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摘 要：专业化烘烤不仅是制约现代烟草农业建设的关键因素，也是现代烟草农业建设的重点内容。近年来，黄平县在专业化烘烤推广过程中取得了不错的成绩，积累了一些实践经验，但在实施过程中仍存在着一些亟待解决的问题。该文对黄平县烤烟专业化烘烤生产现状及存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策建议。
关键词：专业化烘烤;现状;问题;发展对策;黄平县
中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2019）06-0038-02
专业化烘烤不仅是制约现代烟草农业建设的关键因素[1]，也是现代烟草农业建设的重点内容。目前，密集烤房在各烟区全面推广使用，在一定程度上实现了减工降本、提质增效的目的，但仍存在着不少问题。李景祥[2]等研究认为三明市专业化烘烤存在烤房群较少且比较分散、专业化烘烤人员烘烤技术水平有限、人员缺乏、烘烤人员工资不稳定的问题。邓瑞康[3]等研究认为黔东南州主要存在烟农年龄偏大、文化水平较低、思想保守，接受新技术、新知识、新要求的能力不强;在专业化烘烤实施的过程中由于规模较小，烘烤损失难以鉴定，导致专业化费用较高，示范作用不明显。李艳芬等[4]研究认为长子县密集烤房建设成本高、烟农烘烤技术水平低，专业化烘烤烤房群规模小，不能满足专业化烘烤发展的需要。
近年来，黄平县在专业化烘烤推广过程中取得了不错的成绩，积累了一些实践经验，但在实施过程中仍存在着一些亟待解决的问题。本文对黄平县烤烟专业化烘烤现状进行了研究，分析了当前专业化烘烤存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期为黄平县烟草农业专业化烘烤的推广提供参考。
1 黄平县烤烟生产现状
1.1 烤烟生产现状 近5年来，黄平县烤烟计划面积稳定在1133.33hm2左右，收购烟叶200万kg，户均收入7万元左右。黄平县2018年烤烟种植面积1133.33hm2，收购烟叶计划200万kg。涉烟乡镇共6个，38个烤烟种植村，150个村民小组，共落实生产主体606户，其中：普通烟农43户，占7%;种植专业户544户，占90%;家庭农场19户，占3%。田烟421.33hm2，占种植土地38%;土烟712hm2，占种植土地62%。移栽落田株数1896.8万株，平均落田株数16725株/hm2。黄平县烟叶生产烟农的单户种植规模大多在2～3.33hm2，占比为22.4%;单户种植规模1.33hm2以下的煙农仍占相当大的比例，为36.6%;而单户种植规模为6.67hm2以上的烟农比例只占3.1%。
1.2 烟农年龄 黄平县烟叶生产中，没有20岁以下的烟农;20～40岁的烟农78人，占烟农人数12.8%;40～50岁的烟农183人，占烟农人数30.1%;50～60岁的烟农268人，占烟农人数44.2%;60岁以上的烟农77人，占烟农人数12.7%。可见，烟农年龄主要集中在50～60岁年龄段。
1.3 文化程度 黄平县烟叶生产中没有高中及大专以上文化程度的烟农，初中文化程度的烟农占36.2%，小学文化程度的烟农占57.6%，文盲烟农占6.2%。可见，烟农的文化程度较低，以初中和小学为主，占烟农人数的93.8%。
