本质工作。只能够进行课程教学，其他课外活动的开展等方面非常欠缺。在小学阶段对教师素质要求非常高，不仅教书还要育人，不仅组织课堂教学还要组织课外活动。因此，需要教师能够在从事理论课程教学的同时，组织学生唱歌、跳舞等有益集体活动。同时新课程更系统、综合性更强，要求对教师的知识面应该是比较宽泛的,因此教师自身综合素质需要进一步提高。
三、结论与建议
从总体来看，郊区小学教师教学观念发生了转变与提高，教学手段比较先进，教学形式多样化，积极参加内容丰富、形式多样的各种教学研究活动，改善教学条件，充实学科教学内容，营造良好的校园学习氛围。教师教育理念从只关注学生文化课成绩向关注文化课和学生身心健康成长并重的转变，教师对于学生在教学中主体性作用有了明确的认识，积极努力与学生建立以指导与帮助为主要内容的新型合作关系，关注学生心理健康，关注留守儿童。但存在教师教育教学任务繁重，家庭教育缺失、教育教学资源匮乏、工作待遇差、对新课改困惑、教师工作与生活压力大等问题。因此，首先加强学校、教师与学生及家长的沟通和联系，为教师工作提供良好的环境。学校应该平时多同学生家长联系，了解学生的情况，向学生家长反映孩子在校的成绩及表现，赢得家长对学校教育工作尤其是教师的理解与支持。协助教师作好孩子的思想教育及部分课程内容的辅导工作，减轻教师工作负担与压力，发挥学校教育与家庭教育的合力作用。其次，学校应该努力创造条件，提高教师综合素质，满足教育教学工作的各种需要。对于教师队伍中存在的诸如教学能力不能完全满足需要、工作方法简单、课外活动组织能力不强、敬业精神不强的问题，学校应分析原因，有针对性地通过思想教育、进修培训加以解决，以更好地满足学校教育教学工作的需要。在当前尤其是要继续提高郊区农村学校教师计算机操作能力，使教师能够应用计算机来搜集教学资源、制作课件，利用多媒体等先进的教学手段，扩充自己的知识面，提高教育教学能力。最后，政府部门要继续加大对学校的投入，改善教师待遇及工作条件，提高教师工作的积极性。
参考文献：
[1]裴娣娜著.教育研究方法导论[M].合肥：安徽教育出版社，1999.10
[2]全国十二所重点师范大学联合编写.教育学基础[M].北京：教育科学出版社，2002.7
[3]袁方主编.社会研究方法教程[M].北京北京大学出版社，1997.2
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。推动基础教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键，没有高水平的教师队伍，就没有高质量的小学教育。小学教师队伍的整体素质和水平成为基础教育发展的关键因素。2007年底，全国小学教职工613.38万人，其中专任教师561.26万人。小学专任教师学历合格率99.1%，小学生师比18.82∶1。小学教职工和专任教师略有增加，专任教师学历合格率继续提高。深入研究城市郊区小学教师教育教学工作的现状与存在的主要问题，提出相应的措施加以解决，对于提高教育教学质量，进而提高基础教育质量具有重大现实意义。
一、研究情况介绍
我们采取问卷法和访谈法对某市辖区7所郊区小学教师相关情况进行了实地调查。共发放问卷150分，收回141分，回收率为94%；回收的141份问卷中135份有效，有效率95.7%。问卷数据采用SPSS14.0进行统计分析。在进行问卷调查的同时，对7所学校中的6名校长、1名教导主任、23名教师分别按照设计的访谈提纲进行了访谈。在接受调查的135名教师中，男教师为36名，占26.7%；女教师99名，占73.3%；男女教师之比为1：2.9，女教师占教师总数比例高于男教师所占比例。公办教师130人，占96.3%；民办教师1人，占0.47%；代课教师4人，占2.96%。大专以上学历的教师115人，占85.2%。中专及以下学历（高中）共20人，占14.8%，学历层次在大专以上者占大多数。
二、数据处理及分析：教育教学工作中存在的主要问题
1、教师工作任务重，同时面临来自多方面的压力
（1）教学任务繁重，绝大多数教师通过加班来更好完成工作。
