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他们处在权力的巅峰，在一省一市政治、经济舞台上，呼风唤雨，长袖善舞；他们的名字虽不那么显赫，但在一省一市，可谓是权倾朝野、举足轻重的人物。当这些“领导身边的领导”频频被反腐利剑从高位上挑落之后，如何监督防范这一特殊岗位的腐败高发成为人们关注的社会热点。
翻开近年来的反腐大事记，被查处的省、市秘书长竟多达十数人。2003年，河北省政府原副秘书长、省驻京办事处原主任王福友因牵涉程维高、李真案被查处；当年9月，湖南省政府原副秘书长唐见奎因受贿被判处无期徒刑。三个月后，原深圳市副市长王炬因犯受贿罪和滥用职权罪被处有期徒刑20年，并处没收财产人民币50万元；王炬的犯罪事实，发生在其担任深圳市政府副秘书长兼建设局长及深圳市副市长期间。年底，吉林省委原副秘书长王纯因受贿、巨额财产不明被判处有期徒刑18年。2004年过完春节，秘书长被判刑的消息频频出现于媒体。原福州市委常委兼秘书长方长明、原揭阳市政府副秘书长赖振才、湘西土家族苗族自治州原州委常委、秘书长姚建江、安徽省阜阳市原市委秘书长张华琪、湖南省政府原副秘书长王道生、成都市政府原副秘书长李大地、成都市政府副秘书长兼成都市农牧局局长弓继权等十多个秘书长先后锒铛入狱。
这么多的秘书长前“腐”后继，走向犯罪的深渊，让人们意识到：预防和打击职务犯罪，不能忽视这一腐败的高发地带。
其中不少是“带病升迁”
从这些被查处的秘书长的犯罪轨迹上看，很多人在升任秘书长前，就已是劣迹斑斑的巨贪。
安徽省阜阳市政府秘书长张华琪，受贿人民币207万元、美元2000元，贪污5万元，此外还有209万元人民币和1.34万美元不能说明合法来源，法庭以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪判处张华琪无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产42万元，追缴非法所得人民币421.73万余元、美元1.54万元。
张华琪是2000年8月由阜阳市颍上县委书记升至市政府秘书长的，法院查明，张华琪赃款中大部分是在当县长和书记任上“收受”的。在1997年到2000年三年期间，担任颍上县县长、县委书记的张华琪平均每月收受贿赂5万元。在其受贿最为集中的1999年，平均每月收受款都在10万元以上。这些赃款经法院查明，多与买官卖官有关，有90人曾向张华琪行贿买官。
原中共揭阳市委秘书长丁伟斌，在其担任普宁市委书记期间也是个“捞钱高手”，检察机关查明，他利用职务便利，收受巨额贿赂人民币75万元、港币44万元、美金2.8万元，以及高级手表、金项链一批，此外，还有一套价值约100万元的高级住宅不能说明其财产来源。另一个担任揭阳市政府副秘书长的赖振才，在其任普宁市市委副书记、市长期间，因收受价值300万元的别墅，违规动用住房基金导致1758万元无法追回，以受贿罪、滥用职权罪被数罪并罚，一审判处有期徒刑15年，并处没收财产人民币5万元。
2004年3月18日一审被判处无期徒刑的原福州市委秘书长方长明在权钱交易上更有“出色”的表现。
方长明是2001年9月就任市委秘书长的。在此之前，他曾担任福州市鼓楼区长、区委书记多年。这个当年被称作“才子”的党校教员，却没有写好自己的拒腐篇章，在发包工程和任用干部中大肆受贿，收受美金8万元、港币49.5万元及其他贵重物品。他与别的贪官有所不同的是，在发包工程时并不是先受贿然后再办事，而是尽心尽力为那些开发商们“服务”，事情办成了，那些开发商们自然会“报答”。这样的“事后受财”，他受得心安理得。像他收受一个名叫“凯哥”的2万美金和香港冠城投资有限公司的老总韩某的价值39.5万元港币的劳力士手表以及5000澳元，都是这样“笑纳”的。然而，纸中还是包不住火，经群众举报，东窗事发，他一审被判处无期徒刑。听到判决后，他后悔莫及，感叹“官场太凶险，自己太单纯，”改行从政是“入错了行”，甚至认为自己“不进入政界，我肯定会成为学术界的顶梁柱的！”