1.4 专业化烘烤组织模式 2018年全县推广烟叶专业化采烤服务面积1133.33hm2，烟叶专业化烘烤覆盖率达100%，其中采烤一体化30%，全托式50%，半托式20%，预计采烤干烟量20万kg。黄平县局紧紧围绕省局“543”精益管理工作法、州局“精益挖潜，提质增效”总体要求，结合县局“精益挖潜，岗位创效”工作部署，搭建“12612”服务模式，即“1”个作业小组，“2”个工作环节，“6”个工作岗位和“12”个工作人员的服务模式，形成“合作社→专业化烘烤队伍→烟农”一条龙采烤服务体系。
1.5 专业化烘烤现状 全县共使用密集烤房1197座，其中10座以下烤房群36个，10～20座烤房群88个，20座以上烤房群3个。全县实行专业化业主烘烤与烟农自行烘烤相结合，密集型烤房的专业化烘烤比例达100%。2017年黄平县烟叶烘烤过程中总损失230000kg。其中，烘烤技术损失50000kg，占21.7%;病虫害烟叶烘烤损失30000kg，占13%;气候因素损失150000kg，占65.3%。
2 黄平县专业化烘烤存在问题
2.1 工人比较效益低，专业化采烤队伍不稳定 近年来，随着城镇化进程加快，社会经济的快速发展，农村进城务工青壮年不断增加，导致农村人口呈现老龄化、妇幼化趋势。加之国家扶贫力度增大，地方政府产业结构调整项目多、劳动时间短、工资高。而且烟叶采烤过程劳动强度大、工作时间长、报酬低，工人比较经济效益明显下降，使农村有知识、有文化、有能力青壮年纷纷转行，烟叶采烤用工难，妇孺化严重，导致烟叶成熟度把握不准，采生、过熟、过早、过晚、过多、过少等现象时有发生，严重影响烟叶烘烤的产量和质量。
2.2 专业化烘烤技术不高，理赔难度大 近年来，随着烘烤技术的不断发展，烟叶烘烤水平得到了很大提高，但各地烟叶烘烤承包人烘烤技术水平仍然存在着较大的差异，部分专业化烘烤承包人责任心不强，时有人为造成烤坏烟叶的现象发生，造成烟叶产量、质量损失的比例高达8%。并且烟叶烘烤过程中烘烤损失标准判定难、理赔资金较大、理赔保障制度不完善，使得烘烤承包人承担风险大、积极性不高，导致专业化烘烤推广难度大。
2.3 烤房群规模较小，规模化效应不高 烤房群规模化程度是影响专业化烘烤推广能否成功的关键因素，烤房群规模越大，专业化烘烤服务队的经济效益越高，烟农烘烤环节花费越低。而目前大部分烟区仍以分散种植为主，规模化种植程度不高，现使用的烤房规模较小（10～20座/群），加之近年来烟区向偏远山区转移，烟地距离烤房群较远，运输成本高，集群烤房承包人实际获得利益少，风险大，出现无人承包的现象。黄平县烟叶生产1～1.67hm2的小户占合同计划的17.4%，这部分种植主体按照自己所拥有的土地种植烟叶，以5～6户为一小组组成“互助组”的形式组织烤烟生产，且使用小型烤房用于烘烤为主，该生产形式在烤烟移栽、烘烤环节节约用工成本，烟农比较经济效益较高。 2.4 专业化烘烤过程安全隐患多，把控难度大 安全生产经营涉及烟草企业经营管理全过程，关系到企业全体职工的共同利益，随着烤烟生产方式的不断深化，安全管理显现出许多薄弱环节，特别是专业化烘烤过程中安全隐患多，把控难度大。例如，在烟叶或烟用物资的运输过程中易发生交通事故;装烟和下烟过程中由于烤房较高，烟农在装烟或出烟时，有从高处跌落的风险;烘烤时所需的煤炭、木材、电等能源容易引起火灾、触电事故。
3 专业化烘烤发展对策
3.1 着力培养乡土人才，努力发展新型职业烟农 在烤烟生产过程中，烟草部门必须强化基层管理，加强与乡镇、村组紧密合作，优先选择以种烟为家庭主业，有文化、懂技术、会经营、善管理的烟农户进行培育，坚定此类职业烟农以“精于此道、以此为生”的信心。逐步将其培养成为现代烟草农业生产的中坚力量和烟草农业脱贫致富的引领人、带动者，着力打造一支新型烟农组成的乡土型烤烟生产人才队伍。
