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摘要：随着城市居民出行需求的不断增大和城市交通拥挤程度不断增强，发展多元化公共交通已经成为城市交通发展的趋势。介绍了定制公交系统的构成、开通条件和优势，通过政策因素、客流因素、居民出行特征因素和公交线网因素四个方面分析了重庆市发展定制公交的适用性。
关键词：公共交通;定制公交;服务水平
1引言
随着社会经济的不断发展，城市化进程不断加快，居民日常生活出行次数的不断增加，交通拥堵问题已经成为一个严重困扰居民出行的问题。大力发展公共交通，加大公共交通出行分担比例是非常必要的。2012年出台的《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》进一步强调了发展公共交通的重要性。
定制公交，作为多元化公交体系新的组成部分，为出行时间、出行起讫点和出行需求相似的乘客提供量身定制的公共交通服务，其票价高于常规公交或者轨道交通，但远低于出租车和自驾车出行。定制公交可以提供近似乎门对门的快捷交通服务，营运车辆中为乘客提供充电和饮水设备、免费Wi-Fi等人性化服务。近年来，青岛、北京、西安等城市都开通了定制公交服务，为居民带来了多元化的公共交通服务。
2定制公交
2.1 定制公交内涵
定制公交，是指为出行时刻、出行目的地以及服务水平要求相似的乘客提供的公共交通服务模式。定制公交的行车时刻表、停靠站以及线路走向等是根据乘客调查意见制定，再由乘客选择车辆班次并与服务商签订服务合同。定制公交票价往往高于普通公交或者轨道交通，但又远低于出租汽车或者自驾出行的费用。定制公交车辆可设置充电接口、饮水设施及Wi-Fi等满足乘客的需求，为乘客提供更优质的服务。
2.2定制公交服务要素
定制公交是一种便捷、舒适的高服务质量的公交服务方式，具有“定员、定点、定价”的特点。服务要素在于运营单位根据网络或者电话等方式收集顾客的出行需求和联络信息，制定确定的乘客服务单元、线路、发车时间、站点等。定制公交的服务要素包括以下：
1）乘客：是定制公交的服务对象。在市场调研时，要在典型的大型商业办公集中区域和社区进行调查，了解潜在乘客的出行需求及对定制公交线路走向、票价的意见。
2）服务定制运营系统：是定制公交的核心运营系统，包括定制公交的预订服务系统、运营线网、运营时刻表、停靠站点和票价等方面。
3）营运车辆和路权：是定制公交运营系统的硬件设施。定制公交具有特殊的运行工况和高质量服务水平，所以运营车辆要具有全新的设计理念和定制车辆，在路网中和常规公交具有同等路权。
4）客服保障体系：定制公交作为新的公交运营模式，服务水平决定定制公交发展的生命力，完善的客服保障体系才能够保证定制公交可持续发展。
5）运营管理和监管：定制公交的运营管理方以公交企业为主，也可以是其他运营公司，但都应该接受交通管理部门的监管和考核。
2.3定制公交开通条件
定制公交细分出行市场的精细化服务，需要有一定的客流基础和市场竞争优势，才能在公共交通系统中发挥作用。
定制公交的潜在客流应具备以下特点：1）具有相对固定的出行时间和出行地点，如早晚下班，以确保定制公交的运行能够常态化，用稳定的服务吸引客流，避免客流量的巨大波动为经营公司带来的经营风险。2）具有相同的出行需求，对出行服务质量的高要求和能够承担比常规公交高一些的票价，以支撑定制公交运营常态化的客流规模。
定制公交在公共交通系统中主要的竞争对手有出租车、私家车和具有固定线路的公共交通。其中，选择出租车和私家车出行很灵活，可以随时确定出行时间和地点，但是作为日常出行，出行费用太高。重庆市出租车，起步3公里10块钱，超过部分按每公里2元收费，在更长的出行还要收取其他费用。按出行距离10公里计算，最低出行费用为23元。而私家车，即使不考虑车辆购置成本，还要考虑燃油费、停车费用、保险等其他费用，综合运行成本甚至超出出租车。而且，高峰时段打车难、停车难的问题也越来越严重。另外，具有固定线路的公共交通，如轨道交通和常规公交，虽然出行费用较低，但是线路主要在城市公交走廊的主干道，对于非主干道的客流服务往往不到位，再加上车辆拥挤、候车时间、绕行距离甚至多次换乘的问题等都普遍存在。
2.4定制公交发展优势
定制公交作为公交系统的新型运营模式，具有高效性、舒适性和经济性的优势。