在秘书长宝座上“坐”得时间最短的要数姚建江了，他担任湘西自治州常委、秘书长只有两个月，就丢了乌纱帽。他在担任保靖县长时为开发商赵翰“解决”了不少实际问题，在工程建设完工后，赵翰送给姚建江12万元。10月后，他得知曾任保靖县委书记的副州长彭善文被省纪检委“双规”的消息后，害怕自己受贿的事情被牵扯出来，急忙与其妻商量退赃之事。他把12万现金退给了赵翰，一再叮嘱他不要把这件事情说出去。同时，又和妻子分头找亲属串通，要他们在组织调查时，假称是他原打算在吉首买房向亲属借了钱，现在州委分了房子，不需要买房而将钱还给了他们，以掩盖取出存款退赃的事实。然而，机关算尽，他还是没能逃脱法律的制裁。2003年8月18日，只任了2个月的州委秘书长姚建江被逮捕，法院一审认定姚建江受贿27.5万元，判处有期徒刑10年。
据检察机关反贪部门的检察官说，“带病升迁”的秘书长多是地方上的“一把手”，在任用干部上有实权，重大经济活动能“拍板”，权钱交易的机会很多，如果不能廉洁自律，大都会出问题。秘书长“带病升迁”的现象凸现出干部体制上的弊端，在提拔任用干部时，人们常常重视其能力如何，能力强，往往是“一俊遮百丑”，至于是否廉洁却缺少有效的监督，也没能进行认真考察和离任审计，从而使一些在地方上贪迹斑斑的官员能够顺利地爬上秘书长这一重要的岗位上。
一人落马 全家入狱
值得注意的是：一些落马的秘书长在法庭受审时往往不是一人，而是妻子儿女一同走向审判台。当年当权时是“一人得道，鸡犬升天”，如今是“一人落马，全家入狱”。这种家族式的腐败现象在犯罪的秘书长中也比较多见。
从深圳市政府副秘书长升至副市长、市人大常委会副主任的王炬，被检察机关指控两项罪名，一是涉嫌收受贿赂人民币78万元、美金2.3万元、港币17.3万元；二是涉嫌滥用职权指使深圳市规划国土局有关领导为其女婿控股经营的“温莎广场”减免地价1.2亿元。一审法院认定，这些钱财中，除集浩房地产（深圳）有限公司总经理韩某送给王炬的儿子2万元美金不构成受贿罪外，其余均属王炬受贿。
据广州市中级人民法院查明，王炬的女婿冼伟掌管温莎广场公司后，为达到减少地价的目的，冼伟于1997年10月找到时任深圳市副市长并主管全市城市建设管理工作的王炬，要求按旧城改造的协议地价来缴交温莎广场的地价。王炬让冼伟找主管地价的深圳市规划国土局副局长庞成鸿解决。因冼伟不认识庞成鸿，王炬就让其秘书张焱争从中牵线搭桥，冼伟通过张焱争约请庞成鸿赴宴，让庞成鸿在报告上批示温莎广场按旧城改造标准来计算需缴交的地价。于是，局地政处将不属旧城改造范围的“温莎广场”项目按协议地价办理减免手续，仅核定地价为2760.77万元，少交1.2亿多元。由于王炬与庞成鸿共同滥用职权的行为，致使国家减少地价款收入共计人民币1亿2778多万元。
法院还查明，王炬于1996年至2000年利用分管城建、国土的权力和影响，批示市规划国土局等单位为其女儿王涛、女婿冼伟介绍的6家公司办理房地产开发手续和减免地价，其女儿、女婿从中收取“好处费”人民币250万元、港币680万元，并以借款为名向有关当事人索取人民币1860万元、港币1000万元。另外，王涛、冼伟为房地产商许某、张某等人办理房地产项目转让和地价减免手续，从中收受“好处费”港币500万元、人民币1300万元，并以借款为名向有关当事人索取人民币2300万元、港币200万元。
法院一审判处王炬有期徒刑20年。
与王炬同在一年“落马”的还有湖南省的唐见奎和王道生。唐见奎和王道生两人都是原湖南省政府副秘书长，唐出事在前，王“落马”在后，前“腐”后继，同时受到审判的还有他们的妻子、儿女。