3.2 创新种植主体管理模式，大力提倡适度规模生产种植 烤烟种植主体做到“减小、扩中、控大”模式，即减少种植面积小于1.33hm2的种植户数量，扩大种植面积在2.67～5.33hm2的种植户数量，严格控制种植面积超過5.33hm2的种植户数量，有效降低了种植大户的风险。以现有密集烤房为中心，积极探索和引导农民，通过转包、出租、互换、转让等途径，合理规划基本烟田示范区，逐步实现烟田向种植能手流转和集中。每户种植合同签订应满足至少1栋烤房烘烤量，即按1.33hm2、2.67hm2、4hm2种植面积组织烟叶生产，发挥烤房群规模化效应，提高烘烤服务队的经济效益，使烟叶烘烤逐步向集约化发展。
3.3 加大烘烤人才队伍建设力度，提高烟叶烘烤技术水平 积极推进基层烟叶烘烤技术人才队伍建设，建立健全烟叶科技人才培养机制，采取多种形式、多途径提高基层烘烤人员的业务水平，优化基层工作队伍，培养一支“留得住、下得去、用得上、善发现”的烘烤队伍。
3.4 加强专业化烘烤工作的监督考核，提升烘烤管理水平 烟叶烘烤现场管理以及技术指导是提高烟叶烘烤质量的一个重要环节[3]。一方面，明确责任分工，烟草公司烘烤现场、烟田管理要明确专人负责专人负责，把具体工作任务目标落实到个人，烘烤期间成立烟叶烘烤技术服务小组，提高烘烤服务水平。另一方面，完善烘烤奖惩制度、做好烘烤监督等措施，加强现场管理，搞好专业化烘烤服务组织和运行工作，从而切实提高烟叶烘烤质量。
参考文献
[1]詹吉平，邱标仁.专业化烘烤模式探讨与应用[J].现代农业，2009（07）：93-94.
[2]李景祥，向忠明.三明市烟叶专业化烘烤现况及对策建议[J].福建农业科技，2014（07）：71-73.
[3]邓瑞康，周晓明，赵贵兵.黔东南烤烟专业化烘烤推行障碍及对策[J].贵州农业科学，2018，46（09）：166-168.
[4]李艳芬，李红艳.长子县烤烟生产专业化烘烤存在的突出问题及对策[J].科技经济市场，2012（08）：42-44. （责编：张宏民）
关键词：专业化烘烤;现状;问题;发展对策;黄平县
中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2019）06-0038-02
专业化烘烤不仅是制约现代烟草农业建设的关键因素[1]，也是现代烟草农业建设的重点内容。目前，密集烤房在各烟区全面推广使用，在一定程度上实现了减工降本、提质增效的目的，但仍存在着不少问题。李景祥[2]等研究认为三明市专业化烘烤存在烤房群较少且比较分散、专业化烘烤人员烘烤技术水平有限、人员缺乏、烘烤人员工资不稳定的问题。邓瑞康[3]等研究认为黔东南州主要存在烟农年龄偏大、文化水平较低、思想保守，接受新技术、新知识、新要求的能力不强;在专业化烘烤实施的过程中由于规模较小，烘烤损失难以鉴定，导致专业化费用较高，示范作用不明显。李艳芬等[4]研究认为长子县密集烤房建设成本高、烟农烘烤技术水平低，专业化烘烤烤房群规模小，不能满足专业化烘烤发展的需要。
近年来，黄平县在专业化烘烤推广过程中取得了不错的成绩，积累了一些实践经验，但在实施过程中仍存在着一些亟待解决的问题。本文对黄平县烤烟专业化烘烤现状进行了研究，分析了当前专业化烘烤存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期为黄平县烟草农业专业化烘烤的推广提供参考。
1 黄平县烤烟生产现状
