论文部分内容阅读
近年来,新疆兵团的许多团场在进行小城镇建设,在积极推进小城镇建设的同时,有一些关于人居环境的问题也提到了一定的高度,对此想与大家探讨一下新疆兵团小城镇人居环境建设存在的几个原则性问题。
一、注重城镇空间环境的整治,重塑有序的城镇空间形态
新疆兵团团场小城镇空间环境的整治,应在现有团场场部空间格局的基础上进行调整,应注意将中心地带的环境污染等主要问题,在时间上和空间上进行缓解、分散和弱化,避免形成集中的“环境污染带”;应注意控制改变沿交通干线蔓延伸展和连片发展的现状,通过区域绿地、环城绿带和道路绿化隔离等空间政策来有效遏制;应注重城镇簇群和中心城镇的培育,完善现有城镇结构体系;应注重城镇绿色产业、现代农业、旅游业、服务业、商业和工业在功能布局上的合理分布,并充分考虑与自然生态系统的有机联系,应注重城镇内部的居住、办公、仓储、市政设施等各类用地布局和比例的配置,构筑科学实用的城镇用地结构。
二、注重产业建设的布局引导,强化聚集和集约发展
新疆兵团小城镇在土地利用上应更加聚集和集中,使城镇空间和布局更为紧凑合理,应减少对土地因分散造成的浪费,加强土地的控制和有效使用;应注重团场场部行政边界的重新划分和建制调整,推动城镇簇群和中心镇的建设,实现区域重大基础设施和公共设施的共建共享;应注重工业园区的建设,推动区域工业园区化,逐步减少和消除零星乡镇企业的散乱分布;应注意引导城镇进圈、工业进园、居住上楼,确立集约用地和聚集发展的思想。
三、注重基础和公共设施建设,改善人居环境质量与水平
新疆兵团小城镇建设应注重基础设施和公共设施的建设,既要注意引导市场经济可以自行完成配置的服务设施的合理分布和规模,也要采取多种投资渠道,团场制定规则、框架,按照“谁投资、谁收益”和公平竞争的原则进行公共物品的建设;注意将中、小学校和幼儿园等与居民切身相关的公共设施纳入团场建设统一考虑,避免因“头痛医头,脚痛医脚”造成的重复建设和规模不经济;注重公共设施的等级和系统规划的统筹考虑,建设完善的公共设施配置体系;注重监管和保障措施的建立健全,避免因市场经济造成对公共设施配置的建设滞后。
四、注重生态绿色体系构建,建设城镇持续发展的生态基础
新疆兵团小城镇的人居环境建设既要重视城镇外部的生态环境和绿色开敞空间的建设,如增加绿色廊道、区域绿地和绿带,保护和增加自然农林绿地等也要重视内部环境和绿地建设,如增加镇区公共绿地、建设以公园为主的城镇绿心,增建以块状绿地、带状绿地为主的小游园和小绿地、强化道路绿化和绿地的建设等。既要注重城镇和区域绿地生态系统的构建,形成以区域绿地、绿心、绿环、绿色生态廊道等各种多样性要素构成的完善的自然生态系统,也要注重公园、公共绿地、道路绿地等人工绿地系统构筑,更要重视产业污染和生活污染的治理和循环利用,重视污水处理厂、垃圾填埋场、各种市政管线等人工生态环境系统的建设。只有将城镇自然生态系统和人工生态系统共同构筑成一个完整有机的大系统,才能为城镇的建设发展真正提供一个可以实现持续发展的基础平台。
五、注重多样化和特色化建设,保护城镇的地域和文化风貌
新疆兵团各团场分布于全疆南北,各地方的建筑风格、民风民俗各不相同,小城镇的环境建设也应当因地制宜,尊重当地城镇原有的空间结构和城镇街道的肌理,尊重当地居民的生活习惯和文化传统,保持和形成中心城镇的地区多样化、特色化的空间。小城镇的人居环境特色可以是田园型、山水型,也可以是生态型、历史文化型,还可以是产业型、商业服务型。人居环境特色应是在现有的基础上发掘、保护和发扬,不能生硬的照搬照套,各小城镇应创造切合自身实情和特色化的建设模式,以形成自己相对独特的地域特点和文化风貌特色。
六、切实提高居民的生活质量和居住水平
人居环境建设的本质是实现人和环境的改善,达到和谐共处的境界。这就决定了人居环境建设的根本目的是要实现人的生活水平的提高。兵团团场在小城镇人居环境的建设过程中既要关注居民的经济收入的改善和社会保障体系的建立,也要关注居民居住条件的改善,如住宅的宽适度,给排水状况、日照通风条件、生活垃圾收集等,还要关注社区环境的状况,如社区组织的建立、社区场所的建设、小孩教育的环境、购物的方便度、文化环境、治安状况、街道美化、交通便利的程度等。
总之,新疆兵团的小城镇建设目标在于实现小城镇的良好人居环境,这是现代化城镇建设和发展的根本目标之一,也是关系到我国城镇建设长远、健康和可持续发展的关键。从总体看,中心城镇、地理特征、经济发展水平等具有很高的同质性,只要抓住这些特征和共性问题,并真正重视城镇的人居环境建设,才能切实提高和改善广大城镇居民的生活质量与生活水平。
