落实“36条”关键:政府转型 企业自律

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  从2月24日《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》下发至今,已经引起了方方面面的高度关注,民营企业家们怎么看,想什么?3月8日,上海市工商联会同上海市发改委等有关部门,邀请10位民营企业家代表,就《若干意见》举行座谈会。与会者纷纷就《若干意见》的出台发表感言,一致认为《若干意见》是党的十六届三中全会和修宪精神的具体体现,对民营经济发展具有转折意义,必将会极大地促进非公经济的进一步发展。
  上海中锐投资有限公司董事长钱建蓉对《若干意见》的出台企盼已久,“‘36条’下发对我来说可谓正逢其时。”——他言简意赅地将《若干意见》简称为“36条”。“‘36’条是有史以来最全面、最系统的对非公经济发展的好政策。”也许是由于多年投资民办教育而深有感触,他对《若干意见》中关于“市场准入”最有兴趣,他说:“当前外资在很多领域都已经进入,但是,市场准入问题始终是困扰、阻碍非公经济更快发展的一大难题。这次36条的下发可以说是对民营经济彻底敞开了市场大门,必将促进民营企业为社会创造更多财富”。上海云海实业股份有限公司董事长施有毅认为,《若干意见》是党中央提出的“两个毫不动摇”精神的具体解释,许多内容在以前的文件中有所体现,但这次经过梳理,更加系统,同时因为明确了所能够进入的行业,因此,就更具有可操作性。
  对参加本次座谈会,许多民营企业家显然是经过精心研读和思考,有备而来的。上海盛顺服装有限公司董事长朱政平说,《若干意见》体现了政府的与时俱进的精神。而其中的“维护非公有制企业和职工的合法权益”、“引导非公有制企业提高自身素质”等内容,对民营企业来说,获得的将不仅仅是发展的巨大空间,还有民营企业要承担的相应责任,这是双向互动的,这也对民营企业和民营企业家提出了更高的要求。他的话博得了市工商联党组书记季晓东的高度赞许。对此,上海中发电气集团有限公司董事长南民也有同样的见解。这位从浙江起家来上海发展的温州老板,是上海海纳百川的胸怀吸引了他,又是上海海阔凭鱼跃的市场氛围再促进了他事业的壮大,他把上海政策的落实比喻为“要圆柱型”,即从上到下都是同样的,但是这要两方面共同努力,“政府要自律,企业要自律”,两者是不可缺少的。
  而民营企业家们最关注的莫过于《若干意见》的贯彻落实了。上海联合基因科技(集团)有限公司首席执行官谢毅表示,“《若干意见》出台,民营经济发展的良好大局已经确立,但重在实行,这不但是对民营企业讲,更是需要政府转变观念,改进服务。”他建议政府“要向服务型政府转变,采取量身定制的办法解决民营经济发展中碰到的某一类问题”。看来,作为高科技企业的负责人,谢毅更想以此为契机,追求一种“个性化”的服务。上海舜业钢铁集团有限公司作为一家大型的民营钢铁贸易企业,足迹已经遍布全国,对于政府的作用显然感触颇深,董事长席劲松认为,《若干意见》出台对政府和民营经济来说都具有转折意义,一方面,通过《若干意见》的下发,政府对发展民营经济的态度更加鲜明,另一方面,在经过了去年宏观调控对民营企业的“体检”后,民营经济发展进入了新起点。但如何在深层次上挖掘体现《若干意见》对促进民营经济发展的意义,席劲松提出了自己的看法:“一个非常关键的问题就是要在立法上解决行政部门和银行等金融机构在对待民营经济发展上存在的道德风险问题,强化文化层面上为民营企业服务的意识。”上海云海实业股份有限公司董事长施有毅就建议“召开一个与‘36条’有关的政府各部门的协调会,专门就如何切实贯彻这一重要文件进行专题探讨,因为贯彻落实‘36条’更需要政府转变观念,加强服务”。
  其实,在贯彻落实《若干意见》过程中,发挥作用的何止是政府部门,作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带、政府管理非公有制经济的助手,工商联的作用将更加得到施展。钱建蓉说,《若干意见》使民营经济发展站在了更高的平台上,这期间,“工商联在推动落实、营造舆论环境上可以进一步发挥商会作用,可以通过行业组织对政策以及本行业的生存发展状况进行评估,为政府决策提供参考,帮助解决关键问题,以切实推动行业发展”。他的意见获得了企业家们赞同。
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