唐在担任省政府副秘书长兼任省重点建设领导小组副组长、省建设工程招标投标领导小组副组长、省移民工作领导小组副组长等职务（正厅级）期间，先后42次直接收受或通过其妻段贤进、其女唐毓遥收受他人贿赂共计人民币209万余元。
在唐见奎案宣判的同时，唐见奎的女儿唐毓遥因涉嫌共同受贿也在长沙市中级人民法院受审。为通过唐见奎的关照揽到工程，以获得巨额利益，或对其关照表示感谢，或为了能继续得到关照，一些人想方设法向唐见奎的家人送钱送物。据检察机关指控，唐毓遥先后收受肖晴、李柏湘等人贿赂30余万元。唐见奎因单独或共同受贿144万余元，被长沙市中级人民法院一审判处无期徒刑，他的女儿唐毓遥受贿案也将于近期宣判。
王道生于1999年9月从永州市长调任湖南省政府副秘书长，今年6月涉嫌特大受贿案被逮捕。王道生“出事”颇有戏剧性。2003年12月26日，王道生应邀参加永连（永州至广州连州）高速公路建成通车仪式，半路上被省纪检委的工作人员拦住。纪检人员原本想了解与王道生有关的永州卷烟厂的一起旧案，王却以为纪检部门调查的是永连高速公路问题，便主动交代了自己在此工程招投标中的受贿行为。事后，王道生又交代了在卷烟厂问题上的受贿行为，行贿者分两次将16万元、25万元通过银行转账给了王的情人和其女儿。其子王建也牵入永连公路案，于其父之后被批捕。王道生在任上不遗余力为子女谋取利益的最大化，最后却将他们送入了监狱。
近年来，反腐败的力度不断加大，一些贪官也改变了受贿的方式，不少都是通过自己的子女或亲戚办公司敛财，利用职权给子女提供“方便”，或通过权钱交易的方式让那些行贿人以合法的名义把钱打到子女公司的账户上。尽管中纪委明文规定，省（部）、地（厅）级领导干部的配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。但规定是规定，执行得如何却很少进行检查。机制上对领导干部以及子女缺少有效的监督，这使“一人当权，全家受贿”的家族式腐败现象并没有得到有效的遏制。
翻开近年来的反腐大事记，被查处的省、市秘书长竟多达十数人。2003年，河北省政府原副秘书长、省驻京办事处原主任王福友因牵涉程维高、李真案被查处；当年9月，湖南省政府原副秘书长唐见奎因受贿被判处无期徒刑。三个月后，原深圳市副市长王炬因犯受贿罪和滥用职权罪被处有期徒刑20年，并处没收财产人民币50万元；王炬的犯罪事实，发生在其担任深圳市政府副秘书长兼建设局长及深圳市副市长期间。年底，吉林省委原副秘书长王纯因受贿、巨额财产不明被判处有期徒刑18年。2004年过完春节，秘书长被判刑的消息频频出现于媒体。原福州市委常委兼秘书长方长明、原揭阳市政府副秘书长赖振才、湘西土家族苗族自治州原州委常委、秘书长姚建江、安徽省阜阳市原市委秘书长张华琪、湖南省政府原副秘书长王道生、成都市政府原副秘书长李大地、成都市政府副秘书长兼成都市农牧局局长弓继权等十多个秘书长先后锒铛入狱。
这么多的秘书长前“腐”后继，走向犯罪的深渊，让人们意识到：预防和打击职务犯罪，不能忽视这一腐败的高发地带。
其中不少是“带病升迁”
从这些被查处的秘书长的犯罪轨迹上看，很多人在升任秘书长前，就已是劣迹斑斑的巨贪。
安徽省阜阳市政府秘书长张华琪，受贿人民币207万元、美元2000元，贪污5万元，此外还有209万元人民币和1.34万美元不能说明合法来源，法庭以受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪判处张华琪无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产42万元，追缴非法所得人民币421.73万余元、美元1.54万元。
