肯定关怀催奋进 群策群力绘美景

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  浔阳大地,春意盎然。2010年3月25日上午,江西省九江市扶贫开发工作会议在九江宾馆召开。
  这是一次感受关怀的会议。九江市委书记钟利贵,市委副书记、市长曾庆红对全市扶贫开发工作作出了肯定批示。
  这是一次总结成就、描绘美景的会议。市委副书记朱荣辉出席会议并讲话,市委常委、副市长、农工部长魏宏彬作工作报告;九江市委政研室、修水县委县政府、市公路局和市公安局拘留所副所长张礼文等作典型发言。
  
  一
  
  过去的2009年,九江市扶贫系统面对国际金融危机的冲击,积极适应新阶段扶贫工作的新要求,真抓实干、勇于创新,为改变九江贫困地区的落后面貌作出了积极贡献,得到了市委市政府主要领导的褒奖。
  “扶贫开发工作,事关贫困群众的生产和生活,事关全面建设小康社会,是一项非常重要的工作。”
  
  ◆九江市委书记钟利贵对全市扶贫开发工作的肯定批示
  
  扶贫开发工作,事关贫困群众的生产和生活,事关全面建设小康社会,是一项非常重要的工作。2009年,全市扶贫系统紧紧围绕我市“十一五”扶贫工作目标,突出抓好整村推进、移民扶贫、雨露计划、产业化扶贫、社会扶贫等重点工作,取得明显成效。各定点扶贫单位投入大量扶贫款物,扶持了不少项目,为改善我市贫困地区的面貌做出了积极贡献。值此全市扶贫开发工作会议召开之际,我代表市委、市政府,向全市扶贫系统和各定点扶贫单位的同志们,表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
  2010年是九江赶超发展的关键之年,我们既要牢牢抓住“强工兴城”这一重点,又要统筹兼顾、全面推进各项工作。新的扶贫标准和政策实施后,扶贫工作任务更重,责任更大。希望全市扶贫系统和定点扶贫单位切实增强紧迫感和责任感,不断总结经验、创新办法,积极采取产业扶贫、项目扶贫、科技扶贫等举措,多渠道、多形式地开展扶贫工作,不断取得扶贫开发事业的新成绩,为全市赶超发展作出应有的贡献。
  “2010年是我市实施赶超战略,争得应有地位的关键之年、攻坚之年,应进一步加大扶贫开发力度,为全面完成中国扶贫纲要提出的各项任务作出应有的努力和贡献。”
  
  ◆九江市委剐书记、市长曾庆红对全市扶贫开发工作的肯定批示
  
  2009年,全市扶贫开发工作按照市委、市政府的统一部署,紧紧围绕改善民生,积极应对金融危机的挑战,创新工作机制,取得了显著成绩,我市扶贫工作在全省继续保持在第一方阵,为几江赶超发展作出了积极的贡献。在此,我谨代表市政府向辛勤工作在扶贫一线的同志、参与定点帮扶的单位和个人表示衷心的感谢!2010年是我市实施赶超战略,争得应有地位的关键之年、攻坚之年,希望全市各地、各级、各部门进一步加大扶贫开发力度,工作到村、扶贫到户、责任到人,为全面完成中国扶贫纲要提出的各项任务作出应有的努力和贡献。
  肯定批示像春风、像春雨。用九江市扶贫和移民办主任冯孔茂的活来说,这充分体现了市委市政府对扶贫开发工作的重视和关怀,我们深受鼓舞。我们将把这种重视和关怀当作一种激励、一种鞭策,以更加饱满的激情与干劲,为几江的扶贫开发工作谱写新篇章。
  
  二
  
  回顾2009年,九江市扶贫开发工作所取得的成就、经验可圈可点;但更为重要的是,要在回顾总结的基础上着力谋划好在新的一年里乃至更长一段时期内如何更好地开展扶贫开发工作。朱荣辉副书记、魏宏彬副市长的讲话让我们深刻地感受到九江对这一点的清醒认识。
  “扶贫部门指导基层的工作要具可操作性;扶贫部门争资争项要有本事;扶贫部门总结经验要有真经扶贫部门自身建设要有真功。”
  