1.1 烤烟生产现状 近5年来，黄平县烤烟计划面积稳定在1133.33hm2左右，收购烟叶200万kg，户均收入7万元左右。黄平县2018年烤烟种植面积1133.33hm2，收购烟叶计划200万kg。涉烟乡镇共6个，38个烤烟种植村，150个村民小组，共落实生产主体606户，其中：普通烟农43户，占7%;种植专业户544户，占90%;家庭农场19户，占3%。田烟421.33hm2，占种植土地38%;土烟712hm2，占种植土地62%。移栽落田株数1896.8万株，平均落田株数16725株/hm2。黄平县烟叶生产烟农的单户种植规模大多在2～3.33hm2，占比为22.4%;单户种植规模1.33hm2以下的煙农仍占相当大的比例，为36.6%;而单户种植规模为6.67hm2以上的烟农比例只占3.1%。
1.2 烟农年龄 黄平县烟叶生产中，没有20岁以下的烟农;20～40岁的烟农78人，占烟农人数12.8%;40～50岁的烟农183人，占烟农人数30.1%;50～60岁的烟农268人，占烟农人数44.2%;60岁以上的烟农77人，占烟农人数12.7%。可见，烟农年龄主要集中在50～60岁年龄段。
1.3 文化程度 黄平县烟叶生产中没有高中及大专以上文化程度的烟农，初中文化程度的烟农占36.2%，小学文化程度的烟农占57.6%，文盲烟农占6.2%。可见，烟农的文化程度较低，以初中和小学为主，占烟农人数的93.8%。
1.4 专业化烘烤组织模式 2018年全县推广烟叶专业化采烤服务面积1133.33hm2，烟叶专业化烘烤覆盖率达100%，其中采烤一体化30%，全托式50%，半托式20%，预计采烤干烟量20万kg。黄平县局紧紧围绕省局“543”精益管理工作法、州局“精益挖潜，提质增效”总体要求，结合县局“精益挖潜，岗位创效”工作部署，搭建“12612”服务模式，即“1”个作业小组，“2”个工作环节，“6”个工作岗位和“12”个工作人员的服务模式，形成“合作社→专业化烘烤队伍→烟农”一条龙采烤服务体系。
1.5 专业化烘烤现状 全县共使用密集烤房1197座，其中10座以下烤房群36个，10～20座烤房群88个，20座以上烤房群3个。全县实行专业化业主烘烤与烟农自行烘烤相结合，密集型烤房的专业化烘烤比例达100%。2017年黄平县烟叶烘烤过程中总损失230000kg。其中，烘烤技术损失50000kg，占21.7%;病虫害烟叶烘烤损失30000kg，占13%;气候因素损失150000kg，占65.3%。
2 黄平县专业化烘烤存在问题
2.1 工人比较效益低，专业化采烤队伍不稳定 近年来，随着城镇化进程加快，社会经济的快速发展，农村进城务工青壮年不断增加，导致农村人口呈现老龄化、妇幼化趋势。加之国家扶贫力度增大，地方政府产业结构调整项目多、劳动时间短、工资高。而且烟叶采烤过程劳动强度大、工作时间长、报酬低，工人比较经济效益明显下降，使农村有知识、有文化、有能力青壮年纷纷转行，烟叶采烤用工难，妇孺化严重，导致烟叶成熟度把握不准，采生、过熟、过早、过晚、过多、过少等现象时有发生，严重影响烟叶烘烤的产量和质量。
2.2 专业化烘烤技术不高，理赔难度大 近年来，随着烘烤技术的不断发展，烟叶烘烤水平得到了很大提高，但各地烟叶烘烤承包人烘烤技术水平仍然存在着较大的差异，部分专业化烘烤承包人责任心不强，时有人为造成烤坏烟叶的现象发生，造成烟叶产量、质量损失的比例高达8%。并且烟叶烘烤过程中烘烤损失标准判定难、理赔资金较大、理赔保障制度不完善，使得烘烤承包人承担风险大、积极性不高，导致专业化烘烤推广难度大。