通过调查发现，绝大多数小学教师由于工作任务非常繁重有加班经历，只是加班时间长短存在一定差异。利用加班时间批改学生作业、找学生谈心或进行课程辅导成了在大多数小学教师中共存的现象。如在接受调查的135名教师中：115名教师工作时间都有放学后加班现象，其中加班时间在1小时以内的为45人，占33.3%；加班时间在1-2小时的为41人，占30.1%；加班时间在2-3小时的为18人，占13.3%；加班时间在3小时以上的为6人，占4.4%；没有加班的仅为25人，占18.5%。
（2）繁重的教学任务和激烈的升学率竞争已经成为教师主要的工作压力。
教师的压力主要来是来自工作的压力，其中教学任务繁重和升学率竞争已经成为主要的工作压力。如在接受调查的135名教师中，64人认为工作压力主要来自于教学任务重，占47.4%；26人认为教师压力主要来自于聘任制的实施，占19.3%。下面为一所学校校长的访谈记录。
校长：“就我们学校来看，教师的压力主要来自竞争。首先是区内小学之间的竞争，如学期末课程的统考，成绩要进行排名，由于同在教育系统，都相互认识，因此，排在后面对老师的自尊心是一种伤害，老师对此都非常重视，因此带给教师的压力也非常大。其次是学校内部教师之间的竞争，目前实行聘任制与教师工作业绩直接挂钩，教师工作的业绩主要是从学生考试成绩来评判，对于统考成绩太差的学校要进行必要的处理。最后是岗位竞争，允许家长和学生选择教师和班级，如果被选不上，至少教师的津贴要受影响。待遇比较差，工作压力大，并且单调，导致教师的职业倦迨感比较强”。
（3）学生厌学、教学资源缺乏，已经成为教师工作中最棘手的问题。
在调查中发现，学生厌学已经成为主要的问题。尤其是经济落后的农村这种情况体现的越明显。由于家长观念及认识上的误局，导致对孩子上学没有给予足够的重视，只顾眼前利益，牺牲孩子长远发展。从学生角度分析，厌学的学生多是学习比较差，表现后进的学生。由于学习成绩差，久而久之对自己上学就失去了信心，这一部分同学在学校也经常是老师感到最难管理的群体。学校公用经费有限，不能够完全满足学校教师教学需要，教学资源缺乏成为制约教师工作有效开展的主要因素。在接受调查的135人中，58人认为工作中最棘手的问题是学生厌学，占43%；47人认为是教学资源不足，占34.8%；24人认为是学生难以管理，占17.8%；6人认为是专业知识缺乏，占4.4%。
2、工资待遇和工作环境成为影响教师教育教学工作积极性的主要因素
（1）工资待遇与其他职业相比较差，引起教师的不满意感。
通过调查统计发现，工资待遇与工作环境已经成为教师工作中最不满意的因素。如在接受调查的135名学生中，认为工作中最不满意的内容为工资待遇和工作环境的各45人，占33.3%。尽管教师的工资待遇与过去相比有了很大的改善，但是与其他职业相比还是非常低的。其他因素如教师住房、子女就业等问题也成了教师的压力，影响教师队伍的整体稳定性。再同一位学校校长访谈中了解到：现行管理体制还是“两级”：区上和街道都管理学校，只有区上下拨的财政性教育经费，由于学校所在的街道比较穷，所以对学校几乎没有帮助。由于待遇比较差，在很大程度上影响教师工作的积极性。
（2）家庭教育的缺失与错位——教师工作环境不容乐观。
通过对学校教师及校长的访谈了解到，目前城市郊区农村小学教师工作环境不容乐观。尤其是家庭教育的问题非常多，主要是不能与学校教育很好地配合，存在严重的缺失与错位现象。新课程改革实施以后，现在的教材比以前的更体现出基础性、系统性和综合性，许多任务需要家长通过有效的家庭教育来完成，如课外作业的辅导与答疑、课程复习等环节。但是由于农村中农民自身教育程度有限，观念落后，在对待学校教育与孩子的的培养问题上与学校期望存在很大差距。不能很好实现家庭教育与学校教育尤其是教师教育教学工作的有效配合，影响了教育效果，也加重了学校教师的工作负担。几乎接受调查的7所学校的校长和教师在访谈中都提到这个问题。下面两位教师的访谈记录。
教师：“新教材比较深、比较系统，仅靠在学校将所有课程内容都学完，时间是不可能，需要家长配合完成一些内容。但是由于家长比较忙，自身文化程度比较低，所以不太重视，不能与学校教育衔接上。”