  ◆九江市委副书记朱荣辉在全市扶贫开发工作会议上发表重要讲话
  
  会上,朱荣辉副书记首先代表九江市委市政府向获得扶贫开发先进称号的单位和个人表示祝贺。其后,朱荣辉副书记主要就他对去年扶贫工作的看法和认识与他剥今年扶贫工作的要求和希望发表了重要讲活。
  一、对去年扶贫工作的看法和认识
  对去年的扶贫工作,朱荣辉副书记站在扶贫开发领导小组副组女的角度,谈了五点看法和认识:一是党政领导很重视;二是扶贫部门很得力,积极向上争资争项,创新工作机制,积极应对金融危机,认真组织定点帮扶;三是帮扶单位的领导和同志们很努力;四足帮扶形式很有特色;五是扶贫成效很明显。
  二、对今年扶贫工作的要求和希望
  对今年的扶贫工作,朱荣辉副书记强调,2010年是九江市奋起赶超、争得九江应有地位的重要之年、攻坚之年、“十一五”规划即将完成,五年过去了,我们做得怎样,朱荣辉副书记提出了三点要求。一要回头看:一看规划目标达到没有,有哪些差距;二看通过四年的扶贫,群众有否受益;三看还有什么问题没解决,有无缺漏。二要抓紧补:通过回头看,做到缺什么就补什么:缺漏没补好,是交不了差的,对党和政府交不了差,二对群众也交不了差。三要认真扶:一要扶一个好班子,二要扶一个好基础,三要扶一个好的发展路子。
  此外,朱荣辉副书记还对今年的扶贫工作提出了几点希望。一是对市县提出了六点希望:市县的相关领导干部每年必须亲自到扶贫点上认真调研座谈,制定一个年度计划;市县的相关领导干部上下半年都要到点上现场办公;市县一年要为重点村至少做一件让大多数群众受益的好事;县委要为扶贫部门配好一个班子;乡镇党委要为重点村配好支部书记,还要为村里培养好年轻后备干部;国定县和重点县、都昌县和修水县的县委县政府主要领导每年要向省扶贫和移民办汇报工作。
  二是对帮扶单位提出了五点希望:一要带着感情去帮扶,二要带着责任去帮扶,三要带着政策去帮扶,四要带着办法去帮扶,五要带着“干货”去帮扶(不能空着手去转一圈)。三是对扶贫部门提出了五点希望:扶贫部门要当好党委政府的参谋,发挥自身的作用;扶贫部门指导基层的工作要具可操作性扶贫部门争资争项要有本事;扶贫部门总结经验要有真经;扶贫部门自身建设要有真功,
  “清醒认识面临的形势,积极适应新阶段发展要求,发扬克难攻坚的精神,全面完成2010年扶贫工作各项任务。”
  