2.3 烤房群规模较小，规模化效应不高 烤房群规模化程度是影响专业化烘烤推广能否成功的关键因素，烤房群规模越大，专业化烘烤服务队的经济效益越高，烟农烘烤环节花费越低。而目前大部分烟区仍以分散种植为主，规模化种植程度不高，现使用的烤房规模较小（10～20座/群），加之近年来烟区向偏远山区转移，烟地距离烤房群较远，运输成本高，集群烤房承包人实际获得利益少，风险大，出现无人承包的现象。黄平县烟叶生产1～1.67hm2的小户占合同计划的17.4%，这部分种植主体按照自己所拥有的土地种植烟叶，以5～6户为一小组组成“互助组”的形式组织烤烟生产，且使用小型烤房用于烘烤为主，该生产形式在烤烟移栽、烘烤环节节约用工成本，烟农比较经济效益较高。 2.4 专业化烘烤过程安全隐患多，把控难度大 安全生产经营涉及烟草企业经营管理全过程，关系到企业全体职工的共同利益，随着烤烟生产方式的不断深化，安全管理显现出许多薄弱环节，特别是专业化烘烤过程中安全隐患多，把控难度大。例如，在烟叶或烟用物资的运输过程中易发生交通事故;装烟和下烟过程中由于烤房较高，烟农在装烟或出烟时，有从高处跌落的风险;烘烤时所需的煤炭、木材、电等能源容易引起火灾、触电事故。
3 专业化烘烤发展对策
3.1 着力培养乡土人才，努力发展新型职业烟农 在烤烟生产过程中，烟草部门必须强化基层管理，加强与乡镇、村组紧密合作，优先选择以种烟为家庭主业，有文化、懂技术、会经营、善管理的烟农户进行培育，坚定此类职业烟农以“精于此道、以此为生”的信心。逐步将其培养成为现代烟草农业生产的中坚力量和烟草农业脱贫致富的引领人、带动者，着力打造一支新型烟农组成的乡土型烤烟生产人才队伍。
3.2 创新种植主体管理模式，大力提倡适度规模生产种植 烤烟种植主体做到“减小、扩中、控大”模式，即减少种植面积小于1.33hm2的种植户数量，扩大种植面积在2.67～5.33hm2的种植户数量，严格控制种植面积超過5.33hm2的种植户数量，有效降低了种植大户的风险。以现有密集烤房为中心，积极探索和引导农民，通过转包、出租、互换、转让等途径，合理规划基本烟田示范区，逐步实现烟田向种植能手流转和集中。每户种植合同签订应满足至少1栋烤房烘烤量，即按1.33hm2、2.67hm2、4hm2种植面积组织烟叶生产，发挥烤房群规模化效应，提高烘烤服务队的经济效益，使烟叶烘烤逐步向集约化发展。
3.3 加大烘烤人才队伍建设力度，提高烟叶烘烤技术水平 积极推进基层烟叶烘烤技术人才队伍建设，建立健全烟叶科技人才培养机制，采取多种形式、多途径提高基层烘烤人员的业务水平，优化基层工作队伍，培养一支“留得住、下得去、用得上、善发现”的烘烤队伍。
3.4 加强专业化烘烤工作的监督考核，提升烘烤管理水平 烟叶烘烤现场管理以及技术指导是提高烟叶烘烤质量的一个重要环节[3]。一方面，明确责任分工，烟草公司烘烤现场、烟田管理要明确专人负责专人负责，把具体工作任务目标落实到个人，烘烤期间成立烟叶烘烤技术服务小组，提高烘烤服务水平。另一方面，完善烘烤奖惩制度、做好烘烤监督等措施，加强现场管理，搞好专业化烘烤服务组织和运行工作，从而切实提高烟叶烘烤质量。
参考文献
[1]詹吉平，邱标仁.专业化烘烤模式探讨与应用[J].现代农业，2009（07）：93-94.
[2]李景祥，向忠明.三明市烟叶专业化烘烤现况及对策建议[J].福建农业科技，2014（07）：71-73.
[3]邓瑞康，周晓明，赵贵兵.黔东南烤烟专业化烘烤推行障碍及对策[J].贵州农业科学，2018，46（09）：166-168.
[4]李艳芬，李红艳.长子县烤烟生产专业化烘烤存在的突出问题及对策[J].科技经济市场，2012（08）：42-44. （责编：张宏民）