高效性。定制公交可以提供类似于门对门的公共交通服务，在运营过程中停靠站较少甚至一站式服务，为乘客节省行程时间;行驶线路灵活，可以根据道路网运行状况实时调整运行线路，避免拥堵路段，确保定制公交的运行速度和出租车相当，且明显高于常规公交。
舒适性。定制公交的发车班次是根据乘客的需求定制的，可根据客流需求及时调整，确保每位乘客都有座位，同时提供充电接口、饮水设施及高速无线网络等，为乘客提供舒适的乘车环境。
经济性。定制公交为出行计划相对固定，对出行舒适性和时效性要求较高的人群服务，有准确的市场定位。从乘客角度来说，能享受到类似于出租车和私家车的高质量服务，且出行费用远低于出租车和私家车;从社会角度来说，减少出租车和私家车的行驶，提高了客运交通效率和道路使用效率;从经营方的角度来说，能提前制定行车计划，提高了车辆和人员的使用效率。
3重庆市定制公交适用性分析
3.1政策因素分析
在《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》中明确提出，将公共交通放在城市交通发展的首要位置，以节能减排为主，大力发展低碳、高效、大容量的公共交通系统，倡导绿色出行。
在《重庆市主城区公共交通“十二五”发展规划》中提出，建设“公益公交、安全公交、便捷公交、智能公交、绿色公交”的“五个公交”发展目标。 定制公交作为城市公共交通系统的新的组成部分，不仅提高城市道路使用效率，减少城市交通环境污染，而且从一定程度上减少因为疲劳驾驶而引起的交通事故，完全符合《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的要求和重庆市建设“五个公交”的发展目标。
3.2客流因素分析
重庆是典型的组团式山地城市，在居民出行方式选择中，公共交通和步行所占比例较大。自2007年以来，重庆市居民出行方式中，公共交通（常规公交和轨道交通）分担率一直在30%以上。在《重庆市城市总体规划（2007-2020）》提出，在2020年公共交通分担率达到50%。
重庆市近年公共交通客运量如图所示。2013年重庆市公共交通客运量为22.6亿人次。其中，轨道交通客运量为4.0亿乘次，比2012年增长63.9%，轨道交通约占全部机动化出行的10%;常规公交客运量为18.6亿乘次，比2012年增长12.2%，常规公交约占全部机动化出行的47.2%。
图1 重庆市公共交通客运量 图2重庆市居民出行时间分布
由图1可得，重庆市居民出行选择公共交通的比例还在不断增大，越来越多的人更愿意选择舒适性好、快速便捷的轨道交通，而以高服务质量为特色的定制公交具有广泛的潜在乘客和发展潜力。
3.3居民出行特征因素分析
有图2可看出，重庆市居民出行具有明显的双峰现象，早高峰出现在 7：00-8：00，晚高峰出现在17：00-18：00（以一个小时为高峰期来计算），出行目的一般是上班或者上学。而定制公交的服务对象针对的是具有相对固定出行时间的出行者，可见重庆市居民出行符合定制公交服务对象的潜在条件。
3.4公交线网因素分析
受地形影响，重庆城市道路依山水地形而建，路网格局呈自由式形态，公交线网非直线系数大，公交线路主要集中在主干道上，部分可利用道路无公交线路，使得可利用道路公交线网重复率高。这对于商业办公集中区域以及大型社区的上下班人员来说，步行距离较远，而且公交线路非直线系数大，停靠站点多，高峰时间车辆拥挤，为乘客带来了诸多不便。
图3 重庆市主要公交线网分布
定制公交可在商业办公集中区域和大型社区附近设置停靠站点，为乘客提供近似于门对门、停靠站点少甚至一站直达的高质量服务。定制公交线路选择灵活，可选择城市次干道或者支路网运行，避开高峰时期城市拥堵，为乘客减少上下班的延误时间。
4结语
定制公交作为公共交通多样化形式中的新的组成部分，比较适应重庆这样典型的山地城市公交线网特点和居民出行特征。但是，在规划过程中，仍要注意一些问题，比如，早晚高峰时，过江桥梁交通压力大，所以定制公交线网宜布设在两江分割的陆内路网;定制公交路网应避开城市主干道，选取车流量不大的次干道或者支路网
参考文献：
[1]《重庆市主城区交通发展年度报告2010》
[2]《重庆市主城区交通发展年度报告2011》
[3]《重庆市主城区交通发展年度报告2012》
[4]《重庆市城市总体规划（2007-2020）》
[5]《重庆市主城区公共交通“十二五”发展规划》
[6]徐康明李佳玲.定制公交服务初探[J].城市交通，2013（9）：24-27.