  ◆九江市委常委、副市长魏宏彬在全市扶贫开发工 作会议上作报告
  
  魏宏彬副市长在报告中首先指出,今年是“十一五”扶贫工作的最后一年,是承上启下关键的一年,事关这一轮扶贫规划任务的圆满完成与下一轮扶贫工作的良好起步,因此,做好今年的扶贫开发工作,尤为迫切和紧要。本次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,总结表彰2009年九江市扶贫开发工作,分析当前面临的形势,安排部署今后的扶贫开发工作。
  一、加大投入、创新模式,扶贫 开发工作取得了新成效
  2009年,各地各部门按照九江市委市政府的统一部署,面对金融危机挑战、工作难度加大的形势,认真贯彻“三保一弘扬”和民生工程整体部署,积极适应扶贫工作进入新阶段的新标准新要求,研究新情况,解决新问题,强化新措施,探索新途径,各项工作取得了新进。具体表现为:实施整村推进的模式更加完善,推进移民扶贫的途径更加开阔,科技扶贫培训的方式更加实际,加快产业扶贫的步伐更加稳健。
  2009年,九江市被评为全省财政扶贫资金绩效管理考评A类先进地市,两个参评县修水和都昌分别荣获A类和B类先进,全市因此获得了200万元的项目奖励资金。此外,九江市还名列全省扶贫宣传调研工作第一名,修水和都昌两县则荣获了全省扶贫移民工作先进单位称号。
  二、清醒认识面临的形势,牢牢把握扶贫开发工作的主动权
  魏宏彬副市长在会上强调,我们在取得成绩的同时,还必须清醒地看到存在的问题和不足,具体表现为:一是扶持对象的规模大,二是扶持对象增收脱贫的难度深,三是少数县对扶贫工作的重视还不够,四是我们的极少数市直部门没有按市委市政府的要求去做定点帮扶工作。
  而当前,随着我国经济社会的发展,综合同力明显增强,党中央对民生更加关注、更加重视,这为我们做好扶贫开发工作提供了良好的条件和机遇,这具体表现为:中央对“三农”工作越来越重视,扶贫开发工作正面临新的调整,鄱阳湖生态经济区上升为国家发展战略。
  三、发扬克难攻坚的精神,全面完成2010年扶贫工作各项任务
  魏宏彬副市长指出,2010年是全面完成新世纪第一个扶贫《纲要》和“十一五”扶贫规划的收官攻坚之年,也是制订和实施“十二五”扶贫规划的承上启下之年,做好今年的工作至关重要。
  20lO年全市扶贫工作的总体要求是认真贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议、农村工作会议,以及扶贫和移民办主任会议精神,按照科学发展观的要求,服务全市经济社会发展大局,瞄准贫困群众得惠受益,全力实施新阶段扶贫工作战略与政策体系。全面总结“十一五”、精心谋划“十二五”,突出重点,统筹兼顾,综合治理,整体推进,创新具有九江特色的扶贫工作新机制、新模式,奋力为争得九江应有地位作出新贡献。
  2010年全市扶贫工作的目标任务是全面完成“十一五”重点村整村推进任务,扎实推进移民扶贫搬迁,着力抓好扶贫产业项目规划组织实施,深入开展科技扶贫培训,广泛动员社会力量参与扶贫。重点要确保落实市政府提出的“全面完成357个重点村整村推进扶贫开发,落实4202人移民搬迁任务,实施‘雨露计划’培训3513人,抓好10家扶贫龙头企业示范”四项任务。
  按照今年扶贫工作的总体要求和目标任务,各级要积极主动,扎实做好以下__方面的工作:一是围绕鄱阳湖生态经济区规划目标,积极探索湖区生态扶贫和移民工作新模式:要积极创新鄱阳湖生态经济区扶贫和移民工作的思路,要调整充实鄱阳湖生态经济区扶贫和移民工作专项规划,要落实支持鄱阳湖生态经济区扶贫和移民工作科学发展的措施;二是全面总结“十一五”扶贫工作,为新一轮规划打下良好基础:全面总结“十一五”扶贫工作,制订“十二五”扶贫工作相关规划;三是加大工作落实力度,全力推进扶贫重点工作。
  为推动2010年工作落到实处。按照省里提出的“十百千万”工程的要求,则要全力抓好以下几方面的工作:一是着力打造一批鄱阳湖生态经济区生态扶贫产业示范项目:建好优质果园,发展有机茶园,建好高效桑园;二是着力改善贫困群众的生存和发展条件;三是通过“走出去”和“请进来”着力提高贫困群众的自我发展能力;四是着力构建“大扶贫”的工作格局。
  四、积极适应新阶段发展要求,切实加强扶贫部门自身建设和干部队伍建设
  魏宏彬副市长在报告的最后要求,当前市、县机构改革已拉开序幕,要力求做到机构改革与开展工作两不误、两促进,并将机构改革与扎实开展2010年“创业服务年”活动紧密结合,以此为新的契机,进一步提高工作整体水平。此外,还要加强思想素质、业务能力、工作作风和规章制度建设,要按照“朝气蓬勃、奋发有为”的要求加强干部队伍建设。
  
  三
  
  做好扶贫开发工作,必须倾注真情、主动作为,调动一切力量,构筑“大扶贫”工作新格局。
  几江市扶贫开发工作的成就来自于上级部门的关心,来自于市委市政府的重视,来自于全市扶贫系统干部职工的辛勤工作,更来自于全市各个部门、各个系统、各级党委政府的真抓实干、倾情帮扶
  会议的典型发言完美地诠释了这一点。
  
