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"三农"问题早已有之,但在不同的历史时期和发展阶段,"三农"问题发生的背景是不同的.现阶段的"三农"问题是在我国已步入全面建设小康社会、社会生产力发展到新阶段、经济体制改革进入全面深化阶段、对外开放进入新阶段的背景下的"三农"问题.农村经济体制改革滞后是新阶段"三农"问题产生的根本原因,核心是农民增收.因此,围绕农民增收,深化农村经济体制改革是解决"三农"问题的根本途径.