[7]李彬.定制公交与定制公交客车的研究[D].长安大学.2013.
[8]黄莎.山地组团城市公交线网运营模式及管理控制研究[D].重庆交通大学.2013.
关键词：公共交通;定制公交;服务水平
1引言
随着社会经济的不断发展，城市化进程不断加快，居民日常生活出行次数的不断增加，交通拥堵问题已经成为一个严重困扰居民出行的问题。大力发展公共交通，加大公共交通出行分担比例是非常必要的。2012年出台的《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》进一步强调了发展公共交通的重要性。
定制公交，作为多元化公交体系新的组成部分，为出行时间、出行起讫点和出行需求相似的乘客提供量身定制的公共交通服务，其票价高于常规公交或者轨道交通，但远低于出租车和自驾车出行。定制公交可以提供近似乎门对门的快捷交通服务，营运车辆中为乘客提供充电和饮水设备、免费Wi-Fi等人性化服务。近年来，青岛、北京、西安等城市都开通了定制公交服务，为居民带来了多元化的公共交通服务。
2定制公交
2.1 定制公交内涵
定制公交，是指为出行时刻、出行目的地以及服务水平要求相似的乘客提供的公共交通服务模式。定制公交的行车时刻表、停靠站以及线路走向等是根据乘客调查意见制定，再由乘客选择车辆班次并与服务商签订服务合同。定制公交票价往往高于普通公交或者轨道交通，但又远低于出租汽车或者自驾出行的费用。定制公交车辆可设置充电接口、饮水设施及Wi-Fi等满足乘客的需求，为乘客提供更优质的服务。
2.2定制公交服务要素
定制公交是一种便捷、舒适的高服务质量的公交服务方式，具有“定员、定点、定价”的特点。服务要素在于运营单位根据网络或者电话等方式收集顾客的出行需求和联络信息，制定确定的乘客服务单元、线路、发车时间、站点等。定制公交的服务要素包括以下：
1）乘客：是定制公交的服务对象。在市场调研时，要在典型的大型商业办公集中区域和社区进行调查，了解潜在乘客的出行需求及对定制公交线路走向、票价的意见。
2）服务定制运营系统：是定制公交的核心运营系统，包括定制公交的预订服务系统、运营线网、运营时刻表、停靠站点和票价等方面。
3）营运车辆和路权：是定制公交运营系统的硬件设施。定制公交具有特殊的运行工况和高质量服务水平，所以运营车辆要具有全新的设计理念和定制车辆，在路网中和常规公交具有同等路权。
4）客服保障体系：定制公交作为新的公交运营模式，服务水平决定定制公交发展的生命力，完善的客服保障体系才能够保证定制公交可持续发展。
5）运营管理和监管：定制公交的运营管理方以公交企业为主，也可以是其他运营公司，但都应该接受交通管理部门的监管和考核。
2.3定制公交开通条件
定制公交细分出行市场的精细化服务，需要有一定的客流基础和市场竞争优势，才能在公共交通系统中发挥作用。
定制公交的潜在客流应具备以下特点：1）具有相对固定的出行时间和出行地点，如早晚下班，以确保定制公交的运行能够常态化，用稳定的服务吸引客流，避免客流量的巨大波动为经营公司带来的经营风险。2）具有相同的出行需求，对出行服务质量的高要求和能够承担比常规公交高一些的票价，以支撑定制公交运营常态化的客流规模。
定制公交在公共交通系统中主要的竞争对手有出租车、私家车和具有固定线路的公共交通。其中，选择出租车和私家车出行很灵活，可以随时确定出行时间和地点，但是作为日常出行，出行费用太高。重庆市出租车，起步3公里10块钱，超过部分按每公里2元收费，在更长的出行还要收取其他费用。按出行距离10公里计算，最低出行费用为23元。而私家车，即使不考虑车辆购置成本，还要考虑燃油费、停车费用、保险等其他费用，综合运行成本甚至超出出租车。而且，高峰时段打车难、停车难的问题也越来越严重。另外，具有固定线路的公共交通，如轨道交通和常规公交，虽然出行费用较低，但是线路主要在城市公交走廊的主干道，对于非主干道的客流服务往往不到位，再加上车辆拥挤、候车时间、绕行距离甚至多次换乘的问题等都普遍存在。
2.4定制公交发展优势
定制公交作为公交系统的新型运营模式，具有高效性、舒适性和经济性的优势。
高效性。定制公交可以提供类似于门对门的公共交通服务，在运营过程中停靠站较少甚至一站式服务，为乘客节省行程时间;行驶线路灵活，可以根据道路网运行状况实时调整运行线路，避免拥堵路段，确保定制公交的运行速度和出租车相当，且明显高于常规公交。