教师：“随着时间的推移，家庭教育确实暴露出许多急待解决的问题，新课改实施以后，部分内容需要家长去辅导孩子，但是家长不能完成，与城市相比较，农村学生家长对教育的投入非常有限，孩子与家长的交流几乎起不到什么作用。尤其是单亲家庭孩子和留守儿童，问题最多。家里教育环境太差，与爷爷、奶奶生活在一起，父母亲与孩子见面非常少，对孩子的教育跟不上，孩子的学业、性格上很容易出问题，表现出后进的多数是单亲家庭的孩子。”
3、新课程改革与实施中的困惑，已经成为教师工作中最大的困惑
自从2001年开始实施新课程改革，至今已经7年了，但是新课程改革实施中存在的问题还是非常多的，主要是由于教材的内容更为系统和综合，实践性更强，因此对于教师教学工作提出了新的更高的要求。而教师在具体教学中存在诸如教育资源缺乏、学生理解困难、上课吃力、家长不能够有效配合、考试评价机制不完善、学生难以考核等尴尬境地，使教师感到非常困惑与迷惘。在接受调查的135名教师中，在回答“对新课程最为困惑的是什么”这一问题时，13人选择了“观念难以适应”，占9.6%；62人选择了“缺乏教育资源”，占45.9%；25人选择“难以把握新课程标准和教材”，占18.5%；38人选择评价体系落后，占28.1%；2人没有作答，占1.5%。以下是教师访谈记录。
教师：“新课改后，新教材主导思想比较好，非常系统。如统计的部分知识，过去旧教材中从五年级才开始学，现在新教材一至五年级都要学。学生接受困难，教师上课吃力。此外圆、角、分等概念及换算学生不太理解。立体部分，应以学生为主，教师指导，突出学生的主动性，学生不太适应。还有如颜色等内容都存在同样的问题。有些章节的评价方面，由于条件限制，学生动手操作能力很难在试卷中反映出来，难以考核。相对来讲，新教材对城市学生更适应一些，农村学校差一些。上课中经常遇到学生对于教材难以理解，我们把握上也有一定困难。新教材对农村学生不太适应，对于城市学生更好一些。这些问题目前学校没有解决办法。”
4、教师的综合素质需要进一步提高
在目前城市郊区小学中，教师素质参差不齐，部分教师不能够很好地胜任本质工作。只能够进行课程教学，其他课外活动的开展等方面非常欠缺。在小学阶段对教师素质要求非常高，不仅教书还要育人，不仅组织课堂教学还要组织课外活动。因此，需要教师能够在从事理论课程教学的同时，组织学生唱歌、跳舞等有益集体活动。同时新课程更系统、综合性更强，要求对教师的知识面应该是比较宽泛的,因此教师自身综合素质需要进一步提高。
三、结论与建议
从总体来看，郊区小学教师教学观念发生了转变与提高，教学手段比较先进，教学形式多样化，积极参加内容丰富、形式多样的各种教学研究活动，改善教学条件，充实学科教学内容，营造良好的校园学习氛围。教师教育理念从只关注学生文化课成绩向关注文化课和学生身心健康成长并重的转变，教师对于学生在教学中主体性作用有了明确的认识，积极努力与学生建立以指导与帮助为主要内容的新型合作关系，关注学生心理健康，关注留守儿童。但存在教师教育教学任务繁重，家庭教育缺失、教育教学资源匮乏、工作待遇差、对新课改困惑、教师工作与生活压力大等问题。因此，首先加强学校、教师与学生及家长的沟通和联系，为教师工作提供良好的环境。学校应该平时多同学生家长联系，了解学生的情况，向学生家长反映孩子在校的成绩及表现，赢得家长对学校教育工作尤其是教师的理解与支持。协助教师作好孩子的思想教育及部分课程内容的辅导工作，减轻教师工作负担与压力，发挥学校教育与家庭教育的合力作用。其次，学校应该努力创造条件，提高教师综合素质，满足教育教学工作的各种需要。对于教师队伍中存在的诸如教学能力不能完全满足需要、工作方法简单、课外活动组织能力不强、敬业精神不强的问题，学校应分析原因，有针对性地通过思想教育、进修培训加以解决，以更好地满足学校教育教学工作的需要。在当前尤其是要继续提高郊区农村学校教师计算机操作能力，使教师能够应用计算机来搜集教学资源、制作课件，利用多媒体等先进的教学手段，扩充自己的知识面，提高教育教学能力。最后，政府部门要继续加大对学校的投入，改善教师待遇及工作条件，提高教师工作的积极性。
参考文献：
[1]裴娣娜著.教育研究方法导论[M].合肥：安徽教育出版社，1999.10
[2]全国十二所重点师范大学联合编写.教育学基础[M].北京：教育科学出版社，2002.7
[3]袁方主编.社会研究方法教程[M].北京北京大学出版社，1997.2