一、注重城镇空间环境的整治,重塑有序的城镇空间形态
新疆兵团团场小城镇空间环境的整治,应在现有团场场部空间格局的基础上进行调整,应注意将中心地带的环境污染等主要问题,在时间上和空间上进行缓解、分散和弱化,避免形成集中的“环境污染带”;应注意控制改变沿交通干线蔓延伸展和连片发展的现状,通过区域绿地、环城绿带和道路绿化隔离等空间政策来有效遏制;应注重城镇簇群和中心城镇的培育,完善现有城镇结构体系;应注重城镇绿色产业、现代农业、旅游业、服务业、商业和工业在功能布局上的合理分布,并充分考虑与自然生态系统的有机联系,应注重城镇内部的居住、办公、仓储、市政设施等各类用地布局和比例的配置,构筑科学实用的城镇用地结构。
二、注重产业建设的布局引导,强化聚集和集约发展
新疆兵团小城镇在土地利用上应更加聚集和集中,使城镇空间和布局更为紧凑合理,应减少对土地因分散造成的浪费,加强土地的控制和有效使用;应注重团场场部行政边界的重新划分和建制调整,推动城镇簇群和中心镇的建设,实现区域重大基础设施和公共设施的共建共享;应注重工业园区的建设,推动区域工业园区化,逐步减少和消除零星乡镇企业的散乱分布;应注意引导城镇进圈、工业进园、居住上楼,确立集约用地和聚集发展的思想。
三、注重基础和公共设施建设,改善人居环境质量与水平
新疆兵团小城镇建设应注重基础设施和公共设施的建设,既要注意引导市场经济可以自行完成配置的服务设施的合理分布和规模,也要采取多种投资渠道,团场制定规则、框架,按照“谁投资、谁收益”和公平竞争的原则进行公共物品的建设;注意将中、小学校和幼儿园等与居民切身相关的公共设施纳入团场建设统一考虑,避免因“头痛医头,脚痛医脚”造成的重复建设和规模不经济;注重公共设施的等级和系统规划的统筹考虑,建设完善的公共设施配置体系;注重监管和保障措施的建立健全,避免因市场经济造成对公共设施配置的建设滞后。
四、注重生态绿色体系构建,建设城镇持续发展的生态基础
新疆兵团小城镇的人居环境建设既要重视城镇外部的生态环境和绿色开敞空间的建设,如增加绿色廊道、区域绿地和绿带,保护和增加自然农林绿地等也要重视内部环境和绿地建设,如增加镇区公共绿地、建设以公园为主的城镇绿心,增建以块状绿地、带状绿地为主的小游园和小绿地、强化道路绿化和绿地的建设等。既要注重城镇和区域绿地生态系统的构建,形成以区域绿地、绿心、绿环、绿色生态廊道等各种多样性要素构成的完善的自然生态系统,也要注重公园、公共绿地、道路绿地等人工绿地系统构筑,更要重视产业污染和生活污染的治理和循环利用,重视污水处理厂、垃圾填埋场、各种市政管线等人工生态环境系统的建设。只有将城镇自然生态系统和人工生态系统共同构筑成一个完整有机的大系统,才能为城镇的建设发展真正提供一个可以实现持续发展的基础平台。
五、注重多样化和特色化建设,保护城镇的地域和文化风貌
新疆兵团各团场分布于全疆南北,各地方的建筑风格、民风民俗各不相同,小城镇的环境建设也应当因地制宜,尊重当地城镇原有的空间结构和城镇街道的肌理,尊重当地居民的生活习惯和文化传统,保持和形成中心城镇的地区多样化、特色化的空间。小城镇的人居环境特色可以是田园型、山水型,也可以是生态型、历史文化型,还可以是产业型、商业服务型。人居环境特色应是在现有的基础上发掘、保护和发扬,不能生硬的照搬照套,各小城镇应创造切合自身实情和特色化的建设模式,以形成自己相对独特的地域特点和文化风貌特色。
六、切实提高居民的生活质量和居住水平
人居环境建设的本质是实现人和环境的改善,达到和谐共处的境界。这就决定了人居环境建设的根本目的是要实现人的生活水平的提高。兵团团场在小城镇人居环境的建设过程中既要关注居民的经济收入的改善和社会保障体系的建立,也要关注居民居住条件的改善,如住宅的宽适度,给排水状况、日照通风条件、生活垃圾收集等,还要关注社区环境的状况,如社区组织的建立、社区场所的建设、小孩教育的环境、购物的方便度、文化环境、治安状况、街道美化、交通便利的程度等。
总之,新疆兵团的小城镇建设目标在于实现小城镇的良好人居环境,这是现代化城镇建设和发展的根本目标之一,也是关系到我国城镇建设长远、健康和可持续发展的关键。从总体看,中心城镇、地理特征、经济发展水平等具有很高的同质性,只要抓住这些特征和共性问题,并真正重视城镇的人居环境建设,才能切实提高和改善广大城镇居民的生活质量与生活水平。