舒适性。定制公交的发车班次是根据乘客的需求定制的，可根据客流需求及时调整，确保每位乘客都有座位，同时提供充电接口、饮水设施及高速无线网络等，为乘客提供舒适的乘车环境。
经济性。定制公交为出行计划相对固定，对出行舒适性和时效性要求较高的人群服务，有准确的市场定位。从乘客角度来说，能享受到类似于出租车和私家车的高质量服务，且出行费用远低于出租车和私家车;从社会角度来说，减少出租车和私家车的行驶，提高了客运交通效率和道路使用效率;从经营方的角度来说，能提前制定行车计划，提高了车辆和人员的使用效率。
3重庆市定制公交适用性分析
3.1政策因素分析
在《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》中明确提出，将公共交通放在城市交通发展的首要位置，以节能减排为主，大力发展低碳、高效、大容量的公共交通系统，倡导绿色出行。
在《重庆市主城区公共交通“十二五”发展规划》中提出，建设“公益公交、安全公交、便捷公交、智能公交、绿色公交”的“五个公交”发展目标。 定制公交作为城市公共交通系统的新的组成部分，不仅提高城市道路使用效率，减少城市交通环境污染，而且从一定程度上减少因为疲劳驾驶而引起的交通事故，完全符合《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的要求和重庆市建设“五个公交”的发展目标。
3.2客流因素分析
重庆是典型的组团式山地城市，在居民出行方式选择中，公共交通和步行所占比例较大。自2007年以来，重庆市居民出行方式中，公共交通（常规公交和轨道交通）分担率一直在30%以上。在《重庆市城市总体规划（2007-2020）》提出，在2020年公共交通分担率达到50%。
重庆市近年公共交通客运量如图所示。2013年重庆市公共交通客运量为22.6亿人次。其中，轨道交通客运量为4.0亿乘次，比2012年增长63.9%，轨道交通约占全部机动化出行的10%;常规公交客运量为18.6亿乘次，比2012年增长12.2%，常规公交约占全部机动化出行的47.2%。
图1 重庆市公共交通客运量 图2重庆市居民出行时间分布
由图1可得，重庆市居民出行选择公共交通的比例还在不断增大，越来越多的人更愿意选择舒适性好、快速便捷的轨道交通，而以高服务质量为特色的定制公交具有广泛的潜在乘客和发展潜力。
3.3居民出行特征因素分析
有图2可看出，重庆市居民出行具有明显的双峰现象，早高峰出现在 7：00-8：00，晚高峰出现在17：00-18：00（以一个小时为高峰期来计算），出行目的一般是上班或者上学。而定制公交的服务对象针对的是具有相对固定出行时间的出行者，可见重庆市居民出行符合定制公交服务对象的潜在条件。
3.4公交线网因素分析
受地形影响，重庆城市道路依山水地形而建，路网格局呈自由式形态，公交线网非直线系数大，公交线路主要集中在主干道上，部分可利用道路无公交线路，使得可利用道路公交线网重复率高。这对于商业办公集中区域以及大型社区的上下班人员来说，步行距离较远，而且公交线路非直线系数大，停靠站点多，高峰时间车辆拥挤，为乘客带来了诸多不便。
图3 重庆市主要公交线网分布
定制公交可在商业办公集中区域和大型社区附近设置停靠站点，为乘客提供近似于门对门、停靠站点少甚至一站直达的高质量服务。定制公交线路选择灵活，可选择城市次干道或者支路网运行，避开高峰时期城市拥堵，为乘客减少上下班的延误时间。
4结语
定制公交作为公共交通多样化形式中的新的组成部分，比较适应重庆这样典型的山地城市公交线网特点和居民出行特征。但是，在规划过程中，仍要注意一些问题，比如，早晚高峰时，过江桥梁交通压力大，所以定制公交线网宜布设在两江分割的陆内路网;定制公交路网应避开城市主干道，选取车流量不大的次干道或者支路网
参考文献：
[1]《重庆市主城区交通发展年度报告2010》
[2]《重庆市主城区交通发展年度报告2011》
[3]《重庆市主城区交通发展年度报告2012》
[4]《重庆市城市总体规划（2007-2020）》
[5]《重庆市主城区公共交通“十二五”发展规划》
[6]徐康明李佳玲.定制公交服务初探[J].城市交通，2013（9）：24-27.
[7]李彬.定制公交与定制公交客车的研究[D].长安大学.2013.
[8]黄莎.山地组团城市公交线网运营模式及管理控制研究[D].重庆交通大学.2013.