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摘 要：根据我县多年来高效节水灌溉项目的实施，我们主要采用滴灌、喷灌及渠道灌溉。随着高效节水灌溉技术在我县的不断推广和应用，积累了许多成功实施高效节水的经验和做法，并摸索出了一套符合当地实际的高效节水灌溉发展模式和管理运行机制。
关键词：华亭县；灌区节水改造；问题研究
1 灌区情况
共建成引水灌溉渠道工程16处，其中建成万亩灌区1处辖3条引水渠，小型灌区13处，保灌面积2.15万亩。华亭县在2010年底以前建成了华亭县西华镇龚阳节水灌溉示范项目，实施节水灌溉面积3000亩，其中：核桃滴灌700亩，温室蔬菜滴灌50亩，核桃喷灌750亩，渠道输水灌溉1500亩，经过多年运行，滴灌年亩节水量15m3 左右，喷灌年亩节水量35m3 左右；衬砌渠道年亩节水量17 m3左右。滴灌亩年核桃增产80kg左右，蔬菜年增产200kg左右，喷灌核桃年亩增产80kg左右；渠灌小麦年亩增产25kg左右。
2010年建成的东华黎明川高效节水灌溉工程，实施节水灌溉工程150亩，全部为滴灌工程，其中：大棚蔬菜100亩，核桃50亩。在我县起到了示范作用，蔬菜年亩增产增收1000元以上，核桃年亩增产增收500元以上。
2011年建设的马峡镇蒋庄药材基地高效节水灌溉工程，实施节水灌溉面积400亩。新建50m3高位水池一座，安装喷灌管线5400米，安装2Y-1型喷头86个，完成投资40万元。
经过两年多的运行，喷灌年亩节水20m3 左右，增产增收亩均2000元左右。
2 灌区节水改造中存在的主要问题
2.1 灌区设施老化失修严重。
我县目前的农田水利设施大多修建年限早，因资金短缺以至于大部分工程得不到及时的维护和更新，工程老化、破损，许多机井报废，工程抗御自然灾害的能力下降，工程效益和灌溉面积逐年减少，难以正常使用。
2.2 灌区水地面积逐年减少。
西华西北渠、南源渠，北河提灌站、河西向阳渠、南川武村铺北干渠、安口纪家庄渠、马峡腰崖渠、刘店渠等工程控制区内水地面积呈逐年减少趋势，一批骨干农田灌溉工程效益难以发挥。在枯水期，造成灌区作物灌水量不足，灌溉效益不明显。
2.3 节水改造投资政策造成灌区工程不配套
灌区节水改造实施过程中，国家每年度资盘投入计划严重不足，灌区节水改造不能按照已批复的规划完成。甚至每年治理的速度还赶不上灌区老化的速度。由上分析可知，现行的投入力度实际上无法完成节水改造工程，因此，在我国灌溉问题的宏观决策上，应该下决心加大投入，进行规模治理。
3 对策思考
（1） 加大资金投入力度，加快农田水利建设步伐。一是抢抓国家政策，积极争取扩大政府投资，加大投入力度，近年来，我县用于农田水利建设的资金十分有限，国家重点支持大、中型灌区的建设，我县工程规模偏小，争取国家资金的难度特别大。由于长期资金投入不足，农田水利工程建设和维修更新严重滞后，不利于农业生产条件进一步改善，农业防灾减灾能力亟待加强。
（2）针对投资体制问题，按照国家、地方、群众适当分摊的原则.灌溉工程统一配套建设。目前灌区斗渠以下调控建筑物配套程度差，而末级渠道难见到闸门。这是个长期没解决的难题。如果都进行防渗处理安装闸门，不仅投入大而且很难维护。目前主要通过末级渠系的节水改造试点工程，完善局部的田间配套工程。同时华亭县灌区通过与其他部门协调，灌区负责支渠以上维修和节水改造.通过农业综合开发、标准粮田建设等配套田间工程从而达到各级渠道都村砌，各级建筑物完善的配套模式.达到了预期的效果。
针对灌区的运行管理问题，进行如下改革：一是用水者协会与灌区管理机构实行合同供水，双方建立契约关系。用水户根据用水需求提出申请，由用水会统一编制供水计划，与灌区管理机构洽商，鉴订供水合同，合同中规定双方的权利和义务.包括供水时间、数量、面积、应缴水费管理责任等。二是建立合理的农业水价体系.通过完善有关政策法规使管理单位的利益与发展节水灌溉联系起来.调动灌区管理单位节水的积极性。三是对灌区建设与管理中存在的“重建轻管”、“重灌轻排”现象，应以建设节水高效灌溉农业为目标，采取国家加大投资力度并调整投资分担比例，进行管理体制的改革.推广科学灌溉并提高用水效率等有力措施，建管并重、灌排相辅。建设节水高效灌溉农业。
4 结语
华亭县灌区对本地农业和农村经济发展中，发挥着不可替代的作用，但也面临着严峻的水资源短缺、工群设施老化等多方面的挑战，进行以节水为中心的续建配套和改造势在必行。灌区根据自身的实际情况和存在的具体问题.在节水改造实施的过程中，制定出科学性、全局性、可操作性强的节水技术实施方案为指导，正确把握技水方向、技术路线，结合水管体制改革，争取建立管理完善的机构，要把工程建设与管理同等重视。建立健全农民用水协会，加强规范按方收取水费，积极培训管理人员。成立各灌区的管理机构，积极推进高效节水工程项目高效运转。
参考文献：
[1] 孙雪涛当前我目灌区节水改造的问题与对策[J]，中国工程科学，2002，（9）：28.