  ◆九江市委政研室
  
  九江市委政研室的扶贫点是该市修水县马坳镇峡口村。该村有8个村民小组共507户,人均年纯收入仅1300元。作为挂点扶贫单位,面对扶贫村的贫困落后,几江市委政研室用心至真、用情至深、尽心尽责,想方设法把扶贫工作做好。一年来,除同家及省政府下拨的专项资金外,九江市委政研室通过直接或间接的方式争资约57万元,修建村级公路700多米,架设饮用水管道近3万米,新修水渠570米、水堰5条等,极大地改善了村民的生产生活条件,得到了百姓的高度评价。
  九江市委政研室在会上主要阐述了以下几点工作经验和体会。第一,做好扶贫工作,必须领导重视,倾注真情。成立机构,认真调研,竭力帮扶,常记心中。第二,做好扶贫工作,必须主动作为,充满激情。主动沟通,及时解难;纵横联系,力促发展;用心联络,共建和谐。第三,做好扶贫工作,必须善借外力,饱禽深情。民生工程见成效,产业扶贫上规模,科教扶贫增信心,爱心扶贫送温暖。
  
  ◆修水县委县政府
  
  修水是著名的革命老区,也是九江市唯一的同家扶贫开发工作重点县,2009年,该县按照省委省政府和市委市政府对扶贫工作的有关要求,遵照省委书记苏荣、市委书记钟利贵年初视察修水时的指示精神,深入落实科学发展观,突出重点,创新机制,强化责任,深入推进新阶段的扶贫开发工作,贫困乡村的各项事业均有了新的发展。
  回顾一年来的工作实践,该县在会上将其工作感悟概括为“四坚持四强化”——坚持政府主导,强化组织协调,构建了“大扶贫”工作的新格局;坚持突出重点,强化思路创新,探索了扶贫工作的新模式;坚持规范管理,强化项目建设,建立了扶贫工作的新机制;坚持以人为本,强化群众参与,激发了扶贫工作的新动力。
  也正因修水树立并始终贯彻实施了这一正确的工作理念,2009年该县的扶贫工作取得了两个“10%”的良好成绩,即贫网人口比上年下降10%(减少0.88万人),农民人均纯收入比上年增长10%(增加236元)。修水县还被评为了全省扶贫工作绩效考核A类单位、全省移民扶贫先进单位。
  
  ◆市公安局拘留所副所长张礼文
  
  市公安局拘留所副所长张礼文作为全市公安民警的代表,就一二年来他在市公安局挂点的彭泽县太泊湖农业综合开发区泊桥村的驻村扶贫帮困和联络工作,向大家作了汇报。张礼文从加强该村的组织建设、积极引进项目资金、科学调整产业结构、结刘帮扶特困户等入手,展开了对泊桥村的帮扶。
  张礼文曾先后到市林业局和水利局,为村民争取到10万元的早熟梨基地建设项目资金和22万元的项目资金用于开挖近100亩的鱼塘放养鱼、蟹种苗,为个村创造了可观的经济效益。他也曾积极想办法,四处奔走,为村里筹集到23万元,让村里终于有了村部,他还在市局领导的大力支持下,为该村争取到了18万元的道路建设资金,为全村修建了水泥村级公路,完成了户户通工程。对村里的特困户,他在认真调查摸底的基础上,根据各户不同的致贫原因,对于户特别贫困的农户,由市局有关部门进行统一的“一对一”帮扶,行根据各户的经济收入好转情况进行及时调整
  三年来,张礼文每年在泊桥村工作和生活的时间都在半年以上,基本上每个星期除双休日外他都扎在村里,和村民们同吃同住同劳动,并按月交纳食宿费用。张礼文表示,他已经和泊桥村的父老乡亲建立了深厚的感情,只要他在泊桥村工作一天,他就会尽自己最大的努力为群众多办实事、办好事,认真完成组织交给的任务
  此外,九江市公路局、市商管办和瑞昌市人民政府、湖口县人民政府也在会上作典型发言,就自身在扶贫开发工作中的经验和体会与大家热烈交流。
  成就令人激荡,美景令人神往,在理由相信,在未来的口子里,扶贫"发将在浔阳大地结出更为丰硕的果实!
  
  责任编辑:刘旭辉
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