张华琪是2000年8月由阜阳市颍上县委书记升至市政府秘书长的，法院查明，张华琪赃款中大部分是在当县长和书记任上“收受”的。在1997年到2000年三年期间，担任颍上县县长、县委书记的张华琪平均每月收受贿赂5万元。在其受贿最为集中的1999年，平均每月收受款都在10万元以上。这些赃款经法院查明，多与买官卖官有关，有90人曾向张华琪行贿买官。
原中共揭阳市委秘书长丁伟斌，在其担任普宁市委书记期间也是个“捞钱高手”，检察机关查明，他利用职务便利，收受巨额贿赂人民币75万元、港币44万元、美金2.8万元，以及高级手表、金项链一批，此外，还有一套价值约100万元的高级住宅不能说明其财产来源。另一个担任揭阳市政府副秘书长的赖振才，在其任普宁市市委副书记、市长期间，因收受价值300万元的别墅，违规动用住房基金导致1758万元无法追回，以受贿罪、滥用职权罪被数罪并罚，一审判处有期徒刑15年，并处没收财产人民币5万元。
2004年3月18日一审被判处无期徒刑的原福州市委秘书长方长明在权钱交易上更有“出色”的表现。
方长明是2001年9月就任市委秘书长的。在此之前，他曾担任福州市鼓楼区长、区委书记多年。这个当年被称作“才子”的党校教员，却没有写好自己的拒腐篇章，在发包工程和任用干部中大肆受贿，收受美金8万元、港币49.5万元及其他贵重物品。他与别的贪官有所不同的是，在发包工程时并不是先受贿然后再办事，而是尽心尽力为那些开发商们“服务”，事情办成了，那些开发商们自然会“报答”。这样的“事后受财”，他受得心安理得。像他收受一个名叫“凯哥”的2万美金和香港冠城投资有限公司的老总韩某的价值39.5万元港币的劳力士手表以及5000澳元，都是这样“笑纳”的。然而，纸中还是包不住火，经群众举报，东窗事发，他一审被判处无期徒刑。听到判决后，他后悔莫及，感叹“官场太凶险，自己太单纯，”改行从政是“入错了行”，甚至认为自己“不进入政界，我肯定会成为学术界的顶梁柱的！”
在秘书长宝座上“坐”得时间最短的要数姚建江了，他担任湘西自治州常委、秘书长只有两个月，就丢了乌纱帽。他在担任保靖县长时为开发商赵翰“解决”了不少实际问题，在工程建设完工后，赵翰送给姚建江12万元。10月后，他得知曾任保靖县委书记的副州长彭善文被省纪检委“双规”的消息后，害怕自己受贿的事情被牵扯出来，急忙与其妻商量退赃之事。他把12万现金退给了赵翰，一再叮嘱他不要把这件事情说出去。同时，又和妻子分头找亲属串通，要他们在组织调查时，假称是他原打算在吉首买房向亲属借了钱，现在州委分了房子，不需要买房而将钱还给了他们，以掩盖取出存款退赃的事实。然而，机关算尽，他还是没能逃脱法律的制裁。2003年8月18日，只任了2个月的州委秘书长姚建江被逮捕，法院一审认定姚建江受贿27.5万元，判处有期徒刑10年。
据检察机关反贪部门的检察官说，“带病升迁”的秘书长多是地方上的“一把手”，在任用干部上有实权，重大经济活动能“拍板”，权钱交易的机会很多，如果不能廉洁自律，大都会出问题。秘书长“带病升迁”的现象凸现出干部体制上的弊端，在提拔任用干部时，人们常常重视其能力如何，能力强，往往是“一俊遮百丑”，至于是否廉洁却缺少有效的监督，也没能进行认真考察和离任审计，从而使一些在地方上贪迹斑斑的官员能够顺利地爬上秘书长这一重要的岗位上。
一人落马 全家入狱
值得注意的是：一些落马的秘书长在法庭受审时往往不是一人，而是妻子儿女一同走向审判台。当年当权时是“一人得道，鸡犬升天”，如今是“一人落马，全家入狱”。这种家族式的腐败现象在犯罪的秘书长中也比较多见。