[2] 甘幸、黄震明。龟石灌区节水改造工程中的若干问题与对策[J]，中国农村水利水电，2008，（8）：8.
关键词：华亭县；灌区节水改造；问题研究
1 灌区情况
共建成引水灌溉渠道工程16处，其中建成万亩灌区1处辖3条引水渠，小型灌区13处，保灌面积2.15万亩。华亭县在2010年底以前建成了华亭县西华镇龚阳节水灌溉示范项目，实施节水灌溉面积3000亩，其中：核桃滴灌700亩，温室蔬菜滴灌50亩，核桃喷灌750亩，渠道输水灌溉1500亩，经过多年运行，滴灌年亩节水量15m3 左右，喷灌年亩节水量35m3 左右；衬砌渠道年亩节水量17 m3左右。滴灌亩年核桃增产80kg左右，蔬菜年增产200kg左右，喷灌核桃年亩增产80kg左右；渠灌小麦年亩增产25kg左右。
2010年建成的东华黎明川高效节水灌溉工程，实施节水灌溉工程150亩，全部为滴灌工程，其中：大棚蔬菜100亩，核桃50亩。在我县起到了示范作用，蔬菜年亩增产增收1000元以上，核桃年亩增产增收500元以上。
2011年建设的马峡镇蒋庄药材基地高效节水灌溉工程，实施节水灌溉面积400亩。新建50m3高位水池一座，安装喷灌管线5400米，安装2Y-1型喷头86个，完成投资40万元。
经过两年多的运行，喷灌年亩节水20m3 左右，增产增收亩均2000元左右。
2 灌区节水改造中存在的主要问题
2.1 灌区设施老化失修严重。
我县目前的农田水利设施大多修建年限早，因资金短缺以至于大部分工程得不到及时的维护和更新，工程老化、破损，许多机井报废，工程抗御自然灾害的能力下降，工程效益和灌溉面积逐年减少，难以正常使用。
2.2 灌区水地面积逐年减少。
西华西北渠、南源渠，北河提灌站、河西向阳渠、南川武村铺北干渠、安口纪家庄渠、马峡腰崖渠、刘店渠等工程控制区内水地面积呈逐年减少趋势，一批骨干农田灌溉工程效益难以发挥。在枯水期，造成灌区作物灌水量不足，灌溉效益不明显。
2.3 节水改造投资政策造成灌区工程不配套
灌区节水改造实施过程中，国家每年度资盘投入计划严重不足，灌区节水改造不能按照已批复的规划完成。甚至每年治理的速度还赶不上灌区老化的速度。由上分析可知，现行的投入力度实际上无法完成节水改造工程，因此，在我国灌溉问题的宏观决策上，应该下决心加大投入，进行规模治理。
3 对策思考
（1） 加大资金投入力度，加快农田水利建设步伐。一是抢抓国家政策，积极争取扩大政府投资，加大投入力度，近年来，我县用于农田水利建设的资金十分有限，国家重点支持大、中型灌区的建设，我县工程规模偏小，争取国家资金的难度特别大。由于长期资金投入不足，农田水利工程建设和维修更新严重滞后，不利于农业生产条件进一步改善，农业防灾减灾能力亟待加强。
（2）针对投资体制问题，按照国家、地方、群众适当分摊的原则.灌溉工程统一配套建设。目前灌区斗渠以下调控建筑物配套程度差，而末级渠道难见到闸门。这是个长期没解决的难题。如果都进行防渗处理安装闸门，不仅投入大而且很难维护。目前主要通过末级渠系的节水改造试点工程，完善局部的田间配套工程。同时华亭县灌区通过与其他部门协调，灌区负责支渠以上维修和节水改造.通过农业综合开发、标准粮田建设等配套田间工程从而达到各级渠道都村砌，各级建筑物完善的配套模式.达到了预期的效果。
针对灌区的运行管理问题，进行如下改革：一是用水者协会与灌区管理机构实行合同供水，双方建立契约关系。用水户根据用水需求提出申请，由用水会统一编制供水计划，与灌区管理机构洽商，鉴订供水合同，合同中规定双方的权利和义务.包括供水时间、数量、面积、应缴水费管理责任等。二是建立合理的农业水价体系.通过完善有关政策法规使管理单位的利益与发展节水灌溉联系起来.调动灌区管理单位节水的积极性。三是对灌区建设与管理中存在的“重建轻管”、“重灌轻排”现象，应以建设节水高效灌溉农业为目标，采取国家加大投资力度并调整投资分担比例，进行管理体制的改革.推广科学灌溉并提高用水效率等有力措施，建管并重、灌排相辅。建设节水高效灌溉农业。
4 结语
华亭县灌区对本地农业和农村经济发展中，发挥着不可替代的作用，但也面临着严峻的水资源短缺、工群设施老化等多方面的挑战，进行以节水为中心的续建配套和改造势在必行。灌区根据自身的实际情况和存在的具体问题.在节水改造实施的过程中，制定出科学性、全局性、可操作性强的节水技术实施方案为指导，正确把握技水方向、技术路线，结合水管体制改革，争取建立管理完善的机构，要把工程建设与管理同等重视。建立健全农民用水协会，加强规范按方收取水费，积极培训管理人员。成立各灌区的管理机构，积极推进高效节水工程项目高效运转。
参考文献：
[1] 孙雪涛当前我目灌区节水改造的问题与对策[J]，中国工程科学，2002，（9）：28.
[2] 甘幸、黄震明。龟石灌区节水改造工程中的若干问题与对策[J]，中国农村水利水电，2008，（8）：8.