从深圳市政府副秘书长升至副市长、市人大常委会副主任的王炬，被检察机关指控两项罪名，一是涉嫌收受贿赂人民币78万元、美金2.3万元、港币17.3万元；二是涉嫌滥用职权指使深圳市规划国土局有关领导为其女婿控股经营的“温莎广场”减免地价1.2亿元。一审法院认定，这些钱财中，除集浩房地产（深圳）有限公司总经理韩某送给王炬的儿子2万元美金不构成受贿罪外，其余均属王炬受贿。
据广州市中级人民法院查明，王炬的女婿冼伟掌管温莎广场公司后，为达到减少地价的目的，冼伟于1997年10月找到时任深圳市副市长并主管全市城市建设管理工作的王炬，要求按旧城改造的协议地价来缴交温莎广场的地价。王炬让冼伟找主管地价的深圳市规划国土局副局长庞成鸿解决。因冼伟不认识庞成鸿，王炬就让其秘书张焱争从中牵线搭桥，冼伟通过张焱争约请庞成鸿赴宴，让庞成鸿在报告上批示温莎广场按旧城改造标准来计算需缴交的地价。于是，局地政处将不属旧城改造范围的“温莎广场”项目按协议地价办理减免手续，仅核定地价为2760.77万元，少交1.2亿多元。由于王炬与庞成鸿共同滥用职权的行为，致使国家减少地价款收入共计人民币1亿2778多万元。
法院还查明，王炬于1996年至2000年利用分管城建、国土的权力和影响，批示市规划国土局等单位为其女儿王涛、女婿冼伟介绍的6家公司办理房地产开发手续和减免地价，其女儿、女婿从中收取“好处费”人民币250万元、港币680万元，并以借款为名向有关当事人索取人民币1860万元、港币1000万元。另外，王涛、冼伟为房地产商许某、张某等人办理房地产项目转让和地价减免手续，从中收受“好处费”港币500万元、人民币1300万元，并以借款为名向有关当事人索取人民币2300万元、港币200万元。
法院一审判处王炬有期徒刑20年。
与王炬同在一年“落马”的还有湖南省的唐见奎和王道生。唐见奎和王道生两人都是原湖南省政府副秘书长，唐出事在前，王“落马”在后，前“腐”后继，同时受到审判的还有他们的妻子、儿女。
唐在担任省政府副秘书长兼任省重点建设领导小组副组长、省建设工程招标投标领导小组副组长、省移民工作领导小组副组长等职务（正厅级）期间，先后42次直接收受或通过其妻段贤进、其女唐毓遥收受他人贿赂共计人民币209万余元。
在唐见奎案宣判的同时，唐见奎的女儿唐毓遥因涉嫌共同受贿也在长沙市中级人民法院受审。为通过唐见奎的关照揽到工程，以获得巨额利益，或对其关照表示感谢，或为了能继续得到关照，一些人想方设法向唐见奎的家人送钱送物。据检察机关指控，唐毓遥先后收受肖晴、李柏湘等人贿赂30余万元。唐见奎因单独或共同受贿144万余元，被长沙市中级人民法院一审判处无期徒刑，他的女儿唐毓遥受贿案也将于近期宣判。
王道生于1999年9月从永州市长调任湖南省政府副秘书长，今年6月涉嫌特大受贿案被逮捕。王道生“出事”颇有戏剧性。2003年12月26日，王道生应邀参加永连（永州至广州连州）高速公路建成通车仪式，半路上被省纪检委的工作人员拦住。纪检人员原本想了解与王道生有关的永州卷烟厂的一起旧案，王却以为纪检部门调查的是永连高速公路问题，便主动交代了自己在此工程招投标中的受贿行为。事后，王道生又交代了在卷烟厂问题上的受贿行为，行贿者分两次将16万元、25万元通过银行转账给了王的情人和其女儿。其子王建也牵入永连公路案，于其父之后被批捕。王道生在任上不遗余力为子女谋取利益的最大化，最后却将他们送入了监狱。
近年来，反腐败的力度不断加大，一些贪官也改变了受贿的方式，不少都是通过自己的子女或亲戚办公司敛财，利用职权给子女提供“方便”，或通过权钱交易的方式让那些行贿人以合法的名义把钱打到子女公司的账户上。尽管中纪委明文规定，省（部）、地（厅）级领导干部的配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。但规定是规定，执行得如何却很少进行检查。机制上对领导干部以及子女缺少有效的监督，这使“一人当权，全家受贿”的家族式腐败现象并没有得到有效的遏制。